一、總則
安全技術(shù)措施計(jì)劃是指以改善企業(yè)勞動(dòng)條件、防止發(fā)生職工傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切技術(shù)組織措施。編制和實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃,是有計(jì)劃地改善企業(yè)勞動(dòng)條件的一項(xiàng)重要的勞動(dòng)保護(hù)措施。安全技術(shù)措施計(jì)劃是企業(yè)生產(chǎn)、基建、技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資供應(yīng)等計(jì)劃的組成部分。
二、安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目范圍和經(jīng)費(fèi)預(yù)算
安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍包括:安全技術(shù)措施;職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;保證安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生所需的房屋和設(shè)施;安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育所需的設(shè)施。勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)以(79)勞總護(hù)字45號(hào)文發(fā)布了《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》及其說明。
企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)提取,主要根據(jù)國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部于1973年5月14日頒布的《國(guó)營(yíng)工業(yè)交通企業(yè)若干費(fèi)用開支辦法》,1979年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家勞動(dòng)總局、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報(bào)告》,1979年國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、建委《關(guān)于安排落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的通知》,按1985年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》的規(guī)定以及國(guó)家頒布的其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這些規(guī)定要求企業(yè)“在集中掌握的更新改造資金中規(guī)定一定的比例作為勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)”,經(jīng)費(fèi)的比例是“每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取10---20%(礦山、化工、金屬冶煉企業(yè)應(yīng)大于20%),用于改善勞動(dòng)條件,不得挪用。沒有更新改造資金的事業(yè)單位,應(yīng)從事業(yè)費(fèi)中解決”。目前國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已將《安全技術(shù)措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》列入法規(guī)修訂計(jì)劃。
對(duì)建設(shè)施工行業(yè),建設(shè)部建標(biāo)[2003]206號(hào)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》中將建筑安裝費(fèi)用分為直接費(fèi)、間接費(fèi),直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。直接工程費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用,包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)等。顯然根據(jù)前述《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》的規(guī)定,建筑安裝費(fèi)用組成的措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)即為施工企業(yè)的安全技術(shù)措施費(fèi)用。其中:文明施工費(fèi)=直接工程費(fèi)×文明施工費(fèi)費(fèi)率(%),安全施工費(fèi)=直接工程費(fèi)×安全施工費(fèi)費(fèi)率(%)。
(一)安全防護(hù)措施費(fèi)主要包括下列方面的防護(hù)費(fèi)用支出:
1、三寶,即:安全網(wǎng)、安全帶、安全帽;
2、四口,即:樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口;
3、臨邊,即:陽(yáng)臺(tái)周邊、樓板周邊、屋面周邊、基坑周邊、接料平臺(tái)的兩側(cè)等;
4、內(nèi)外腳手架,即:落地架、懸挑架、門架、附著式提升架;
5、施工用電,即:標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施;
6、施工機(jī)械與用具,即:設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保養(yǎng)、安全檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備與儀器等;
7、勞動(dòng)保護(hù)、安全教育培訓(xùn);
8、其它安全防護(hù)措施費(fèi)。