??? 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是指對(duì)企業(yè)各類(lèi)人員,在安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、管理、技能等方面,有計(jì)劃、有步驟地組織教育培訓(xùn),以全面提高各類(lèi)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)行為規(guī)范化、制度化即形成安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
??? 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)為了提高從業(yè)人員安全技術(shù)水平和防范事故能力而進(jìn)行的工作,是一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作,是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在企業(yè)安全管理中占有重要的地位,對(duì)于搞好本單位安全生產(chǎn)發(fā)揮重要的作用。從業(yè)人員是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,對(duì)安全生產(chǎn)起決定性的作用。通過(guò)對(duì)人施加和強(qiáng)化安全教育與培訓(xùn),把安全政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為人們的自覺(jué)行為規(guī)范,從根本上解決人的安全行為和安全意識(shí)問(wèn)題,從而可降低事故率,確保生產(chǎn)的安全。
??? 1963年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中,就把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的建立作為基本的安全生產(chǎn)管理制度之一?!栋踩a(chǎn)法》從兩個(gè)方面對(duì)安全教育培訓(xùn)制度進(jìn)行了范規(guī):一是要將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)管理責(zé)任;二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立、健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的內(nèi)容包括:
??? (1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)
??? 《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核,合格后方可任職。
??? (2)從業(yè)人員的“三級(jí)”教育培訓(xùn)
??? 即對(duì)新從業(yè)人員必須進(jìn)行入廠教育、車(chē)間教育和班組教育,并經(jīng)考試合格才許進(jìn)入操作崗位。在實(shí)行“三級(jí)教育”時(shí),只要符合“三新”條件都必須進(jìn)行教育培訓(xùn)。“三新”的條件是:①新入廠的從業(yè)人員;②新調(diào)動(dòng)工種的從業(yè)人員;③采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的情況。
??? (3)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)
??? 特種作業(yè)人員是指其作業(yè)的場(chǎng)所、操作的設(shè)備、操作的內(nèi)容具有較大的危險(xiǎn)性,容易發(fā)生傷亡事故,或者容易對(duì)操作者本人,以及對(duì)他人和周?chē)O(shè)施的安全造成重大危害的作業(yè)人員稱(chēng)為特種作業(yè)人員。由于特種作業(yè)的危險(xiǎn)性大,對(duì)從事特種作業(yè)的人員,要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)和操作知識(shí)的教育和訓(xùn)練,經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)考核合格后才能上崗作業(yè)?!栋踩a(chǎn)法》第二十三條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。