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安全管理網(wǎng)

我國建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)基本狀況及今后深化改革重點(diǎn)

  
評論: 更新日期:2011年04月17日

  2、政府監(jiān)管方面

  建筑業(yè)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理和措施。監(jiān)管體系不夠完善,資金不落實,監(jiān)管力度不夠,手段落后,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

  3、人員素質(zhì)方面

  建筑業(yè)是吸收農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè),建筑行業(yè)整體素質(zhì)低下。體現(xiàn)在,一是目前在施工現(xiàn)場的從業(yè)人員80%為農(nóng)民工,其安全防范意識和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)民工經(jīng)過培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的只有74萬人;二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少。技術(shù)人員僅占5.3%,管理人員僅占4.9%。三是專職施工安全管理人員更少,素質(zhì)低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工程管理的需要。

  4、安全技術(shù)方面

  建筑業(yè)施工安全生產(chǎn)科技相對落后,近年來,科學(xué)技術(shù)含量高、施工難度大和施工危險性大的工程增多,給施工安全生產(chǎn)提出了新課題、新挑戰(zhàn)。

  5、施工企業(yè)安全方面

  在我國現(xiàn)有的施工企業(yè)中,企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)違背客觀規(guī)律,一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度,輕視安全生產(chǎn),蠻干、亂干、搶工期,在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。這些企業(yè)往往過分注重自身經(jīng)濟(jì)效益,忽視自身的安全,致使企業(yè)對安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀(jì)律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力和違反勞動紀(jì)律時間處罰不嚴(yán)等現(xiàn)象。

  6、個人安全保護(hù)

  建筑業(yè)的個人安全保護(hù)裝備落后,質(zhì)量低劣,配備嚴(yán)重不足。幾乎沒有任何工地配備安全鞋、安全眼睛和耳塞等安全防護(hù)用品。

  7、建筑安全危險預(yù)測和評估

  預(yù)防建筑工程安全生產(chǎn)中的事故,是實現(xiàn)建筑工程施工安全的基本保障。目前缺乏建筑安全危險的預(yù)測和評估機(jī)制。

  三、施工安全生產(chǎn)管理工作深化改革的重點(diǎn)

  要做好施工安全生產(chǎn)工作減少事故的發(fā)生,就必須做到“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹立“以人為本”的思想,這就要求必須對施工安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行深化改革。

  1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快立法步伐,全面落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任制

  要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實加強(qiáng)對施工安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大執(zhí)法力度,對違反施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為,要依法給予處罰,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,保證施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有效實施。

  2、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理手段、建立建筑施工安全生產(chǎn)良性運(yùn)行機(jī)制

  在加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)法制建設(shè)的同時,強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手段,進(jìn)一步完善施工安全管理的制度建設(shè),形成適應(yīng)建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的施工安全生產(chǎn)的良性運(yùn)行機(jī)制。

  3、依靠科技進(jìn)步,提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平

  現(xiàn)階段必須加強(qiáng)建筑施工安全技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣工作,促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,集中力量解決建筑施工安全生產(chǎn)發(fā)展中的重大和關(guān)鍵性技術(shù)問題。一要依托建筑科研單位和大專院校,積極組織專家對建筑施工安全生產(chǎn)亟待解決的技術(shù)問題進(jìn)行專題研究。二要利用現(xiàn)代通訊技術(shù)和計算機(jī)技術(shù),逐步實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)控的現(xiàn)代化。三要積極研制適應(yīng)我國建筑業(yè)發(fā)展的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品,逐步提高施工現(xiàn)場的安全防護(hù)水平。

  4、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高各級管理者與從業(yè)人員的安全素質(zhì)

  建立健全建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工的施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。同時,要廣泛的開展施工安全生產(chǎn)的宣傳、教育活動,特別是要加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的宣傳。當(dāng)前,施工安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、安全管理人員和作業(yè)人員,要盡快改變目前安全管理人員和隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)狀況。

  結(jié)束語

  建筑施工安全生產(chǎn)管理事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局,也關(guān)系到建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。做好建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,是各級建設(shè)行政主管部門認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想的直接體現(xiàn),也是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。各級施工安全監(jiān)督管理部門要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)施工安全生產(chǎn)方面的文件精神,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,從全面履行政府職能、提高行政能力的高度充分認(rèn)識建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要意義。要以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,落實責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,切實防止重大傷亡事故的發(fā)生。

  我國還要繼續(xù)建立完善安全生產(chǎn)形勢分析、安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級監(jiān)督、事故預(yù)警提示、重大危險源公示等制度,切實加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作,推動全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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