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《安全檢查表》的研制與應用

  
評論: 更新日期:2014年06月15日
安全檢查表是進行安全檢查、發(fā)現(xiàn)潛在危險的基礎(chǔ)工具和清單,又為現(xiàn)代安全工程的形成和發(fā)展奠定了初步基礎(chǔ),至今仍為國外普遍使用。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管三司(以下簡稱局三司),自2000年以來,深入基層調(diào)研,借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗,開始了安全檢查表的研制、開發(fā)、應用工作。到目前為止,先后組織、指導、研制開發(fā)并選點試行了建筑、交通、鐵路等行業(yè)安全檢查表,取得了初步成效。
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安全檢查表的功能和作用
在研發(fā)應用過程中,安全檢查表的功能和作用體現(xiàn)在以下方面:
規(guī)范安全監(jiān)管、監(jiān)察人員的行為。安全檢查表是采用系統(tǒng)工程的方法,針對某一生產(chǎn)系統(tǒng)(設(shè)備)的安全狀況或按某一專門領(lǐng)域和范疇事先編制和擬定好的檢查清單或備忘錄,供安全監(jiān)管、監(jiān)察人員應用,克服了傳統(tǒng)的安全監(jiān)管、監(jiān)察工作的隨意性、盲目性,規(guī)范了安全監(jiān)管、監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查行為。
預測、預報事故隱患。安全檢查表是由具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員研制編寫的,涵蓋的內(nèi)容系統(tǒng)全面、重點突出,具有較強的實用性和針對性。實踐證明,安全監(jiān)管、監(jiān)察人員只要以此為藍本,對企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備等進行監(jiān)督檢查或有計劃地考察某一企業(yè)的安全狀況,可以及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,提前采取預防措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
加強企業(yè)法制化建設(shè)。安全檢查表是以相關(guān)法律、法規(guī)、標準、技術(shù)規(guī)程等為主要依據(jù)研制和編寫的,具有較強的法律約束力。長期應用,可以促進企業(yè)依法管理,員工依法操作,監(jiān)管人員依法監(jiān)督的法制化建設(shè)。
提升企業(yè)現(xiàn)代安全科學管理水平。安全檢查表是企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代安全科學管理水平的切入點,經(jīng)過長期實踐和不斷修改完善,可逐步形成企業(yè)安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、程序化和規(guī)范化,進而與國際職業(yè)安全健康工作接軌,提高企業(yè)現(xiàn)代安全科學管理水平。
提高全員安全素質(zhì)。安全檢查表涵蓋的內(nèi)容全面充分、條款簡明、易懂,正是廣大員工在生產(chǎn)操作過程中所急需的安全知識和法律法規(guī)基礎(chǔ)知識。在研制和編寫過程中,采用一問一答的格式,讓人印象深刻,使不同文化水平的員工都能夠知道在生產(chǎn)操作過程中,怎樣做才是正確的、安全的,極易掌握。
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安全檢查表的研制開發(fā)程序
安全檢查表的研制開發(fā)是一項系統(tǒng)工程,包括人、機、環(huán)境等要素,需實現(xiàn)程序化。
確定研發(fā)人員。要研制開發(fā)一個適應企業(yè)職業(yè)安全健康特點、規(guī)模并能夠全面識別監(jiān)控系統(tǒng)或某一生產(chǎn)領(lǐng)域風險危害因素的安全檢查表,首先要建立專業(yè)研制小組,保證研制開發(fā)工作的順利進行。為此,局三司領(lǐng)導高度重視,于2002年10月成立了“安全檢查表研制專家組”(以下簡稱專家組)。與此同時,江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,江蘇省總工會也相應成立了“安全檢查表推廣應用課題協(xié)調(diào)組”,下設(shè)7個分課題組,明確了牽頭單位和課題組組長,這為研制開發(fā)安全檢查表項目和先行推廣應用解決了關(guān)鍵問題。
全面策劃擬定方案。根據(jù)局三司領(lǐng)導的指示,專家組具體指導參與了試點單位研制開發(fā)方案的擬定,包括課題名稱,研制機構(gòu),研制范圍,技術(shù)要求,資源配置以及工作日程安排等,較全面的研制開發(fā)方案,于2003年順利實施。
熟悉系統(tǒng)。安全檢查表研制方案擬定后,參與編寫的專業(yè)人員,應根據(jù)企業(yè)職業(yè)安全健康的性質(zhì)、特點、規(guī)模,全面熟悉、重點考察企業(yè)的系統(tǒng),包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全健康設(shè)施等。這樣研制成的安全檢查表對企業(yè)才具有實用性。
全面收集評審有關(guān)資料。收集評審有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、技術(shù)規(guī)程、規(guī)章制度、企業(yè)安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗及其過去發(fā)生的事故教訓的資料是研制編寫安全檢查表的重要依據(jù),這樣,研制編寫成的安全檢查表才具有符合性、充分性和實用性。
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