(4) 對(duì)電網(wǎng)互聯(lián)運(yùn)　行安全的最大威脅是運(yùn)行穩(wěn)定性的破壞。2001年我國(guó)頒布實(shí)施新的《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》，規(guī)定了三級(jí)安全穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)，提出建立防止穩(wěn)定破壞的三道防線(xiàn)，用以指導(dǎo)電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和　管理。作為電力工業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)導(dǎo)則反映了目前我國(guó)電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制水平。

　　(5) 針對(duì)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)初期網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系薄弱，大電源遠(yuǎn)距離輸電問(wèn)題比較復(fù)雜，采用技術(shù)先進(jìn)的安全自動(dòng)裝置和穩(wěn)定控制策略，保證互聯(lián)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。例如，福建—華東聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、陽(yáng)城電廠(chǎng)發(fā)輸電系統(tǒng)都采用了復(fù)雜的自動(dòng)切機(jī)裝置，提高輸電網(wǎng)絡(luò)的傳輸能力。

　　(6) 自動(dòng)化技術(shù)得到了迅速發(fā)展，華北、華東、東北、華中、西北電網(wǎng)的調(diào)度中心已采用了現(xiàn)代化能量管理系統(tǒng)(EMS)。繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置全面推進(jìn)微機(jī)化。自主開(kāi)發(fā)的電力系統(tǒng)計(jì)算分析軟件在電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)度運(yùn)行部門(mén)得到全面推廣應(yīng)用。

　　(7) 農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自動(dòng)化程度進(jìn)一步提高，全國(guó)已有507個(gè)縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)達(dá)到實(shí)用化要求，527個(gè)縣供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)了通信組網(wǎng)。六氟化硫和真空斷路器、自動(dòng)重合器、一點(diǎn)多址微波、光纖通信、配電自動(dòng)化與負(fù)荷管理技術(shù)、無(wú)功動(dòng)態(tài)補(bǔ)償?shù)刃录夹g(shù)在農(nóng)網(wǎng)得到了廣泛應(yīng)用。

　?。?）電網(wǎng)的數(shù)字化水平大幅提高。截止到2002年底，已建光纖通信電路長(zhǎng)約85 000 km，微波通信電路長(zhǎng)約73 200 km，電力專(zhuān)用通信網(wǎng)各級(jí)干線(xiàn)電路已全部實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，基本覆蓋了全國(guó)36個(gè)網(wǎng)、省公司。以北京為中心連接各主要電網(wǎng)的電力通信、調(diào)度通信網(wǎng)絡(luò)已基本形成。

　　2、電網(wǎng)安全現(xiàn)狀與形勢(shì)

　　2.1 電網(wǎng)安全現(xiàn)狀

　　電力行業(yè)公用性和電力系統(tǒng)同時(shí)性的特點(diǎn)，決定電網(wǎng)事故影響大、速度快、后果嚴(yán)重。大電網(wǎng)事故不僅會(huì)給電力企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重地是會(huì)帶來(lái)巨大的政治、經(jīng)濟(jì)影響，甚至?xí)鹕鐣?huì)的混亂。例如，1996年美國(guó)、馬來(lái)西亞、新西蘭相繼發(fā)生大停電事故，其中美國(guó)WSCC(Western Systems Coordinating Council)大停電事故波及美國(guó)本土十幾個(gè)州和加拿大的兩個(gè)省，導(dǎo)致電網(wǎng)解列成4個(gè)孤立系統(tǒng)，損失負(fù)　荷3 039萬(wàn)kW，影響749萬(wàn)用戶(hù)；新西蘭第一大城市奧克蘭市停電事故，停電限電時(shí)間長(zhǎng)達(dá)40多天，學(xué)校停課，商店停業(yè)，居民外遷，甚至準(zhǔn)備實(shí)施緊急狀態(tài)，進(jìn)行軍管。因此，從某種意義上說(shuō)，電網(wǎng)安全關(guān)系到國(guó)家安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，是電力企業(yè)生存和發(fā)展的根本。

