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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2022年07月14日

民用航空安全信息管理規(guī)定【2022年修訂】

發(fā) 文 號(hào):交通運(yùn)輸部令2022年第18號(hào)
發(fā)布單位:交通運(yùn)輸部
發(fā)布日期:2016-03-04
實(shí)施日期:2016-04-04

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈民用航空安全信息管理規(guī)定〉的決定》已于2022年5月24日經(jīng)第13次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2022年10月1日起施行。

部長(zhǎng) 李小鵬

2022年6月14日

交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《民用航空安全信息管理規(guī)定》的決定

交通運(yùn)輸部決定對(duì)《民用航空安全信息管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第8號(hào))作如下修改:

一、將第二條中的“中國(guó)民用航空安全監(jiān)督運(yùn)行辦公室”修改為“中國(guó)民用航空安全運(yùn)行監(jiān)督辦公室”。

二、將第十一條修改為:“局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定滿足下列條件的人員負(fù)責(zé)民用航空安全信息管理工作,且人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足民用航空安全信息管理工作的需要:

“(一)參加民用航空安全信息管理人員培訓(xùn),考核合格;

“(二)每?jī)赡陞⒓右淮伟踩畔⒐芾砣藛T復(fù)訓(xùn),考核合格?!?/p>

三、將第十四條修改為:“緊急事件按照以下規(guī)定報(bào)告:

“(一)緊急事件發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)電話向事發(fā)地監(jiān)管局報(bào)告事件信息;監(jiān)管局在收到報(bào)告事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬地區(qū)管理局;地區(qū)管理局在收到事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航局民用航空安全信息主管部門(mén)。

“(二)緊急事件發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)(事件發(fā)生在我國(guó)境內(nèi))或者24小時(shí)內(nèi)(事件發(fā)生在我國(guó)境外),按規(guī)范如實(shí)填報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表,主報(bào)事發(fā)地監(jiān)管局,抄報(bào)事發(fā)地地區(qū)管理局、所屬地監(jiān)管局及地區(qū)管理局。

“(三)當(dāng)空管單位為事發(fā)相關(guān)單位時(shí),事發(fā)地/所屬地監(jiān)管局和地區(qū)管理局為空管單位所在地的監(jiān)管局和地區(qū)管理局?!?/p>

四、將第十五條修改為:“非緊急事件按照以下規(guī)定報(bào)告:

“(一)非緊急事件發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi),按規(guī)范如實(shí)填報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表,主報(bào)事發(fā)地監(jiān)管局,抄報(bào)事發(fā)地地區(qū)管理局、所屬地監(jiān)管局及地區(qū)管理局;

“(二)本條規(guī)定不適用于外國(guó)航空公司?!?/p>

五、將第十八條中的“國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)主管部門(mén)”修改為“國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)”。

六、將第十九條修改為:“向國(guó)際民航組織和境外相關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)事件信息,按照以下規(guī)定執(zhí)行:

“(一)事故發(fā)生后30日內(nèi),民航局民用航空安全信息主管部門(mén)向登記國(guó)、運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)、設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)和提供信息、重要設(shè)備或者專家的國(guó)家以及國(guó)際民航組織發(fā)送初步報(bào)告;

“(二)事故和嚴(yán)重征候調(diào)查結(jié)束后,民航局民用航空安全信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡早將事故和嚴(yán)重征候資料報(bào)告送交國(guó)際民航組織?!?/p>

七、將第三十條第二項(xiàng)中的“3日”修改為“5日”。

八、第三十二條增加一款,作為第二款:“企事業(yè)單位及其從業(yè)人員不得違反民用航空安全信息發(fā)布制度,擅自披露或者公開(kāi)民用航空安全信息。”

九、將第三十八條中的“由局方給予警告,并責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處3萬(wàn)元以下的罰款”修改為“由局方責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處警告、通報(bào)批評(píng)或者3萬(wàn)元以下的罰款”。

