隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)各方面都發(fā)生了很大變化，建筑行業(yè)也一樣。建筑領(lǐng)域涉及的面廣，建筑行業(yè)的變化也十分突出，建筑施工安全問(wèn)題尤其引人關(guān)注。

　　近年來(lái)，在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過(guò)程中，建筑施工企業(yè)已經(jīng)完成進(jìn)入市場(chǎng)，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。隨著國(guó)家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使的施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，加快了安全生產(chǎn)的立法制度。

　　現(xiàn)在建筑施工企業(yè)已經(jīng)由過(guò)去的緊密的工區(qū)行政管理式結(jié)構(gòu)發(fā)展到現(xiàn)在的公司、項(xiàng)目部、作業(yè)工人三層分離式結(jié)構(gòu)。公司、項(xiàng)目部、作業(yè)工人三者之間是零時(shí)組合關(guān)系。這種關(guān)系的出現(xiàn)大大加重了施工單位對(duì)建筑安全管理的難度。在目前，大部分建筑安全問(wèn)題的歸宿都可找到這種關(guān)系的根源。只有明白了現(xiàn)階段我國(guó)建筑施工組織形成過(guò)程及各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)才能理解建筑安全管理的難點(diǎn)所在，其解決對(duì)策也就容易找到。

　　1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)是保障

　　各級(jí)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，單位一把手必須親自掛帥、任本單位的安委會(huì)主任或小組組長(zhǎng)，是關(guān)鍵的主要負(fù)責(zé)人；管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)要齊抓共管，共同抓安全；配備專兼職安全管理干部，專門(mén)處理日常工作中的安全事務(wù)；把安全責(zé)任層層分解、層層落實(shí)，形成橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制最重要的一條就是要獎(jiǎng)罰分明、公正嚴(yán)肅，對(duì)出了問(wèn)題的單位和單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)懲不怠，對(duì)工作做的好的，設(shè)獎(jiǎng)鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。與獎(jiǎng)勵(lì)相輔相成的有效手段就是執(zhí)罰嚴(yán)明，別等發(fā)生了事故，想一推了之，對(duì)發(fā)生事故的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要追究其責(zé)任，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行，這當(dāng)然要敢于碰硬，不能手軟。讓所有的人都明白：既然出了事故不光彩，就要遵章守紀(jì)，重視安全，按章作業(yè)。

　　2 安全教育是基礎(chǔ)，開(kāi)展各種安全生產(chǎn)活動(dòng)增效益

　　以全面貫徹學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》為主線，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高干部職工的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和事故預(yù)防能力，是控制和避免事故、切斷事故中人為因素的一項(xiàng)最直接有效的措施。

　　首先，要開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)民工培訓(xùn)，適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，充分發(fā)揮勞務(wù)基地和農(nóng)民工的綜合培訓(xùn)功能，配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程，溫暖工程”培訓(xùn)計(jì)劃，多為農(nóng)民工提出培訓(xùn)就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)施建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程，探索建立建筑業(yè)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　其次，要開(kāi)展多層次的人才培訓(xùn)，適應(yīng)當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展要求，大力實(shí)施立體化人才培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支企業(yè)家，職業(yè)經(jīng)理人，建造師為主體的高級(jí)管理人才隊(duì)伍，以關(guān)鍵崗位人員、企業(yè)技術(shù)骨干、特種人員為主體的專業(yè)人才梯次、以技工、高級(jí)技工、技師為主體的作業(yè)隊(duì)伍，為促進(jìn)建筑業(yè)安全提供支撐。

　　第三，要開(kāi)展持證上崗情況檢查，為促進(jìn)企業(yè)教育培訓(xùn)工作的全面開(kāi)展，要將企業(yè)人員持證上崗情況作為市場(chǎng)檢查，資質(zhì)年檢，質(zhì)量安全監(jiān)督和評(píng)優(yōu)樹(shù)先的重要考核指標(biāo)之一，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，完善配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成教育培訓(xùn)工作的整體合力。