　　1998年國(guó)家電力公司成立之后，明確提出把電網(wǎng)安全作為安全工作的重中之重來(lái)抓，在建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理機(jī)制，推行科學(xué)化、規(guī)范化管理過(guò)程中，始終把電網(wǎng)安全放在突出位置。在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中，把防止大面積停電事故、防止電網(wǎng)瓦解事故作為公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)之一，強(qiáng)調(diào)了電網(wǎng)安全在公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作中的重要性；在《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中，增加了電網(wǎng)　事故的分類(lèi)和定性，突出電網(wǎng)事故的考核；在電網(wǎng)安全管理中，積極推行現(xiàn)代化管理手段，組織　開(kāi)展輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作，倡導(dǎo)各網(wǎng)省公司通過(guò)安全性評(píng)價(jià)找出電網(wǎng)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，并有針對(duì)　性地制定整改措施，加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，電網(wǎng)事故逐步得到有效控制，電網(wǎng)安　全水平達(dá)到新的高度，已連續(xù)6年未發(fā)生穩(wěn)定破壞、電網(wǎng)瓦解和大面積停電等大電網(wǎng)事故。2002年全國(guó)共發(fā)生對(duì)電網(wǎng)影響較大的事故36起，與2003年同比下降33.33%。

　　2003年國(guó)家電網(wǎng)公司正式運(yùn)作以來(lái)，繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持多年形成的行之有效的安全生產(chǎn)管理手段和運(yùn)行機(jī)制；適應(yīng)改革形勢(shì)，認(rèn)真研究和建立滿(mǎn)足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的網(wǎng)廠(chǎng)協(xié)調(diào)的安全管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)并網(wǎng)電廠(chǎng)的安全管理和技術(shù)服務(wù)；結(jié)合現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理發(fā)展的要求，全面推動(dòng)安全性評(píng)價(jià)工作，倡導(dǎo)各網(wǎng)省公司接受基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全管理理念，以安全性評(píng)價(jià)為龍頭，實(shí)施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制的閉環(huán)過(guò)程管理，全面夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在電力供需矛盾日益突出、并網(wǎng)機(jī)組運(yùn)行不穩(wěn)等不利因素的影響下，繼續(xù)保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。截止到2003年6月底，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生大面積停電事故、電網(wǎng)穩(wěn)定事故和電網(wǎng)瓦解事故；發(fā)生一般電網(wǎng)事故56起，比去年同期減少4起，下降6.7%。

　　2.2 電網(wǎng)安全形勢(shì)及主要問(wèn)題

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，近十年來(lái)，我們?cè)陔娋W(wǎng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)裝備相對(duì)薄弱的情況下，通過(guò)加強(qiáng)電網(wǎng)安全管理，落實(shí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定的技術(shù)措施，沒(méi)有發(fā)生大的電網(wǎng)事故，保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。但是總體來(lái)說(shuō)，我們的電網(wǎng)安全還是低水平的安全，電網(wǎng)安全還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的局面，電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中仍然存在多方面的安全問(wèn)題，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　2.2.1 跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定問(wèn)題突出

　　隨著我國(guó)互聯(lián)電網(wǎng)的發(fā)展，穩(wěn)定破壞和大面積停電事故的危害性越來(lái)越大，大電網(wǎng)的安全穩(wěn)定問(wèn)題越來(lái)越突出。但是目前我國(guó)跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)處在發(fā)展初期，電網(wǎng)聯(lián)系薄弱，主要跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)輸送功率已接近限額，而且部分設(shè)備陳舊落后，如已經(jīng)運(yùn)行14年的葛南直流輸電系統(tǒng)，安全隱患較大。一些新投入的跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程也正處在設(shè)備故障率較高時(shí)期。因此，目前大區(qū)電網(wǎng)安全運(yùn)行處于相對(duì)比較困難的時(shí)期，安全穩(wěn)定問(wèn)題尤為突出。