第八大誤區(qū):重形式主義空洞宣教,輕理論聯(lián)系實際教育。
形式主義的空洞宣教是過去企業(yè)中沿用多年的一種教育模式,今天的企業(yè)與時俱進,多已鄙棄。但在個別企業(yè)的安全教育中,仍有一種“似曾相識燕歸來”的感覺,搞安全教育不離“三板斧”:開會、學習、宣講。學法規(guī)不聯(lián)系實際,論案例不反省自身,推一下,動一下,逢檢查和年審就上上下下宣傳一下。表面上轟轟烈烈,實際上收效甚微,事過境遷也就煙消云散了。由于教育方式的刻板,自然導(dǎo)致教育效果的空泛。
上述八大誤區(qū)是企業(yè)安全生產(chǎn)的通病,在企業(yè)中或多或少都有存在。這些誤區(qū)一看就明,一講就通;但說到突破,做起來就難。就是這些誤區(qū),曾令不少企業(yè)導(dǎo)致各種事故甚至重大事故,至今都還有慘劇在重演著,后果是痛心的,教訓是深刻的。所以,如何才能走出這八大誤區(qū),這本身就是一個最大的“安全教育”。這方面的安全教育首先和最重要的就是企業(yè)管理者的自我教育。
有人會以為安全教育就是“教人”,殊不知,安全教育首先是“教己”,教管理者自己。也就是說,一個管理者的理念,或者一個企業(yè)的基礎(chǔ),到底是建立在“以人為本”,還是以利潤為本?在贏利與安全之間,企業(yè)如何定位?如何發(fā)展?如何兼顧商業(yè)的責任與社會的責任?筆者以為,“以人為本”的要義對于企業(yè)而言,毫無疑問,社會責任遠高于商業(yè)責任。過去許多年,粗放的工業(yè)與畸形的發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境惡化災(zāi)禍頻生,已經(jīng)令人類自食苦果。如今,從發(fā)達國家到發(fā)展中國家,都在深刻反思,發(fā)展的根本從著眼于“物”,轉(zhuǎn)到著眼于“人”,發(fā)展的模式從高速發(fā)展,轉(zhuǎn)到和諧生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。“安全、健康與環(huán)?!币殉蔀槭澜绲某绷?,時代的大勢,新世紀高高飄揚的一面旗幟。企業(yè)理應(yīng)負起社會大任,責無旁貸。
我們常說,管理者的職責和目標全在致力于股東價值的最大化,致力于員工價值的最大化。員工是企業(yè)價值的源泉,沒有員工,企業(yè)增值無從談起。美國心理學家馬斯洛曾提出過一個“需求層次金字塔圖”,把人的需求分為五種。此圖結(jié)構(gòu)由底部至塔尖依次為:生理需求? —? 安全需求? —? 社交需求? — 尊重需求? —? 自我實現(xiàn)需求。在生存、溫飽與發(fā)展之間,生存需求的前提便是安全需求。要令企業(yè)增值,員工增值,確保提供一個安全與健康的工作環(huán)境至關(guān)重要。管理者只有在此基礎(chǔ)上建立起正確的企業(yè)立身之道,樹立正確的企業(yè)營運與安全理念,并將之貫徹到對職工的安全教育之中,使之成為企業(yè)上上下下貫徹始終的安全政策,才會使安全教育真正上升到“以人為本”的高度。
2、企業(yè)安全教育關(guān)鍵實施四個要點
要點一:根據(jù)企業(yè)實際,編輯安全手冊。
安全教育不能空穴來風,必須有根有據(jù)。安全教育不能泛泛而學,必須聯(lián)系實際。因此,應(yīng)根據(jù)國家的法律法規(guī)與行業(yè)或地區(qū)的規(guī)章制度及本企業(yè)、本部門安全生產(chǎn)的實際情況,在貫徹OHSAS18001的基礎(chǔ)上,編輯出詳盡的安全生產(chǎn)規(guī)程與安全操作規(guī)程手冊。此書屬匯編性質(zhì),應(yīng)將有關(guān)的法律法規(guī)、安全政策、組織架構(gòu)、安全制度、管理規(guī)定、設(shè)計導(dǎo)則、操作規(guī)程、維修方法、應(yīng)急程序、危險源、勞動保護、急救須知、消防常識等等一一廣納其中,使之成為各級管理者與各工種員工安全工作的指引性文件,成為企業(yè)安全“國有國法,家有家規(guī)”“有法可依,有法必依”的依據(jù),也是安全教育和安全考核的依據(jù)。對各級管理人員,各個不同工種,應(yīng)規(guī)定其學習的范圍與掌握的程度,明確考核要求。
編輯安全手冊是企業(yè)的一項關(guān)鍵工作,其重要性應(yīng)提高到企業(yè)生存的高度,企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度。在某種意義上來說,安全手冊甚至比技術(shù)手冊或產(chǎn)品手冊更加重要。應(yīng)組織具有豐富實際經(jīng)驗的安全技術(shù)專家進行全面而系統(tǒng)的編輯撰寫。其內(nèi)容在經(jīng)營上涵蓋設(shè)計、生產(chǎn)、測試、維修、倉儲、運輸諸方面,在專業(yè)上涵蓋土建、機械、電氣、?;T方面。編寫應(yīng)做到:具體、細致、全面,并接受安全工作的實踐檢驗,不斷進行補充和修改,以達致完善。
