3 建設(shè)工程施工安全計劃與施工計劃、施工組織設(shè)計的異同

　　施工計劃是施工單位進(jìn)行施工的依據(jù)，包括施工方法、工序流程、進(jìn)度安排、施工管理及安全對策、環(huán)保對策等。在我國現(xiàn)行的施工管理中，施工單位要針對每一特定建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工組織設(shè)計，以此作為施工準(zhǔn)備和施工全過程的指導(dǎo)性文件。

　　施工組織設(shè)計是針對施工中將要發(fā)生的各種施工組織技術(shù)問題，先進(jìn)行安排和提出解決方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，一般包括工程概況、施工部署、施工方案、施工準(zhǔn)備計劃、工程總進(jìn)度計劃、各項(xiàng)需用量計劃、施工平面圖、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。為確保建設(shè)工程施工安全，施工單位在施工組織設(shè)計中加入了安全目標(biāo)、安全管理及安全保證措施等施工安全計劃的內(nèi)容。

　　建設(shè)工程施工安全計劃與施工組織設(shè)計有相同的地方，又存在著差別：

　?。?）對象相同。施工安全計劃和施工組織設(shè)計都是針對某一特定工程項(xiàng)目而提出的；

　?。?）形式相同。二者均為文件形式；

　?。?）作用既相同又存在區(qū)別。投標(biāo)時，投標(biāo)單位向建設(shè)單位提供的施工組織設(shè)計或施工安全計劃的作用是相同的，都是對建設(shè)單位作出建設(shè)工程施工安全管理的承諾；施工期間，施工單位編制的詳細(xì)的施工組織設(shè)計僅供內(nèi)部使用，用于具體指導(dǎo)建設(shè)工程的施工，而施工安全計劃的作用是向建設(shè)單位作出安全生產(chǎn)保證，同時，作為施工生產(chǎn)中安全管理和控制的依據(jù)；

　?。?）編制的原理不同。施工安全計劃的編制是以安全管理體系為基礎(chǔ)的，把一個建設(shè)工程作為一概獨(dú)立的系統(tǒng)，對工程項(xiàng)目施工過程中與項(xiàng)目承包合同要求有關(guān)的，影響工程施工安全的各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，并以必要的手段、方法和合理的組織機(jī)構(gòu)、人員予以保證；而施工組織設(shè)計則是從施工部署的角度，著重于技術(shù)安全形成規(guī)律來編制全面施工管理的計劃文件；

　　（5）在內(nèi)容上各有側(cè)重點(diǎn)。施工安全計劃的內(nèi)容按其功能包括：安全目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)，控制程序，控制目標(biāo)，安全措施，檢查評價等；而施工組織設(shè)計是建立在對這些手段和方法結(jié)合工程特點(diǎn)具體而靈活運(yùn)用的基礎(chǔ)上。

　　可見，建設(shè)工程施工安全計劃與施工組織設(shè)計兩者不能相互替代。因此，施工單位應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)、建設(shè)單位的要求、規(guī)范要求等，把施工安全計劃和施工組織設(shè)計有機(jī)結(jié)合起來，在編制施工安全計劃的同時，應(yīng)將施工組織設(shè)計行之有效地融合進(jìn)去。此外，我國建設(shè)工程施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容也正在改變傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計編制內(nèi)容，即編制內(nèi)容包括施工準(zhǔn)備計劃、施工進(jìn)度計劃、施工質(zhì)量計劃、施工成本計劃、施工安全計劃、施工環(huán)保計劃、施工資源計劃，以及工程概況、施工目標(biāo)、施工管理組織、施工方案、施工風(fēng)險防范、施工平面布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。因此，施工安全計劃將作為施工組織設(shè)計編制內(nèi)容的重點(diǎn)之一。