1事故特征

1.1危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型

在施工過(guò)程中，可能對(duì)施工區(qū)域或周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的因素主要有生產(chǎn)廢水、生活污水、揚(yáng)塵、噪聲、棄渣及危險(xiǎn)化學(xué)品等，環(huán)境污染事故一般可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢物污染事故等。

1.1.1施工過(guò)程中，有大量的設(shè)備，這些設(shè)備在使用和維修過(guò)程中，不可避免的產(chǎn)生大量含油廢水，這一部分含油廢水如果不經(jīng)處理，直接排入江河或地面，將對(duì)水質(zhì)、土質(zhì)產(chǎn)生一定影響。

1.1.2在施工工地，一般都有貯油設(shè)施，如油罐，對(duì)這部分設(shè)置要嚴(yán)加控制，防止意外事故發(fā)生而造成大量成品油泄漏，給環(huán)境造成不可挽回的損失。

1.1.3由于施工比較集中、人員較多，工程施工每天產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾。

1.1.4工程施工會(huì)產(chǎn)生大量棄土石渣，一般都是按照業(yè)主的要求定點(diǎn)堆放。如果處理不當(dāng)，會(huì)因雨水造成揚(yáng)塵、水土流失等。

1.1.5在路面工程中，瀝青拌合樓拌制理清混合料會(huì)產(chǎn)生大量煙塵，造成大氣污染。

1.2事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)

項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物質(zhì)以及產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。

1.3事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度

環(huán)境污染可使人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響。

1.4事故可能出現(xiàn)的征兆或條件

設(shè)備設(shè)施缺陷、崗位誤操作發(fā)生違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為和各類事故，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因使環(huán)境受到污染。

2應(yīng)急組織與職責(zé)

2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

2.1.1項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目后勤、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、處門(mén)及施工處負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定；

2、組織制定本項(xiàng)目處安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

3、在項(xiàng)目開(kāi)工后或每季度至少要進(jìn)行一次安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

4、組建項(xiàng)目處應(yīng)急救援隊(duì)伍，并對(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，作業(yè)人員應(yīng)具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，并經(jīng)考試合格；

5、制定并落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備材料保障、醫(yī)療保障、交通運(yùn)輸保障、信息聯(lián)絡(luò)保障和后勤保障等措施，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；

6、事故發(fā)生后，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援，服從上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指揮；

7、及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，并按程序上報(bào)所屬公司；

8、展開(kāi)事故原因調(diào)查，并按“四不放過(guò)”原則處理；

9、有針對(duì)性地落實(shí)整改措施，避免事故再次發(fā)生。

2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.2.1搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、建筑工程安全部部長(zhǎng)及施工處負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)處門(mén)的搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向指揮處報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

2.2.2安全保衛(wèi)組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目后勤擔(dān)任，成員由項(xiàng)目辦公室、經(jīng)警組成。

主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。

2.2.3后勤保障處：組長(zhǎng)由項(xiàng)目后勤擔(dān)任，成員由項(xiàng)目設(shè)備材料處、辦公室、預(yù)算合約處、食堂組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿問(wèn)題。

2.2.4醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由財(cái)務(wù)人員、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員、安全員應(yīng)急救援車(chē)輛組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù)入院等工作。

2.2.5善后處理組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問(wèn)題；做好其他善后事宜。

2.2.6事故調(diào)查組：組長(zhǎng)由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由項(xiàng)目經(jīng)理、建筑工程安全部部長(zhǎng)、項(xiàng)目安全組組長(zhǎng)及有關(guān)技術(shù)專家組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和圖紙的測(cè)繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對(duì)措施，如確定為事故，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)。

3?應(yīng)急處置

3.1應(yīng)急處置程序

3.1.1立即報(bào)警。事故第一發(fā)現(xiàn)人立即以大聲呼叫方式向現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)警，并馬上通知現(xiàn)場(chǎng)施工處負(fù)責(zé)人或建筑工程安全部部長(zhǎng)，或直接向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理）報(bào)告事故發(fā)生地點(diǎn)、種類、事故危害程度等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)緊急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

3.1.2事故發(fā)生后,立即停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng),將傷員放置平坦的地方,現(xiàn)場(chǎng)有救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員立即對(duì)傷員按照應(yīng)急措施實(shí)施緊急救護(hù)。

3.1.3現(xiàn)場(chǎng)施工處部長(zhǎng)指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,在現(xiàn)場(chǎng)的傷員得到急救的同時(shí),立即使用手機(jī)或其他通訊設(shè)施拔打“120”電話，與急救中心聯(lián)系,要求緊急救護(hù)，之后應(yīng)打電話向項(xiàng)目經(jīng)理、建筑工程安全部部長(zhǎng)及其他負(fù)責(zé)人報(bào)告，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

