安全生產的核心是防止事故,事故的原因可歸結為人的不安全行為、物(生產設備、工具、物料、場所等)的不安全狀態(tài)和管理的缺陷。預防事故是從防止人的不安全行為、防止物的不安全狀態(tài)和完善安全生產管理三個方面著手。生產是一個動態(tài)的過程;在生產過程中,正常運行的設備可能會出現故障,人的操作受其自身條件(安全意識、安全知識技能、經驗、健康與心理狀況等)的影響可能會出差錯,管理也可能會有失誤,如果不能及時發(fā)現這些問題并解決,就可能導致事故,所以必須及時了解生產中人和物以及管理的狀況,以便及時糾正人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理中的失誤。安全生產檢查就是為了能及時地發(fā)現這些事故隱患,及時采取相應的措施消除這些事故隱患,從而保障生產安全進行。安全生產檢查是安全生產管理的重要手段。
安全生產檢查的內容針對檢查的目的,安全生產檢查的內容可分為:
1.查物的狀況是否安全
檢查生產設備、工具、安全設施、個人防護用品、生產作業(yè)場所以及生產物料的存儲是否符合安全要求。重點檢查危險化學品生產與儲存的設備、設施和危險化學品專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業(yè)場所設置的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設施是否符合安全運行的要求,通訊和報警裝置是否處于正常適用狀態(tài),危險化學品的包裝物是否安全可靠,生產裝置與儲存設施的周邊防護距離是否符合國家的規(guī)定,事故救援器材、設備是否齊備、完好。?
2.查人的行為是否安全
檢查有否違章指揮、違章操作,違反安全生產規(guī)章制度的行為。重點檢查危險性大的生產崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè),危險作業(yè)有否執(zhí)行審批程序等。
3.查安全管理是否完善。
檢查安全生產規(guī)章制度是否建立健全,安全生產責任制是否落實,安全生產管理機構是否健全,安全生產目標和工作計劃是否落實到各部門、各崗位,安全教育是否經常開展使職工安全素質得到提高,安全生產檢查是否制度化、規(guī)范化,檢查發(fā)現的事故隱患是否及時整改,實施安全技術與措施計劃的經費是否落實,是否按“四不放過”原則做好事故管理工作。重點檢查所生產的危險化學品是否進行了注冊登記和取得生產許可證,從事危險化學品生產、經營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經過安全培訓并考核合格取得上崗資格,生產、儲存危險化學品裝置是否按要求定期進行安全評價并對評價報告提出的整改方案予以落實,危險化學品的銷售、運輸、裝卸、出入庫核查登記和劇毒化學品產量、流向、儲量與銷售記錄,以及倉儲保管與收發(fā)是否符合《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,是否制定了事故應急救援預案并定期組織救援人員進行演練。
安全生產檢查的形式
安全檢查的形式要根據檢查的對象、內容和生產管理模式來確定,可以有多種多樣的形式,企業(yè)的安全檢查形式主要有:
1.生產崗位日常檢查
生產崗位工人每天操作前,對自己崗位進行自檢,確認安全才操作,以檢查物的狀況是否安全為主,主要有:
(1)設備狀態(tài)是否完好、安全,安全防護裝置是否有效。
(2)工具是否符合安全規(guī)定,個人防護用品是否齊備、可靠。
(3)作業(yè)場所和物品放置是否符合安全規(guī)定。
(4)安全措施是否完備,操作要求是否明確。
檢查中發(fā)現的問題應解決后才作業(yè),如自己無法處理或無把握的,應立即向班組長報告,待問題解決后才可作業(yè)。
2.安全人員日常巡查
注冊安全主任、安全員等安全管理人員每日深入生產現場巡視,檢查安全生產情況,主要內容有:
(1)作業(yè)場所是否符合安全要求。
(2)生產工人是否遵守安全操作規(guī)程,有否違章違紀行為。
(3)協助生產崗位的工人解決安全生產方面的問題。
3.定期綜合性安全檢查
從檢查范圍講,包括廠組織對全廠各車間、部門進行檢查和車間組織對本車間各班組進行檢查,檢查周期根據實際情況確定,一般全廠性的檢查每年不少于2次,車間的檢查每季度一次。全廠的綜合性安全生產檢查是以企業(yè)和車間、部門負責人為主,安全管理人員、職工代表參加組成檢查組,按事先制定的檢查計劃進行,主要是檢查各車間、部門的安全生產工作開展情況,以查管理為主。檢查安全生產責任制的落實情況,查領導思想上是否重視安全工作,行動上是否認真貫徹“安全第一、預防為主的方針”,查安全生產計劃和安全措技計劃的執(zhí)行情況,安全目標管理的實施情況,各項安全管理工作(包括制度建設,宣傳教育、安全檢查、重大危險源安全監(jiān)控、隱患整改等)開展情況,查各類事故(包括未遂事故)是否按“四不放過”的原則進行處理,事故應急救援預案是否落實,有否組織演練。同時也對生產設備的安全狀況進行檢查,對主要危險源,安全生產要害部位的安全狀況要重點檢查。檢查應按事前制定好的安全檢查表的內容逐項檢查,對檢查情況作出記錄。對檢查發(fā)現的隱患要發(fā)出整改通知,規(guī)定整改內容、期限和責任人,并對整改情況進行復查。檢查組應針對檢查發(fā)現的問題進行分析,研究解決辦法,同時根據檢查所了解到的情況評估企業(yè)、車間的安全狀況,研究改善安全生產管理的措施。車間對班組的檢查也基本是這樣。