第四項(xiàng)修改為:“(四)違反本規(guī)定第三十二條第一款,未建立民用航空安全信息分析和發(fā)布制度的”。

十、將第三十九條中的“由局方給予警告,或處1萬(wàn)元的罰款”修改為“由局方給予警告、通報(bào)批評(píng)或者處1萬(wàn)元的罰款”。

第二項(xiàng)修改為:“(二)違反本規(guī)定第十四條,未按規(guī)定報(bào)告緊急事件的”。

第三項(xiàng)修改為:“(三)違反本規(guī)定第十五條,未按規(guī)定報(bào)告非緊急事件的”。

增加一項(xiàng),作為第九項(xiàng):“(九)違反本規(guī)定第三十二條第二款,未遵守民用航空安全信息發(fā)布制度,擅自披露或者公開(kāi)民用航空安全信息的”。

十一、第四十條增加一項(xiàng),作為第四項(xiàng):“(四)違反本規(guī)定第三十二條第二款,未遵守民用航空安全信息發(fā)布制度,擅自披露或者公開(kāi)民用航空安全信息的”。

十二、將第四十二條中的“《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》”修改為“《民用航空器事件調(diào)查規(guī)定》”;“《民用航空器事故征候》”修改為“《民用航空器征候等級(jí)劃分辦法》”;“航空器地面事故征候”修改為“運(yùn)輸航空地面征候”。

第七項(xiàng)修改為:“(七)本規(guī)定所稱所屬地是指民航企事業(yè)單位注冊(cè)所在地,注冊(cè)所在地與主運(yùn)行基地所在地不一致的,是指主運(yùn)行基地所在地”。

十三、將條文中所有“事故征候”統(tǒng)一修改為“征候”。

本決定自2022年10月1日起施行。

《民用航空安全信息管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。

民用航空安全信息管理規(guī)定

(2016年3月4日交通運(yùn)輸部公布 根據(jù)2022年6月14日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈民用航空安全信息管理規(guī)定〉的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范民用航空安全信息收集、分析和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)安全信息共享,推進(jìn)安全管理體系建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,控制風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防民用航空事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》等國(guó)家法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)、中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局)、中國(guó)民用航空安全監(jiān)督管理局、中國(guó)民用航空安全運(yùn)行監(jiān)督辦公室(以下統(tǒng)稱監(jiān)管局)、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的民用航空企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企事業(yè)單位)及其從業(yè)人員的民用航空安全信息管理。

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)施運(yùn)行的外國(guó)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)航空公司)和個(gè)人的民用航空安全信息管理也應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱民用航空安全信息是指事件信息、安全監(jiān)察信息和綜合安全信息。

(一)事件信息,是指在民用航空器運(yùn)行階段或者機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損傷、人員傷亡或者其他影響飛行安全的情況。主要包括:民用航空器事故(以下簡(jiǎn)稱事故)、民用航空器征候(以下簡(jiǎn)稱征候)以及民用航空器一般事件(以下簡(jiǎn)稱一般事件)信息。

(二)安全監(jiān)察信息,是指地區(qū)管理局和監(jiān)管局各職能部門(mén)組織實(shí)施的監(jiān)督檢查和其他行政執(zhí)法工作信息。

(三)綜合安全信息,是指企事業(yè)單位安全管理和運(yùn)行信息,包括企事業(yè)單位安全管理機(jī)構(gòu)及其人員信息、飛行品質(zhì)監(jiān)控信息、安全隱患信息和飛行記錄器信息等。

第四條 民用航空安全信息工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

民航局民用航空安全信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)民用航空安全信息工作,負(fù)責(zé)組織建立用于民用航空安全信息收集、分析和發(fā)布的中國(guó)民用航空安全信息系統(tǒng)。

地區(qū)管理局、監(jiān)管局的民用航空安全信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空安全信息工作。

第五條 企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理本單位民用航空安全信息工作,制定包括自愿報(bào)告在內(nèi)的民用航空安全信息管理程序,建立具備收集、分析和發(fā)布功能的民用航空安全信息機(jī)制。企事業(yè)單位的民用航空安全信息管理程序應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬地監(jiān)管局備案。