3.1.4應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)處理事故，并宣布啟動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，按事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案及相關(guān)程序、方法組織事故應(yīng)急救援。

3.1.5建筑工程安全部部長(zhǎng)接到報(bào)告后，問(wèn)清楚事故地點(diǎn)，與急救中心取得聯(lián)系；項(xiàng)目后勤落實(shí)后勤保障工作，確保傷員能立即得到救護(hù)，不因后勤不到位而影響急救。

3.1.6事故調(diào)查處置。按照現(xiàn)場(chǎng)事故、事件調(diào)查處理程序規(guī)定，觸電事故發(fā)生情況報(bào)告要及時(shí)按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行查處。事故后分析原因，編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，采取糾正和預(yù)防措施，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)價(jià)并改善預(yù)案。事故發(fā)生情況報(bào)告應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要及時(shí)上級(jí)單位。

3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

3.2.1油料泄露事件應(yīng)急處置措施

1、停止作業(yè)，發(fā)出警報(bào)。

2、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，疏散無(wú)關(guān)人員。

3、迅速切斷污染源。

4、測(cè)定風(fēng)向，檢測(cè)油蒸氣、氧氣濃度，預(yù)測(cè)油蒸氣影響區(qū)域。

5、采取防火、防中毒措施，利用沙子等采取圍、堵等措施控制溢油影響范圍，采用機(jī)械回收等方法回收溢油。

6、通知可能遭受地面溢油影響的單位。

7、對(duì)土壤中的污染物質(zhì)進(jìn)行洗消、清運(yùn)，禁止取用受到污染的地下水。

8、做好可能受污染人群的疏散及中毒人員的救治工作。

3.2.2毒氣體擴(kuò)散事件現(xiàn)場(chǎng)處置

1、停止作業(yè)，發(fā)出警報(bào)。

2、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，疏散無(wú)關(guān)人員。

3、迅速切斷污染源。

4、迅速了解事發(fā)地地形地貌、氣象條件、重要保護(hù)目標(biāo)及其分布等情況。

5、迅速布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確定污染物種類、濃度，以及現(xiàn)場(chǎng)空氣動(dòng)力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等），采取有效措施保護(hù)敏感環(huán)境目標(biāo)。

6、做好可能受污染人群的疏散及對(duì)毒氣中毒人員的救治工作。

7、對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)污染擴(kuò)散強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。

3.2.3危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置

1、迅速切斷污染源。

2、迅速了解事發(fā)地地形地貌、氣象條件、地表及地下水文條件、重要保護(hù)目標(biāo)及其分布等情況，采取措施盡力保護(hù)重要目標(biāo)不受污染。

3、若污染物質(zhì)污染了水體，則實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水體中污染物質(zhì)的濃度，預(yù)測(cè)污染物質(zhì)的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律，及時(shí)采取相應(yīng)措施，嚴(yán)防發(fā)生飲水中毒事件。

4、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大氣中劇毒物質(zhì)的濃度，并預(yù)測(cè)污染物的遷移擴(kuò)散及轉(zhuǎn)化規(guī)律，及時(shí)采取相應(yīng)措施。

5、對(duì)土壤中的污染物質(zhì)進(jìn)行消毒、洗消、清運(yùn)，最大限度地消除危害

6、做好可能受污染人群的疏散及中毒人員的救治工作。

3.3應(yīng)急值守電話：

工作時(shí)間：

下班、節(jié)假日： ：

火災(zāi)：119；急救：120；

寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)局

寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

寧夏回族自治區(qū)總工會(huì)

銀川市交通局

4注意事項(xiàng)

4.1搶險(xiǎn)人員應(yīng)備好工作服及救援裝備。

4.2搶險(xiǎn)人員在救援行動(dòng)中，應(yīng)時(shí)刻注意環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)的變化，做好自身防護(hù)，避免人員發(fā)生傷亡。

4.3執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)以2～3人為一組，集體行動(dòng)，互相照應(yīng)；帶好通訊聯(lián)系工具，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。

4.4因環(huán)境污染造成的人員傷害具有突發(fā)性、群體性、特殊性和緊迫性，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)力量和急救的藥品、器材相對(duì)不足，應(yīng)合理使用有限的醫(yī)療資源，在保證重點(diǎn)傷員得到有效救治的基礎(chǔ)上，兼顧到一般傷員的處理。

4.5由于環(huán)境污染發(fā)生突然、涉及范圍大、危害大，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織職工群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，并迅速撤出環(huán)境污染危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過(guò)程中應(yīng)積極組織職工群眾開(kāi)展自救和互救工作。應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

指導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)后，再撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

防止繼發(fā)傷害。組織群眾撤離環(huán)境污染危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，迅速、有序地撤離。