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地下管線損壞事故應(yīng)急處置

　　評論：　更新日期：2023年04月23日

1事故風險分析

1.1事故類型

1.1.1給水、排水管線損壞事故

1.1.2燃氣、供熱管線損壞事故

1.1.3電力、通訊、交通信號、有線電視管線損壞事故

1.1.4工業(yè)管道以及地下人防、地鐵管線損壞事故

1.2事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；

事故主要發(fā)生在城市建筑工程

1.3事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍；

管線損壞事故主要發(fā)生在明挖及暗挖施工過程

2應(yīng)急工作職責

2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導小組與職責

2.1.1項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由項目副經(jīng)理、項目總工、項目后勤、質(zhì)檢負責人、處門及工程部負責人組成。

2.1.2應(yīng)急救援領(lǐng)導小組職責

1）貫徹落實國家和上級有關(guān)安全事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定；

2）組織制定本項目處安全事故應(yīng)急救援預案及現(xiàn)場處置方案；

3）在項目開工后或每季度至少要進行一次安全事故應(yīng)急救援預案、現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急救援知識培訓和應(yīng)急演練；

4）組建項目處應(yīng)急救援隊伍，并對成員進行培訓，作業(yè)人員應(yīng)具備必要的安全生產(chǎn)知識，并經(jīng)考試合格；

5）制定并落實經(jīng)費保障、設(shè)備材料保障、醫(yī)療保障、交通運輸保障、信息聯(lián)絡(luò)保障和后勤保障等措施，確保應(yīng)急救援工作的順利進行；

6）事故發(fā)生后，啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援，服從上級應(yīng)急管理機構(gòu)的指揮；

7）及時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，并按程序上報公司；

8）展開事故原因調(diào)查，并按“四不放過”原則處理；

9）有針對性地落實整改措施，避免事故再次發(fā)生。

2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導小組下設(shè)機構(gòu)及職責

2.2.1搶險組：組長由項目經(jīng)理擔任，成員由項目副經(jīng)理、項目總工、安全部部長及工程部負責人組成。主要職責是：組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)處門的搶險行動；及時向指揮處報告搶險進展情況。

2.2.2安全保衛(wèi)組：組長由項目后勤擔任，成員由項目綜合部組成。

主要職責是負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。

2.2.3后勤保障處：組長由項目后勤擔任，成員由項目設(shè)備材料處、綜合部、財務(wù)部、食堂組成。主要職責是：負責調(diào)集搶險器材、設(shè)備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

2.2.4醫(yī)療救護組：組長由項目質(zhì)檢負責人擔任，成員由財務(wù)人員、現(xiàn)場技術(shù)員、安全員應(yīng)急救援車輛組成。主要職責是：負責現(xiàn)場傷員的救護入院等工作。

2.2.5善后處理組：組長由項目經(jīng)理擔任，成員由項目領(lǐng)導班子組成。主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。

2.2.6事故調(diào)查組：組長由公司相關(guān)領(lǐng)導擔任，成員由項目經(jīng)理、安全部部長、項目安全組組長及有關(guān)技術(shù)專家組成。主要職責是：負責對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。

3、處置程序

3.1事故處置

3.1.1處置原則

1）預防為主，依法規(guī)范。堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，規(guī)范應(yīng)急工作，提高對安全事故全過程的綜合管理和緊急處置能力；

2）以人為本，減少危害。堅持以保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故的蔓延為主的原則，實施搶險救援；

3）平戰(zhàn)結(jié)合，協(xié)同應(yīng)對。將日常工作和應(yīng)急求援工作結(jié)合起來，加強培訓

演練，提高快速反應(yīng)能力，建立以區(qū)域為主，形成單位自救與社會救援相結(jié)合的應(yīng)急管理機制；

4）統(tǒng)一指揮、分級負責。建立項目部與工程隊兩級應(yīng)急管理機制，提高本標段統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)的能力，加強項目部各部室與各工程隊之間的配合，充分發(fā)揮現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用；