總體而言,企業(yè)安全手冊應(yīng)體現(xiàn)三方面的特性:1、權(quán)威性;2、系統(tǒng)性;3、可操作性。
要點二:根據(jù)安全生產(chǎn)的需要,加強從業(yè)人員的安全培訓。
首先,要根據(jù)企業(yè)實際,確定與職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓指導(dǎo)思想;其次,根據(jù)企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)與專業(yè)類別,系統(tǒng)而前瞻地制訂安全培訓計劃;再次,根據(jù)企業(yè)的營運狀況及生產(chǎn)過程,分階段,分時段,分期分批實施培訓;最后,應(yīng)建立完善的培訓檔案,增強培訓的反饋追蹤,以利改善培訓及再培訓的工作。
在具體的實施過程中,要根據(jù)不同級別、不同職責、不同崗位員工的需要,加強全員安全培訓。對安全主任、安全督導(dǎo)員,組織參加政府或行業(yè)舉行的年度安全技術(shù)培訓。對特殊工種人員,組織參加特殊工種證書培訓,持證上崗。對新大學生或新工人,組織參加企業(yè)安全基礎(chǔ)培訓。
在實際工作中,結(jié)合帶徒教育培訓,崗位練兵,專題講座等,使安全培訓工作呈多角度全方位的展開。同時,應(yīng)按照企業(yè)的實際需要,有針對性地開展實際操作訓練與安全演練,以提高安全培訓的實戰(zhàn)性與有效性。
要點三:創(chuàng)設(shè)靈活多樣的安全教育方式。
隨著多年來國家消防安全法規(guī)的日益完善,安防工作的不斷深入,舊的安全教育模式早已擯棄,實踐中發(fā)展起來的安防教育愈來愈趨于正規(guī)化、制度化、系統(tǒng)化及多樣化。如今,建立靈活多樣的安全教育方式主要包括四個方面:知識普及,法規(guī)學習,現(xiàn)場講評,演習訓練。在具體的操作上,利用網(wǎng)絡(luò)、專欄、企業(yè)內(nèi)刊等進行適當?shù)男麄魇悄壳百Y訊便捷的宣傳渠道。在要點講授重點輔導(dǎo)之后把安全手冊發(fā)給職工自學也是一種較為令企業(yè)與個人接受的學習方式。除一些安全理論或高級程度的安全課程外,大部分的職工應(yīng)可自學一般的基礎(chǔ)安全常識與操作須知。但在教育內(nèi)容上必須進行改革,把工作安全守則與個人安全常識緊密結(jié)合起來,使職工明白到安全知識對一個現(xiàn)代人的重要,不僅于工作,于家庭和個人都息息相關(guān),密不可分。并進而得到一種認知:安全知識的充實,不僅能提高工作的素質(zhì),也能提高生活的素質(zhì),這是二十一世紀人文精神的一部分。這樣一來,使安全教育由被動的填鴨式灌輸變?yōu)橹鲃拥淖园l(fā)式學習。通過教育方式的改變,帶來教育效果的改變,并真正帶來職工素質(zhì)的提高。而適時展示職工中的安全標兵、技術(shù)能手的業(yè)績,讓大家分享他們的成果也是一種很好的正面教育方式。此外,適時地舉辦聯(lián)系企業(yè)實際的安全知識競賽,把安全教育的氣氛搞活,使安全文化成為企業(yè)文化有機的一部分。通過安全知識競賽,營造一種全員參與的積極氛圍,并集思廣益,廣泛收集消防安全合理化建議。同時,用“走出去,請進來”的方式,加大安全教育的深度與力度?!白叱鋈ァ奔窗寻踩刹颗沙鋈⒓诱?guī)的安全培訓;“請進來”就是請安全專家來舉辦專題安全報告或訓練演示。總之,安防教育的有效與否,全在于能否做到與時俱進。
要點4:建立常規(guī)有效的安全考核制度。
應(yīng)根據(jù)不同的專業(yè)層級及不同的人員類別,制訂相應(yīng)的考核方式,如:開卷考核、閉卷考核、抽取題庫考核以及現(xiàn)場操作考核與綜合考核等。 通過考核的職工才可獲得入行實習或持證上崗的資格。
此外,開展經(jīng)常性的安全教育,讓安全考核制度常規(guī)化,其目的是溫故而知新,繃緊安全的弦,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。常規(guī)性的安全考核,可使職工認識到,安全工作不僅僅是安全主任的職責,而是全體職工的職責,從而令企業(yè)安全工作真正做到廣度的全面化、深度的全員化。
考核制度的建立,除了舉辦各種安全技術(shù)專題教育,加強專業(yè)安全考核外,新員工上崗前應(yīng)經(jīng)過安全培訓考核,員工技術(shù)升職前應(yīng)進行相應(yīng)的安全技能考核??己朔职踩R考試、安全操作考試及管理層的安全績效考核三種??己顺煽冇浫雴T工檔案,作為人事考核的參考依據(jù)。同時,企業(yè)進行年度安全考試,以部門為單位進行評比。并在考試中收集職工對安全隱患的反饋意見,以此作為PDCA循環(huán)中的檢查鞭策環(huán)節(jié)之一,促進安全工作不斷進步。