第六條 民航局支持中國(guó)民用航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)建設(shè),鼓勵(lì)個(gè)人積極報(bào)告航空系統(tǒng)的安全缺陷和隱患。

第七條 民航局支持開(kāi)展民用航空安全信息收集、分析和應(yīng)用的技術(shù)研究,對(duì)在民用航空安全信息管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分利用收集到的民用航空安全信息,評(píng)估安全狀況和趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)信息驅(qū)動(dòng)的安全管理。民用航空安全信息量不作為評(píng)判一個(gè)單位安全狀況的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定,根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,制定民用航空安全信息的管理辦法,并報(bào)民航局民用航空安全信息主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十條 事發(fā)相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事件信息,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

第二章 人員和設(shè)備管理

第十一條 局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定滿足下列條件的人員負(fù)責(zé)民用航空安全信息管理工作,且人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足民用航空安全信息管理工作的需要:

(一)參加民用航空安全信息管理人員培訓(xùn),考核合格;

(二)每?jī)赡陞⒓右淮伟踩畔⒐芾砣藛T復(fù)訓(xùn),考核合格。

第十二條 局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為民用航空安全信息管理人員配備工作必需設(shè)備,并保持設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)備包括但不限于:便攜式計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、傳真機(jī)和錄音筆等。

第三章 民用航空安全信息收集

第十三條 事件信息收集分為緊急事件報(bào)告和非緊急事件報(bào)告,實(shí)行分類管理。緊急事件報(bào)告樣例和非緊急事件報(bào)告樣例包含在事件樣例中,事件樣例由民航局另行制定。

第十四條 緊急事件按照以下規(guī)定報(bào)告:

(一)緊急事件發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)電話向事發(fā)地監(jiān)管局報(bào)告事件信息;監(jiān)管局在收到報(bào)告事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬地區(qū)管理局;地區(qū)管理局在收到事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航局民用航空安全信息主管部門(mén)。

(二)緊急事件發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)(事件發(fā)生在我國(guó)境內(nèi))或者24小時(shí)內(nèi)(事件發(fā)生在我國(guó)境外),按規(guī)范如實(shí)填報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表,主報(bào)事發(fā)地監(jiān)管局,抄報(bào)事發(fā)地地區(qū)管理局、所屬地監(jiān)管局及地區(qū)管理局。

(三)當(dāng)空管單位為事發(fā)相關(guān)單位時(shí),事發(fā)地/所屬地監(jiān)管局和地區(qū)管理局為空管單位所在地的監(jiān)管局和地區(qū)管理局。

第十五條 非緊急事件按照以下規(guī)定報(bào)告:

(一)非緊急事件發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi),按規(guī)范如實(shí)填報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表,主報(bào)事發(fā)地監(jiān)管局,抄報(bào)事發(fā)地地區(qū)管理局、所屬地監(jiān)管局及地區(qū)管理局;

(二)本條規(guī)定不適用于外國(guó)航空公司。

第十六條 報(bào)告的事件信息按照以下程序處理:

(一)對(duì)已上報(bào)的事件,事發(fā)相關(guān)單位獲得新的信息時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充填報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表,并配合局方對(duì)事件信息的調(diào)查核實(shí)。如事實(shí)簡(jiǎn)單,責(zé)任清楚,事發(fā)相關(guān)單位可直接申請(qǐng)結(jié)束此次事件報(bào)告。

(二)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的地區(qū)管理局和監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事件信息進(jìn)行審核,完成事件初步定性工作。

(三)對(duì)初步定性為事故的事件,負(fù)責(zé)組織調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)提交階段性調(diào)查信息,說(shuō)明事件調(diào)查進(jìn)展情況,并應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后12個(gè)月內(nèi)上報(bào)事件的最終調(diào)查信息,申請(qǐng)結(jié)束此次事件報(bào)告。

(四)對(duì)初步定性為嚴(yán)重征候的事件,負(fù)責(zé)組織調(diào)查的地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后30日內(nèi)上報(bào)事件的最終調(diào)查信息,申請(qǐng)結(jié)束此次事件報(bào)告。

