違章是指人的行為違反了國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度,或企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,特別是各種操作規(guī)程的行為。供電企業(yè)班組違章主要指班員違反《安規(guī)》等行業(yè)規(guī)章的行為。違章會直接或間接導(dǎo)致事故,造成人身傷害和設(shè)備損壞或造成一定得社會影響。多數(shù)違章行為雖未導(dǎo)致事故,但對人身、電網(wǎng)、設(shè)備具有潛在的危害,違章行為如得不到遏制,將使同類事故重復(fù)發(fā)生。因此,杜絕班組違章對保證電網(wǎng)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,保障班組員工安全健康,保證電網(wǎng)、設(shè)備安全可靠運(yùn)行,從而保證安全可靠供電具有現(xiàn)實(shí)的意義。本文將對班組存在的各類違章行為產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析和探討,并提出預(yù)防控制措施建議,以期能對電力生產(chǎn)班組的安全管理及對各種違章、違規(guī)行為的遏制有所幫助。
一、班組違章的現(xiàn)象
變電站個別值班員在倒閘操作中,不認(rèn)真核對編號,憑經(jīng)驗、憑記憶操作。
搶時間、爭速度。在操作任務(wù)多和交接班時,為盡快完成操作,不按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行操作,不按操作票逐項操作,操作前就把勾打了或是操作后才打勾。
不嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定的程序、要求去做,對現(xiàn)場電氣設(shè)備不熟悉,甚至明知違章,還盲目蠻干。
檢修工作不認(rèn)真辦理工作票,安全措施不做,安全措施做了不符合要求就開始工作。
現(xiàn)場作業(yè)人員的安全責(zé)任不到位,現(xiàn)場安全監(jiān)督流于形式,工作監(jiān)護(hù)人員不認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)做其它工作,作業(yè)人員走錯間隔,進(jìn)入帶電間隔。
不按規(guī)程設(shè)置安全圍欄,或設(shè)置不規(guī)范,隨意移動或跨越遮欄,作業(yè)現(xiàn)場、施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志不全、不到位。
圖省事、怕麻煩。高處作業(yè)不系安全帶、高空拋物、工作不戴安全帽。超期使用安全工具器,安全工具器老化,沒有及時更新。
線路巡視、檢查不到位,走馬觀花,不能及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備隱患。線路巡視周期長,線路偷盜不能及時發(fā)現(xiàn)和消除??撤?dǎo)線下的樹木不采取防止倒向?qū)Ь€的安全措施。
憑經(jīng)驗工作。特別是老職工,工作時不認(rèn)真核對線路名稱、桿號、相序,上桿之前不驗電,不做安全措施就上桿工作。
調(diào)度與變電站編號不一致。沒有開展危險點(diǎn)、危險源分析,對危險部位不能有效控制。
安全基礎(chǔ)管理薄弱,習(xí)慣性違章行為在班組成員之間長期存在、相互影響,養(yǎng)成自以為是的壞習(xí)慣。
二、班員違章的心理
違章者追求的是以最小的代價得到最大的效益和最快的速度,這種心理是人類的普遍心理,人們往往因此會有成就感、榮譽(yù)感,這是人們普遍的一種積極心理狀態(tài),所以違章有存在的基礎(chǔ)。違章者的主觀認(rèn)識在大多數(shù)情況下也符合客觀事實(shí),如不戴安全帽操作更方便舒服,不系安全帶操作更方便靈活,不清點(diǎn)工具省力省時,省略規(guī)程中的檢查步驟省力、省事等等。絕大部分違章不會造成事故,如不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場不一定會被砸傷,不系安全帶不一定會墜落,沒有人監(jiān)護(hù)不一定會出事等等。
省事心理,如不戴安全帽,高空作業(yè)不系安全帶,工作不穿工作服,不穿絕緣鞋,不使用防護(hù)用品,不戴防護(hù)手套。
僥幸心理。把小工具放在口袋進(jìn)入現(xiàn)場,抱著只要小心點(diǎn)不會掉到變壓器里的心理。
表現(xiàn)心理。如表現(xiàn)能干、勇敢,男子漢氣概。
搶時心理。如不開工作票,代簽發(fā)工作票,自行省略了某些工序,現(xiàn)場掛接地線前不先驗電,檢修結(jié)束后不清理現(xiàn)場,不拆除隔離裝置。在時間要求緊的情況下,只顧搶速度不要安全,一心追求高績效、高速度,降低安全標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)驗心理。我膽大心細(xì),幾十年都是這樣干的,沒有出事。
從眾心理。大家都這樣做我也這樣做,不加思考、不負(fù)責(zé)任隨大流。
求快求好。想試驗自己的一套操作方法,出于好奇心而違規(guī)闖入禁區(qū)。
除此之外,現(xiàn)有的規(guī)章制度存在缺陷,如有些規(guī)程制定之前沒有充分征求各方意見,特別是操作人員的意見,寫規(guī)程的人與執(zhí)行規(guī)程的人分離,規(guī)程中有些不必要的檢查步驟也規(guī)定要檢查,安全設(shè)施存在缺陷等等,這些也是操作人員違章不愿照辦或改變規(guī)程另搞一套的原因。以上是違章存在的思想基礎(chǔ)和客觀現(xiàn)實(shí),也是違章令人費(fèi)解、難以杜絕的原因之一。
三、班組違章的特點(diǎn)
大部分違章不會產(chǎn)生直接后果或是沒有顯見后果,違章帶有普遍性。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計分析,一萬次違章可能造成一次傷害,不是每次違章都會造成傷害。在違章成風(fēng)的集體里,遵守規(guī)程的員工反而顯得孤立、死板。
有意違章與無意違章很難區(qū)別,盡管本人是清楚的,但他肯定是說是無意違章,從而得到從輕處理。
違章后果有潛在性,違章操作有較大的潛在風(fēng)險,有的數(shù)年后才會爆發(fā)。一個違章當(dāng)時可能沒有發(fā)生什么后果,但可能與其它違章在一定條件下合成發(fā)生事故,違章作業(yè)與系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)存在的設(shè)計缺陷、施工缺陷等巧合成事故。
違章動機(jī)和效果存在不一致性,有好的動機(jī)卻帶來嚴(yán)重后果,如監(jiān)護(hù)人離開崗位去幫助操作人員操作而導(dǎo)致事故。
任何年齡、任何工齡、任何工種的人都可能違章,而且還可能是重復(fù)同樣的違章,可以說凡是人都可能違章。因為違章是有好處的,在許多情況下遵守規(guī)程的成本高,違章的成本低。