各銀保監(jiān)局,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳(局),各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局,各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司:
為促進(jìn)核保險(xiǎn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)核電事業(yè)發(fā)展的能力,現(xiàn)將《核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋。
2020年10月15日
核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善重大核事故保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,規(guī)范核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理,促進(jìn)核保險(xiǎn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,更好地服務(wù)我國(guó)核電事業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)核安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào))和《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第42號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱核保險(xiǎn),是指核設(shè)施發(fā)生事故或與核設(shè)施相關(guān)的核材料、放射性廢物在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生事故,造成被保險(xiǎn)人或第三者的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡,保險(xiǎn)人依照保險(xiǎn)合同承擔(dān)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。包括核物質(zhì)損失及營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)、核第三者責(zé)任保險(xiǎn)、核雇主責(zé)任保險(xiǎn)、核物質(zhì)運(yùn)輸保險(xiǎn),以及中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他為核設(shè)施投保的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),但不包括核設(shè)施在首次裝(投)料前所投保的不涉及核風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。
第三條 本辦法適用于中國(guó)境內(nèi)直接保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司(以下統(tǒng)稱保險(xiǎn)公司)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)標(biāo)的在境內(nèi)的核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱境內(nèi)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù))和從中國(guó)境外分入的保險(xiǎn)標(biāo)的在境外的核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱境外核保險(xiǎn)業(yè)務(wù))。本辦法所稱經(jīng)營(yíng)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù),包括直接保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)和轉(zhuǎn)分保等多種經(jīng)營(yíng)形式。
第四條 本辦法所稱核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金(以下簡(jiǎn)稱核巨災(zāi)準(zhǔn)備金),是指保險(xiǎn)公司根據(jù)本辦法規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中,為增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力、應(yīng)對(duì)核保險(xiǎn)巨災(zāi)損失而專門計(jì)提的準(zhǔn)備金。
第五條 核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的管理遵循以下原則:
(一)獨(dú)立運(yùn)作。保險(xiǎn)公司根據(jù)本辦法規(guī)定計(jì)提、使用和管理核巨災(zāi)準(zhǔn)備金,獨(dú)立核算。
(二)公開透明。核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開透明,依法接受監(jiān)督。
(三)統(tǒng)籌使用。保險(xiǎn)公司計(jì)提的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金可以在該公司各種核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之間、境內(nèi)境外核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之間統(tǒng)籌使用。
第二章? 計(jì)提
第六條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定,按照核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保利潤(rùn)的一定比例,及時(shí)足額計(jì)提核巨災(zāi)準(zhǔn)備金,逐年滾存,并在年度財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映。
第七條 保險(xiǎn)公司年度核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)綜合成本率低于100%的,應(yīng)當(dāng)在依法提取法定公積金、一般(風(fēng)險(xiǎn))準(zhǔn)備金后,從年度凈利潤(rùn)中計(jì)提核巨災(zāi)準(zhǔn)備金,計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)為核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保利潤(rùn)的75%(年度凈利潤(rùn)如不足核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保利潤(rùn)的75%,則全額計(jì)提)。核巨災(zāi)準(zhǔn)備金不得用于分紅、轉(zhuǎn)增資本,計(jì)提順序在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)利潤(rùn)準(zhǔn)備金之后。
