如何讓兒童擁有一個安全的童年,不僅是所有兒童的需要,也是我們的希望與理想。2002年5月8日,56屆聯(lián)大的主題是:保護世界20億兒童的生活;2002年韓日世界杯的主題是:一切為了孩子。
兒童的安全保護,關(guān)鍵在兩個層面:首先是強化成人社會的責(zé)任。兒童是弱勢群體,在長達十幾年的幼兒期,基本上依賴成人的照顧。肩負長時期保護重任的成人,必須持續(xù)地關(guān)注兒童的安全。目前,成人疏忽是兒童傷害的主要原因。臺灣一項調(diào)查顯示,三分之二的兒童意外受傷是由于監(jiān)護人監(jiān)護能力低下造成;《北京晚報》2002年1月4日刊載消息“假日兒童安全成了問題”,指出:“元旦三天一家醫(yī)院就收治八位燙傷兒童”;9月《信報》消息:“暑期兒童意外傷害多起來”。這些都反映了成人監(jiān)護能力的缺失。
成人社會的責(zé)任不僅表現(xiàn)為強化憂患意識、危機意識,同時也表現(xiàn)為關(guān)愛,關(guān)注弱勢群體的利益和呼聲,尊重兒童的成長規(guī)律,并相應(yīng)地在社會道德、法律、經(jīng)濟、教育等方面完善安全體系。日本對兒童的安全教育值得借鑒,學(xué)校專門設(shè)置安全防災(zāi)教育課,訓(xùn)練緊急疏散、識別安全標(biāo)識,有的老師還別出心裁帶領(lǐng)學(xué)生參觀“停尸房”,讓學(xué)生體驗生離死別,其效果顯著。一次中日小學(xué)生聯(lián)合夏令營的營員集體乘坐客輪,一上船,中方學(xué)生就圍住服務(wù)員,探問小賣部在哪,日方的孩子則讓服務(wù)員指示安全通道,基本素質(zhì)涇渭分明。幾年前,黑龍江某飯店失火,造成游客傷亡,而其中日本游客無一人傷亡,這不是偶然。1999年莫斯科大學(xué)失火,中國有六名留學(xué)生遇難,大火中慌不擇路逃進電梯是直接原因。當(dāng)?shù)孛襟w評論:中國學(xué)生缺少起碼的逃生知識。
兒童自我保護不可或缺
雖然成人對兒童的安全有不可推卸的責(zé)任,但不可忽視,兒童也是一個有獨立意識和發(fā)展?jié)撃艿膫€體,隨著年齡的增長,兒童對自身的安全同樣負有一定義務(wù)。兒童安全的主體是兒童自身,無論是生理性傷害,還是社會性傷害,能夠長久保護一個人的、具有決定性的仍然是個人的生存能力,正像古語所說:“自助者天助”。
《中華人民共和國未成年人保護法》第五條指出:“國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人運用法律手段,維護自己的合法權(quán)益”。這一規(guī)定不僅僅是從執(zhí)法的角度要求社會方方面面確實為兒童依法提供權(quán)益保護,同時也從執(zhí)法角度確立了兒童作為自我保護主體的法律地位,而不是消極的被保護的客體。兒童缺乏自我保護意識一方面成為兒童受傷害的基本成因,另一方面也是造成兒童反復(fù)被害的因素。
在1998年“流星雨之夜”少女馬旻被害案、2000年北京“14歲少女失身洗浴中心”、同年發(fā)生在石家莊市的“花季少女遭遇網(wǎng)絡(luò)陷阱”等案件中,犯罪分子都利用極其簡單的手段,輕而易舉地達到了目的。另有某小學(xué)青年教師在課堂上,多次公然奸淫多名幼女的嚴(yán)重案件等,都是因為被害人在高度危險情境中完全沒有警惕性,沒有解讀危險信息和危急情景的應(yīng)對能力,輕易地成為犯罪的犧牲品。那些在課堂上被猥褻的孩子們,對自己的隱私權(quán)、人格權(quán)等人身權(quán)力一無所知,面對調(diào)查,還不明白所發(fā)生問題的嚴(yán)重性,只說老師在課堂上“怪了”他們。以上案例說明,兒童安全自護的現(xiàn)狀令人堪憂。
社會與政府的作為
肩負保護重任的成人和青少年教育機構(gòu)應(yīng)適時開展兒童自我保