1事故特征

1.1危險性分析，可能發(fā)生的事故類型

由高坡、陡坡土石開挖工程可能引起的事故有山體塌方、爆炸、物體打擊、開挖機(jī)械傾覆造成機(jī)械傷害。

1.2事故發(fā)生的區(qū)域、地點

項目部施工現(xiàn)場：陡坡上的隧道出入口施工、沿山坡繞行的施工便道、高邊坡路塹開挖施工、深溝壑的路堤填筑施工、深溝中的橋墩臺基礎(chǔ)開挖施工、擋土墻施工，高處及陡坡作業(yè)。

1.3?事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度

在雨季施工中發(fā)生的可能性比較大。可造成人員傷亡、機(jī)械損壞、交通中斷、施工中止、延誤工期。

1.4事故可能出現(xiàn)的征兆或條件

坍塌、滑坡山體裂縫增大，有落土、落石等，地震前動物的異常反應(yīng)等。

2應(yīng)急組織與職責(zé)

2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

2.1.1項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由項目副經(jīng)理、項目總工、項目后勤、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、處門及施工處負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、貫徹落實國家和上級有關(guān)安全事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定；

2、組織制定本項目處安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場處置方案；

3、在項目開工后或每季度至少要進(jìn)行一次安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

4、組建項目處應(yīng)急救援隊伍，并對成員進(jìn)行培訓(xùn)，作業(yè)人員應(yīng)具備必要的安全生產(chǎn)知識，并經(jīng)考試合格；

5、制定并落實經(jīng)費保障、設(shè)備材料保障、醫(yī)療保障、交通運輸保障、信息聯(lián)絡(luò)保障和后勤保障等措施，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；

6、事故發(fā)生后，啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援，服從上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指揮；

7、及時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，并按程序上報所屬公司；

8、展開事故原因調(diào)查，并按“四不放過”原則處理；

9、有針對性地落實整改措施，避免事故再次發(fā)生。

2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.2.1搶險組：組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員由項目副經(jīng)理、項目總工、建筑工程安全部部長及施工處負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)處門的搶險行動；及時向指揮處報告搶險進(jìn)展情況。

2.2.2安全保衛(wèi)組：組長由項目后勤擔(dān)任，成員由項目辦公室、經(jīng)警組成。

主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。

2.2.3后勤保障處：組長由項目后勤擔(dān)任，成員由項目設(shè)備材料處、辦公室、預(yù)算合約處、食堂組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

2.2.4醫(yī)療救護(hù)組：組長由項目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由財務(wù)人員、現(xiàn)場技術(shù)員、安全員應(yīng)急救援車輛組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)入院等工作。

2.2.5善后處理組：組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員由項目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。

2.2.6事故調(diào)查組：組長由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由項目經(jīng)理、建筑工程安全部部長、項目安全組組長及有關(guān)技術(shù)專家組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，如確定為事故，提出對事故責(zé)任人的處理意見。

3?應(yīng)急處置

3.1應(yīng)急處置程序

3.1.1立即報警。事故第一發(fā)現(xiàn)人立即以大聲呼叫方式向現(xiàn)場人員報警，并馬上通知現(xiàn)場施工處負(fù)責(zé)人或建筑工程安全部部長，或直接向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長（項目經(jīng)理）報告事故發(fā)生地點、種類、事故危害程度等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動緊急預(yù)案，并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)。

3.1.2事故發(fā)生后,立即停止現(xiàn)場作業(yè)活動,將傷員放置平坦的地方,現(xiàn)場有救護(hù)經(jīng)驗的人員立即對傷員按照應(yīng)急措施實施緊急救護(hù)。

3.1.3現(xiàn)場施工處部長指揮現(xiàn)場救護(hù)工作,在現(xiàn)場的傷員得到急救的同時,立即使用手機(jī)或其他通訊設(shè)施拔打“120”電話，與急救中心聯(lián)系,要求緊急救護(hù)，之后應(yīng)打電話向項目經(jīng)理、建筑工程安全部部長及其他負(fù)責(zé)人報告，保護(hù)事故現(xiàn)場。