(五)對(duì)初步定性為一般征候的事件,負(fù)責(zé)組織調(diào)查的地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后15日內(nèi)上報(bào)事件的最終調(diào)查信息,申請(qǐng)結(jié)束此次事件報(bào)告。

(六)當(dāng)事件初步定性為一般事件,事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后10日內(nèi)上報(bào)事件的最終調(diào)查信息,負(fù)責(zé)組織調(diào)查的地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后15日內(nèi)完成最終調(diào)查信息的審核,并申請(qǐng)結(jié)束此次事件報(bào)告。

(七)在規(guī)定期限內(nèi)不能完成初步定性或不能按規(guī)定時(shí)限提交最終調(diào)查信息,負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)向民航局民用航空安全信息主管部門(mén)申請(qǐng)延期報(bào)告,并按要求盡快上報(bào)事件的最終調(diào)查信息,申請(qǐng)結(jié)束此次事件報(bào)告。

第十七條 民用航空安全信息報(bào)告表應(yīng)當(dāng)使用中國(guó)民用航空安全信息系統(tǒng)上報(bào)。當(dāng)該系統(tǒng)不可用時(shí),可以使用傳真等方式上報(bào);當(dāng)系統(tǒng)恢復(fù)后3日內(nèi),應(yīng)當(dāng)使用該系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)。

第十八條 向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告事件信息,按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 向國(guó)際民航組織和境外相關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)事件信息,按照以下規(guī)定執(zhí)行:

(一)事故發(fā)生后30日內(nèi),民航局民用航空安全信息主管部門(mén)向登記國(guó)、運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)、設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)和提供信息、重要設(shè)備或者專家的國(guó)家以及國(guó)際民航組織發(fā)送初步報(bào)告;

(二)事故和嚴(yán)重征候調(diào)查結(jié)束后,民航局民用航空安全信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡早將事故和嚴(yán)重征候資料報(bào)告送交國(guó)際民航組織。

第二十條 各企事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)與事故、征候、一般事件以及舉報(bào)事件有關(guān)的所有文本、影音、數(shù)據(jù)以及其他資料。

第二十一條 組織事故、征候以及一般事件調(diào)查的單位負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查的文件、資料、證據(jù)等進(jìn)行審核、整理和保存。

第二十二條 地區(qū)管理局和監(jiān)管局各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照民航局的相關(guān)要求報(bào)告安全監(jiān)察信息。

第二十三條 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照所屬地區(qū)管理局的相關(guān)要求報(bào)告綜合安全信息。

第四章 自愿報(bào)告的民用航空安全信息處理

第二十四條 民航局支持第三方機(jī)構(gòu)建立中國(guó)民用航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng),并委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該系統(tǒng)的運(yùn)行。

第二十五條 中國(guó)民用航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)運(yùn)行的基本原則是自愿性、保密性和非處罰性。

第二十六條 任何人可以通過(guò)信件、傳真、電子郵件、網(wǎng)上填報(bào)和電話的方式向中國(guó)民用航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)提交報(bào)告。

第二十七條 中國(guó)民用航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)收集的報(bào)告內(nèi)容如下:

(一)涉及航空器不良的運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施缺陷的報(bào)告;

(二)涉及到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、飛行程序困難的事件報(bào)告;

(三)除事故、征候和一般事件以外其他影響航空安全的事件報(bào)告。

第二十八條 中國(guó)民用航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)收到的報(bào)告,按以下步驟處理:

(一)接收到報(bào)告后,確定是否符合中國(guó)民用航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)收集的報(bào)告內(nèi)容,通知報(bào)告人受理情況;

(二)核查報(bào)告內(nèi)容,視情聯(lián)系報(bào)告人補(bǔ)充信息;

(三)去除報(bào)告中涉及的識(shí)別信息,編寫(xiě)分析報(bào)告,提出安全建議;