本辦法所稱核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保利潤(rùn)=核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已賺保費(fèi)*(1-核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)綜合成本率)。其中,保險(xiǎn)公司核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)綜合成本率以經(jīng)審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第八條 保險(xiǎn)公司的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金滾存余額達(dá)到其所承擔(dān)的未完全終止的核保險(xiǎn)責(zé)任的單一事故自留責(zé)任最大值時(shí),可以暫停計(jì)提;如滾存余額因支付賠款而降低或單一事故自留責(zé)任上限提高時(shí),應(yīng)恢復(fù)計(jì)提。
本辦法所稱核保險(xiǎn)責(zé)任完全終止,是指核保險(xiǎn)合同終止并超過(guò)合同所約定的最長(zhǎng)追訴期。
本辦法所稱單一事故自留責(zé)任,是指保險(xiǎn)公司對(duì)一個(gè)危險(xiǎn)單位在一次保險(xiǎn)事故中所承擔(dān)的核保險(xiǎn)各險(xiǎn)種分保后自留部分的合計(jì)賠償責(zé)任。
第三章 使用
第九條 核巨災(zāi)準(zhǔn)備金專項(xiàng)用于彌補(bǔ)核保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失。保險(xiǎn)公司在使用核巨災(zāi)準(zhǔn)備金時(shí),應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部相關(guān)程序。
第十條 當(dāng)一次保險(xiǎn)事故造成的核保險(xiǎn)行業(yè)自留責(zé)任預(yù)估賠款超過(guò)3億元人民幣或等值外幣,且核保險(xiǎn)行業(yè)自留責(zé)任年度已報(bào)告賠付率超過(guò)150%時(shí),或發(fā)生其他經(jīng)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)或財(cái)政部認(rèn)可的情形時(shí),可以使用核巨災(zāi)準(zhǔn)備金。
核保險(xiǎn)行業(yè)自留責(zé)任年度已報(bào)告賠付率以行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
本辦法所稱核保險(xiǎn)行業(yè)自留責(zé)任年度已報(bào)告賠付率=(核保險(xiǎn)行業(yè)自留責(zé)任已決賠款+核保險(xiǎn)行業(yè)自留責(zé)任已發(fā)生已報(bào)告賠案的估損金額)/核保險(xiǎn)行業(yè)已賺保費(fèi)。
第十一條? 核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的使用額度,以保險(xiǎn)公司核保險(xiǎn)應(yīng)付賠款超過(guò)當(dāng)年核保險(xiǎn)已賺保費(fèi)部分為限。
第四章? 管理
第十二條 保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確計(jì)量當(dāng)期會(huì)計(jì)年度核保險(xiǎn)業(yè)務(wù),不得人為調(diào)節(jié)相關(guān)科目。
保險(xiǎn)公司計(jì)提的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金,在所有者權(quán)益項(xiàng)下列示。
第十三條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的有關(guān)規(guī)定,按照其內(nèi)部投資管理制度,審慎開展核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的資金運(yùn)用,資金運(yùn)用收益納入核巨災(zāi)準(zhǔn)備金管理。
第十四條 保險(xiǎn)公司不再經(jīng)營(yíng)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)且其核保險(xiǎn)責(zé)任完全終止后,可以將以前年度計(jì)提的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金作為未分配利潤(rùn)釋放。保險(xiǎn)公司不再經(jīng)營(yíng)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、需釋放核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的,應(yīng)提前3個(gè)月向中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和財(cái)政部報(bào)告。
第十五條 保險(xiǎn)公司不再經(jīng)營(yíng)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)后又在五年內(nèi)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)按照以前年度釋放為可支配利潤(rùn)的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的總金額重新計(jì)提核巨災(zāi)準(zhǔn)備金。
第十六條 保險(xiǎn)公司可以根據(jù)上一年境內(nèi)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所計(jì)提的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金占境內(nèi)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)凈自留保費(fèi)的比例,從應(yīng)付給境外再保險(xiǎn)人的分出保費(fèi)中按不高于該比例的標(biāo)準(zhǔn)扣存分保保證金。
第十七條 保險(xiǎn)公司不得通過(guò)與境外再保險(xiǎn)人設(shè)置利潤(rùn)共享機(jī)制、支付純益手續(xù)費(fèi)、向保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)支付中介費(fèi)等手段,變相規(guī)避本辦法有關(guān)核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的管理要求。
第十八條 境內(nèi)保險(xiǎn)公司應(yīng)于每年5月底前,將上年度核巨災(zāi)準(zhǔn)備金計(jì)提、使用、管理等情況報(bào)告中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部。
第五章? 監(jiān)督
第十九條 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、各級(jí)財(cái)政部門依法對(duì)核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提、管理、使用等實(shí)施監(jiān)督。
第二十條 再保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)中介公司幫助保險(xiǎn)公司實(shí)施違反本辦法規(guī)定行為的,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)可將其從中國(guó)再保險(xiǎn)登記系統(tǒng)有效清單中剔除,且2年內(nèi)不得恢復(fù)、不得再次登記。
第六章? 附則
第二十一條 本辦法由中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。