3.1.4應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)處理事故，并宣布啟動事故現(xiàn)場處置方案，按事故現(xiàn)場處置方案及相關(guān)程序、方法組織事故應(yīng)急救援。

3.1.5建筑工程安全部部長接到報告后，問清楚事故地點，與急救中心取得聯(lián)系；項目后勤落實后勤保障工作，確保傷員能立即得到救護(hù)，不因后勤不到位而影響急救。

3.1.6事故調(diào)查處置。按照現(xiàn)場事故、事件調(diào)查處理程序規(guī)定，觸電事故發(fā)生情況報告要及時按“四不放過”原則進(jìn)行查處。事故后分析原因，編寫調(diào)查報告，采取糾正和預(yù)防措施，負(fù)責(zé)對預(yù)案進(jìn)行評價并改善預(yù)案。事故發(fā)生情況報告應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要及時上級單位。

3.2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

3.2.1發(fā)生機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落事故后，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員應(yīng)及時通知現(xiàn)場安全員，由現(xiàn)場安全員撥打急救電話并向建筑工程安全部匯報，同時組織有關(guān)人員進(jìn)行自救；建筑工程安全部接到通知后應(yīng)立即上報搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，組織應(yīng)急搶險隊進(jìn)行現(xiàn)場搶救；一部分搶險隊員進(jìn)行人工呼吸或包扎傷口；其余隊員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大。

3.2.2發(fā)生爆炸、坍塌和滑坡等坍塌事故后，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員應(yīng)及時通知現(xiàn)場安全員，由現(xiàn)場安全員撥打急救電話并向建筑工程安全部匯報，同時組織有關(guān)人員進(jìn)行自救；建筑工程安全部接到通知后應(yīng)立即上報搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，組織應(yīng)急搶險隊進(jìn)行現(xiàn)場搶救；一部分搶險隊員清理土方或雜物，如有人員被埋，應(yīng)先按部位搶救被埋人員若坍塌量少，要用鐵鍬及時挖掘，并注意不要傷及被埋人員。若坍塌量大，應(yīng)采用挖掘機(jī)等大型設(shè)備挖掘，現(xiàn)場要有人員指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋人員。；其余隊員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大；并安排專人隨時監(jiān)護(hù)邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發(fā)生。當(dāng)發(fā)現(xiàn)被埋人員時，先清除埋至胸口處土方，用清水清洗傷者耳鼻和嘴巴處污泥，立即進(jìn)行吸氧。挖出雙臂后，要向上提拉，其余人繼續(xù)清除埋在下半身的土方。

3.2.3在等待外部醫(yī)療救援的同時，對受傷人員可在現(xiàn)場采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。救援人員應(yīng)各負(fù)其責(zé)，分工有序的處理事故，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失

3.2.4組織有關(guān)人員對爆炸區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，查清事故發(fā)生的原因。

3.2.5保護(hù)好事故現(xiàn)場，防止無關(guān)人員入內(nèi)，事故幸存者積極配合有關(guān)人員的調(diào)查。

3.3應(yīng)急值守電話：

工作時間：

下班、節(jié)假日： ：

火災(zāi)：119；急救：120；

寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)局

寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳

寧夏回族自治區(qū)總工會

銀川市交通局

4注意事項

4.1救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)佩戴好安全防護(hù)用品，首先明確現(xiàn)場有無受傷人員及有無次生災(zāi)害的可能，聽從指揮，不冒險蠻干，確保救援人員自身安全。

4.2鑒于高坡陡坡土石方開挖事故所造成的傷害主要是機(jī)械性窒息引起呼吸功能衰竭和顱腦損傷所致中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能衰竭，因此應(yīng)急搶險隊成員必須熟練掌握止血包扎、骨折固定、傷員搬運及心肺復(fù)蘇等急救知識與技術(shù)等。在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，搶險隊員應(yīng)對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)，并合理安排，使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)，協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

4.3全面了解事發(fā)經(jīng)過，了解現(xiàn)場原有人數(shù)和現(xiàn)在仍未搶救出來人數(shù)，當(dāng)核實所有人員獲救后，應(yīng)保護(hù)好坍塌傷亡事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。