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建筑安全生產(chǎn)要大處著眼小處著手

作者:徐國斌  
評(píng)論: 更新日期:2011年05月22日

 建筑行業(yè)以其施工安全事故多、人員傷亡數(shù)量大和財(cái)產(chǎn)損失重,被國家列為五大重點(diǎn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域之一。近年來,黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作,通過加強(qiáng)立法,加大責(zé)任追究的力度等舉措,使建筑安全生產(chǎn)保持著平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但是,建筑安全生產(chǎn)水平?jīng)]有本質(zhì)提高,安全生產(chǎn)事故還居高不下。筆者認(rèn)為,要抓好建筑安全生產(chǎn),應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,要做到大處著眼,小處著手。

  大處著眼,就是要求有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的各方都要把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓,從思想上高度重視,要立意高遠(yuǎn),堅(jiān)持以人為本和科學(xué)的發(fā)展觀,樹立安全就是效益,安全促進(jìn)發(fā)展的觀念,從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度抓好建筑安全生產(chǎn)工作。
  小處著手,就是要求建筑安全生產(chǎn)的各責(zé)任主體單位,以及政府部門和從業(yè)人員,按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),建立健全規(guī)章制度,落實(shí)機(jī)構(gòu)人員,加大安全投入,扎實(shí)地做好安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)考核、檢查驗(yàn)收、隱患整改等基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和文明施工,以預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

  大處著眼主要解決思想認(rèn)識(shí)問題,要求對(duì)安全生產(chǎn)有較高的定位。認(rèn)識(shí)問題解決之后,關(guān)鍵是方法和措施問題,就是要從以下五個(gè)方面解決好如何從小處著手的問題。

  一是要加強(qiáng)安全宣傳。安全生產(chǎn)宣傳不僅是具體的安全生產(chǎn)工作的一部分,也是解決對(duì)安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)問題的重要手段,是一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)工作。政府主管部門和行業(yè)有關(guān)單位要抓好建筑安全生產(chǎn)宣傳,通過宣傳,牢固樹立安全重于泰山和安全第一的思想意識(shí)。宣傳可通過電視臺(tái)、報(bào)紙、電臺(tái)等多種媒介,也可以通過舉辦培訓(xùn)班、講座、知識(shí)競(jìng)賽、上街咨詢以及案例剖析等形式進(jìn)行。
  二是要搞好教育培訓(xùn)。建筑業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè),從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。因此,要開展多層次、全方位的教育培訓(xùn),實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”,即政府的強(qiáng)制性教育、中介組織的服務(wù)性教育和企業(yè)自身的教育相結(jié)合,全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)技能和水平,減少“三違”(違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象,通過減少人的不安全行為來扼制生產(chǎn)安全事故。

  三是要增加資金投入。建筑施工中的不安全因素主要有人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),人的不安全行為可通過教育培訓(xùn)來控制,物的不安全狀態(tài)則要通過加大資金投入來保障。只有足夠的資金投入才能改善建筑施工的本質(zhì)安全狀態(tài)。大部分建筑安全生產(chǎn)事故是由諸如建筑工人缺乏勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)用品、建筑物臨邊和“四口”防護(hù)不到位、建筑施工機(jī)械設(shè)備安全保險(xiǎn)裝置不齊全、不符合安全性能、“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”等原因引起。沒有一定數(shù)量的資金投入,不可能消滅這類安全隱患,也難以減少和杜絕安全事故的發(fā)生。

  四是要認(rèn)真開展檢查。在安全生產(chǎn)工作中,檢查是必不可少的,它是發(fā)現(xiàn)安全隱患的重要途徑,也是安全生產(chǎn)管理的重要手段。因此,在建筑安全生產(chǎn)中,不論是主管部門還是企業(yè),都要切實(shí)抓好檢查這個(gè)環(huán)節(jié)。檢查應(yīng)采取多種形式,如定期檢查、突擊檢查、專項(xiàng)檢查、一般檢查等。有主管部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查,也有企業(yè)和工程項(xiàng)目部的自我檢查。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,企業(yè)的自我檢查是最重要的檢查。

  五是要抓好隱患整改。建筑施工活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜的過程,建筑施工工序多,建筑物體量大,施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)可能出現(xiàn)新的安全隱患。因此,對(duì)每次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,都要及時(shí)徹底地進(jìn)行整改。只有不斷減少和杜絕安全隱患,才能把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),保證建筑施工安全。

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