建筑施工事故,是指在工程建設(shè)過程中,由于責(zé)任過失或意外情況造成施工作業(yè)人員及其他工作人員人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失的事故。建筑施工事故人身損害賠償責(zé)任,即對事故造成的人員傷亡,有關(guān)責(zé)任主體依法應(yīng)承擔(dān)的對受害人的民事賠償責(zé)任。
一、建筑施工事故人身損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件
1、事故須發(fā)生建筑施工過程中。一項(xiàng)工程的建設(shè)一般包括勘察、設(shè)計(jì)、施工等一系列過程。作為整個(gè)建筑活動(dòng)的一部分,施工過程主要包括建造和安裝兩方面內(nèi)容。建造是指對各類房屋建筑工程進(jìn)行營造的行為。安裝主要是指與工程有關(guān)的線路、管道、設(shè)備的裝配及較大規(guī)模的裝修裝飾活動(dòng)。人身傷亡只有發(fā)生在建造和安裝兩個(gè)工作環(huán)節(jié)的進(jìn)行過程中,才構(gòu)成建筑施工事故賠償責(zé)任。如果不是在施工建設(shè)過程中,如工程竣工驗(yàn)收后倒塌造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損害,不屬建筑施工事故的范圍。
2、事故須發(fā)生在建筑施工工作區(qū)域。這里的工作區(qū)域應(yīng)作廣義的理解,即因建造、安裝等施工活動(dòng)需要而必然到達(dá)的區(qū)域,包括施工現(xiàn)場、搬運(yùn)建筑材料途中、拆裝運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備途中等。
3、事故受害人須為建筑工程的施工作業(yè)人員及其他工作人員。包括建筑企業(yè)或其他組織的職工、雇員、幫工、學(xué)徒工等,其根本特征是成為該企業(yè)或組織的成員并為工程建造、安裝提供個(gè)人勞務(wù)。
4、事故受害人須有損害事實(shí)。確定民事賠償責(zé)任應(yīng)遵循“無損害、無賠償”的原則,即以損害事實(shí)的存在為基礎(chǔ)。建筑施工事故賠償責(zé)任也必須以受害人有損害為必要條件。如果只是出現(xiàn)意外事件、作業(yè)人員過失行為或違反操作規(guī)程的行為,沒有發(fā)生人身、財(cái)產(chǎn)上的損害,則不應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任,只能從管理上嚴(yán)格措施,或?qū)ω?zé)任人員進(jìn)行教育或紀(jì)律處分。
5、作業(yè)人員的致害行為及有關(guān)物件與受害人的損害事實(shí)有因果關(guān)系。需要明確地是,只有作業(yè)人員的行為是為工作需要和必須的,才構(gòu)成施工事故。如果是作業(yè)人員因施工以外的原因,如職工毆斗造成人身傷害,不屬建筑施工事故,應(yīng)按一般人身傷害賠償糾紛處理。引起損害發(fā)生的有關(guān)物件主要指工程倒塌、機(jī)械設(shè)備毀壞、安全設(shè)施失當(dāng)以及其他意外情況。
二、建筑施工事故賠償責(zé)任與地面施工致人損害責(zé)任、建筑物致人損害責(zé)任、高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害責(zé)任的區(qū)別
根據(jù)《民法通則》關(guān)于特殊侵權(quán)民事責(zé)任的具體規(guī)定分析,主要有以下區(qū)別:
1、賠償起因不同。建筑施工事故人身傷害賠償,是施工作業(yè)人員在工作過程中遭受意外傷害而獲賠償。地面施工致人損害責(zé)任,是由于在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等,沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害而賠償。建筑物致人損害責(zé)任,是由于建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害而賠償。高度危險(xiǎn)作業(yè)致害責(zé)任,是由于從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)作業(yè)造成他人損害而賠償。
2、主體不同。建筑施工事故的受害人是施工中的作業(yè)人員。賠償義務(wù)主體一般為與受害作業(yè)人員有勞動(dòng)關(guān)系、雇傭關(guān)系的用人單位或雇主,即建筑施工作業(yè)這一客體的經(jīng)營管理人,也是致害人履行職務(wù)行為的受益者;地面施工致人損害的受害人為施工作業(yè)人員之外的不特定主體。致害人為地面工作物的現(xiàn)實(shí)占有人,針對不同具體情況,包括地面工作物的所有者、管理者、使用者、承包者、施工人等,賠償義務(wù)主體相應(yīng)地與具體致害人一致;建筑物致害的受害人為一般的民事主體。賠償義務(wù)主體是建筑物及其他地上物的所有人和管理人及其他占有人。致害的是土地上的建筑物、地上物以及建筑物上的懸掛物、擱置物等物件,從致害主體上看,包括一般的民事主體,也包括國家行政機(jī)關(guān)及其委托的單位,因而使其它能夠概括進(jìn)去國有公共設(shè)施瑕疵責(zé)任;高度危險(xiǎn)作業(yè)致害的受害人,為高度危險(xiǎn)作業(yè)占有人、所有人或經(jīng)營者之外的不特定主體,因?yàn)楦叨任kU(xiǎn)作業(yè)致害責(zé)任是指對周圍環(huán)境致害,即對他人致害,而不是對自己致害。賠償義務(wù)主體是高度危險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)人,是指實(shí)際控制高度危險(xiǎn)作業(yè)客體,并利用該客體謀取利益的人,可能是高度危險(xiǎn)作業(yè)的占有人、所有人或經(jīng)營者。受害人不能向高度危險(xiǎn)作業(yè)的具體操作人員請求賠償。
3、適用法律不同。由于國家對建筑市場準(zhǔn)入的主體資格有明確、嚴(yán)格的要求,建筑施工事故的賠償主體一般是具有法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè),而受害方往往與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系。因此,對建筑施工事故人身損害賠償爭議的處理以《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)為主,同時(shí),因存在雇傭關(guān)系、幫工關(guān)系等,也經(jīng)常適用《民法通則》關(guān)于特殊侵權(quán)責(zé)任的一般規(guī)定。地面施工致害責(zé)任、建筑物致人損害責(zé)任、高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害責(zé)任都是《民法通則》明確規(guī)定的特殊侵權(quán)行為形態(tài),自然適用《民法通則》的具體規(guī)定。