5）依靠科技，提高素質(zhì)。積極運用高新技術(shù)，改進和提高預警、預防和應(yīng)急處置的技術(shù)和手段，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的專業(yè)化水平和指揮能力，完善決策執(zhí)行機制，避免發(fā)生次生、衍生事故。加強宣傳和培訓教育工作，提高施工作業(yè)隊自救、互救和應(yīng)對安全事故的綜合素質(zhì)。

3.1.2管線保護措施

1）制定管線改遷方案。項目部根據(jù)工程進展情況，對影響地鐵施工的管線編制建議改遷方案，監(jiān)理審核后報業(yè)主工程處。待與工程處專業(yè)工程師和產(chǎn)權(quán)單位共同確定改遷方案后，由管線產(chǎn)權(quán)單位放線并技術(shù)交底，施工單位配合開挖管線溝槽，溝槽深度超過1.5米時，必須設(shè)置溝壁橫支撐。

2）做好現(xiàn)場警示標志。對已探明的地下管線，在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置醒目的警示標志，標志牌上注明管道名稱、管徑、根數(shù)、埋深等信息，提示施工人員和機械操作人員注意保護地下管線安全。對于埋設(shè)較淺、受到重壓會有危險的帶壓管線或重要管線，應(yīng)采用設(shè)置警戒線和圍擋的方式禁止一切重型機械通過?；觾蓚?cè)的地下重要管線應(yīng)設(shè)標志, 嚴禁在其上方堆放重載。

3）對于基坑開挖中需懸吊的管線，項目部編制管線懸吊保護方案，監(jiān)理審核后報工程處。待與工程處專業(yè)工程師和產(chǎn)權(quán)單位共同確定保護方案后，由項目部負責實施。

4）對于施工中發(fā)現(xiàn)的不明管線，管線專職安全員應(yīng)立即向現(xiàn)場專監(jiān)報告，并積極聯(lián)系管線產(chǎn)權(quán)單位予以確認，共同協(xié)商管線保護或改遷方案，方案未同意之前，嚴禁破壞管線；若無法明確管線產(chǎn)權(quán)，項目部要通過媒體予以公開公示。

5）車站基坑正式進行機械開挖前，必須執(zhí)行動土作業(yè)證制度，動土作業(yè)證報監(jiān)理簽字確認后方可進行挖土作業(yè)。尤其對于懸吊保護管線或未遷改管線附近土體的開挖，機械開挖至管線附近2米區(qū)域時，必須采用人工開挖，以免對管線

造成損害。

6）圍護樁開鉆前必須進行人工探孔，確認無管線后方可實施；若探查周邊有管線，應(yīng)充分暴露以便進行管線保護后，方能開鉆。

7）對于車站基坑及區(qū)間周邊的重要管線，必須埋設(shè)監(jiān)測點進行動態(tài)監(jiān)控。監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生異常時，應(yīng)立即停止動土施工，同時通知監(jiān)理及現(xiàn)場業(yè)主代表，采取有效措施后方可繼續(xù)施工。

8）項目部應(yīng)定期對管線設(shè)施進行巡查。各施工單位要加強地鐵施工范圍內(nèi)的管線設(shè)施巡查工作并做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

3.1.3處置措施

1）發(fā)生管線設(shè)施斷裂、爆裂、挖漏等事故時，現(xiàn)場安全員或現(xiàn)場負責人向有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位搶修搶險部門報告，并立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導小組，立即采取安全補救措施，進行不間斷搶修、搶險作業(yè)，直至搶修、搶險完畢。

2）信息報送

項目應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)在第一時間對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并向業(yè)主相關(guān)處室報告。項目部應(yīng)正確對待新聞媒體，掌握主動，合理引導第一時間報道的導向，避免事態(tài)惡化。

3）恢復生產(chǎn)

管線搶修搶險結(jié)束，經(jīng)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位確定無二次滲漏等安全隱患后，應(yīng)及時恢復施工，同時積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位做好善后工作。

3.2 應(yīng)急值守電話：

工作時間：029—XXXXXXXX

下班、節(jié)假日：XXXXXXXXXXXXX

3.3對外求援電話

火災(zāi)：119；急救：120；

XXX市XXX醫(yī)院：XXX-XXXXXXXX

XXX市安監(jiān)局：XXX-XXXXXXXX

XXX市應(yīng)急救援中心：XXX-XXXXXXXX