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3、質(zhì)量風險
包括材料、工藝、工程等不能通過驗收,工程驗收不合格,經(jīng)過評價工程質(zhì)量未達到標準和要求等。
4、設(shè)計能力風險
主要表現(xiàn)為公路建設(shè)工程完成后未能達到施工設(shè)計要求。設(shè)計量的大小是設(shè)計質(zhì)量高低的必然反映,所以把好設(shè)計關(guān),是有效控制變更量的首要途徑。如在時間過于緊迫,勘察成果質(zhì)量不高的條件下,設(shè)計人員若依據(jù)這些質(zhì)量不高的勘察成果來設(shè)計,其設(shè)計的質(zhì)量也必然不會高。設(shè)計時間過緊,設(shè)計工作難以做到周密,各專業(yè)協(xié)調(diào)不夠,會出現(xiàn)漏項、錯誤,其結(jié)果欲速則不達,反而使設(shè)計修改多,增加了投資,延長了工期,索賠率會增長。
5、市場風險
公路建設(shè)工程完工后達不到預(yù)期的市場份額,沒有競爭力。如北京市五環(huán)路投資人民幣20億元,計劃20年收回投資,但實際上每天車流量未達設(shè)計要求的五分之一。
6、信譽風險
可能對企業(yè)的形象、信譽造成損害是信譽風險。如業(yè)主未按公路建設(shè)工程合同規(guī)定及時對承包商支付工程價款而應(yīng)承擔的違約責任;承包商未按公路建設(shè)工程合同的技術(shù)要求,造成工程質(zhì)量有缺陷,包括工程驗收時發(fā)現(xiàn)不合格的情況;雖經(jīng)返工但達不到技術(shù)指標要求,但結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,不影響其基本功能。
7、人身傷亡以及工程或設(shè)備毀損的風險
一般來講,施工設(shè)備由承包商自備,但由于有的公路建設(shè)工程量巨大,工期緊,堅持大型專用施工設(shè)備由承包商自備確有困難時,業(yè)主購買后可有償、無償提供給承包商以確保工期,減輕承包商的壓力,同時在一定程度上降低合同總價。施工設(shè)備風險包括未按合同的規(guī)定時間進場、使用過程中出現(xiàn)機械故障及配件供應(yīng)不及時等。
8、法律責任風險
法律責任風險是指法律的完善程度和變動情況給公路建設(shè)工程帶來的風險,包括專門設(shè)計和規(guī)范公路建設(shè)工程的法律文本內(nèi)容的變更等。也包括出現(xiàn)金融、工期和費用索賠等糾紛時,能得到及時仲裁或處理,保障業(yè)主的建設(shè)和經(jīng)營權(quán)、投資受益和抵押權(quán)。法律責任風險的主要構(gòu)成是法律完善程度、項目違約法律條款。
??? 9、環(huán)境風險
環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。自然環(huán)境中包括氣候條件、氣象變化情況。公路建設(shè)工程所在地區(qū)的溫度、濕度、降雨雪量、風力、晴雨天數(shù)、日照指數(shù),特別是自然災(zāi)害情況,如地震、洪水、風暴及海嘯。2003年的“非典”、2004年的高致病禽流感等也應(yīng)視為自然災(zāi)害情況。
??? 三、公路建設(shè)工程的風險控制
1、從公路建設(shè)工程整體利益角度出發(fā),最大限度發(fā)揮各方積極性
公路建設(shè)工程的風險是時刻存在的,如果公路建設(shè)工程的項目參加者都不需承擔風險,相對來說也就不存在責任,沒有責任就沒有工作的積極性。如果取成本加酬金合同,承包商則沒有任何風險責任,那么他會千方百計地提高成本以獲取工程利潤,最終將損害工程整體效益;如果承包商承擔全部風險,為防范風險,他必然會提高報價,加大預(yù)算,此時業(yè)主無須承擔風險,最終仍將損害整體利益。
2、公路建設(shè)工程責、權(quán)、利均衡
一是公路建設(shè)工程的風險責任和權(quán)力應(yīng)是平衡的。承擔責任也應(yīng)該享有權(quán)力,同樣,如果已有某種權(quán)力,也要承擔相應(yīng)的責任。
二是風險與收益要對價。對于風險的承擔者,應(yīng)享受風險控制獲得的收益和機會收益。
三是風險承擔可行性,風險的承擔應(yīng)當擁有預(yù)測、計劃、控制的條件和可能,有迅速采取控制風險措施的時間、信息等,只有這樣,公路建設(shè)工程的參與者才能理性地承擔風險。
3、公路建設(shè)工程應(yīng)回避大的風險,選擇相對小的或適當?shù)娘L險
對于那些可能明顯導(dǎo)致虧損的項目就應(yīng)該放棄,而對于某些風險超過其承受能力,并且成功把握不大的公路建設(shè)工程應(yīng)當盡量回避。