(四)視情向相關(guān)單位提供信息,發(fā)布告警信息、信息簡(jiǎn)報(bào)和信息通告。

第五章 舉報(bào)的民用航空安全信息處理

第二十九條 舉報(bào)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,任何單位和個(gè)人不得將舉報(bào)情況透露給其他單位和個(gè)人。

第三十條 舉報(bào)的民用航空安全信息按照以下規(guī)定進(jìn)行處理:

(一)地區(qū)管理局或監(jiān)管局負(fù)責(zé)調(diào)查、處理涉及本轄區(qū)的舉報(bào)的民用航空安全信息;

(二)在收到舉報(bào)的民用航空安全信息5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人反饋受理情況;

(三)舉報(bào)的民用航空安全信息經(jīng)調(diào)查構(gòu)成事故、征候或一般事件的,負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后3日內(nèi),向民航局民用航空安全信息主管部門(mén)填報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表。

第三十一條 舉報(bào)的民用航空安全信息調(diào)查結(jié)束后5日內(nèi),受理單位應(yīng)當(dāng)向被舉報(bào)單位和舉報(bào)人反饋查處結(jié)果。

第六章 民用航空安全信息分析與應(yīng)用

第三十二條 局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用航空安全信息分析和發(fā)布制度,促進(jìn)民用航空安全信息共享和應(yīng)用。

企事業(yè)單位及其從業(yè)人員不得違反民用航空安全信息發(fā)布制度,擅自披露或者公開(kāi)民用航空安全信息。

第三十三條 民航局通過(guò)分析民用航空安全信息,評(píng)估行業(yè)總體安全狀況。地區(qū)管理局和監(jiān)管局通過(guò)分析民用航空安全信息,評(píng)估轄區(qū)總體安全狀況,明確階段性安全監(jiān)管重點(diǎn)。

第三十四條 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期分析本單位民用航空安全信息,評(píng)估本單位安全狀況和趨勢(shì),制定改進(jìn)措施。

第三十五條 民用航空安全信息的發(fā)布應(yīng)當(dāng)以不影響信息報(bào)告的積極性為原則,并遵守國(guó)家和民航局的有關(guān)規(guī)定。

第三十六條 民航局負(fù)責(zé)發(fā)布全國(guó)范圍的民用航空安全信息;地區(qū)管理局和監(jiān)管局負(fù)責(zé)發(fā)布轄區(qū)的民用航空安全信息。

第三十七條 局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)民用航空安全信息分析情況,開(kāi)展安全警示、預(yù)警工作,適時(shí)發(fā)布航空安全文件。

第七章 法律責(zé)任

第三十八條 企事業(yè)單位有下列行為之一的,由局方責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處警告、通報(bào)批評(píng)或者3萬(wàn)元以下的罰款:

(一)違反本規(guī)定第五條,未按要求制定民用航空安全信息程序和機(jī)制的;

(二)違反本規(guī)定第十一條,配備的民用航空安全信息管理人員不符合相關(guān)條件的或數(shù)量不滿足工作需要的;

(三)違反本規(guī)定第十二條,未配備民用航空安全信息管理人員必需設(shè)備,或配備的設(shè)備無(wú)法正常使用的;

(四)違反本規(guī)定第三十二條第一款,未建立民用航空安全信息分析和發(fā)布制度的。

第三十九條 企事業(yè)單位有下列行為之一的,由局方給予警告、通報(bào)批評(píng)或者處1萬(wàn)元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

(一)違反本規(guī)定第十條,未按規(guī)定報(bào)告事件信息的;

(二)違反本規(guī)定第十四條,未按規(guī)定報(bào)告緊急事件的;

(三)違反本規(guī)定第十五條,未按規(guī)定報(bào)告非緊急事件的;

(四)違反本規(guī)定第十六條,未按規(guī)定對(duì)已上報(bào)的事件進(jìn)行處理的;

(五)違反本規(guī)定第十七條,未按規(guī)定途徑上報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表的;

(六)違反本規(guī)定第二十條,未妥善保護(hù)與事故、征候、一般事件以及舉報(bào)事件有關(guān)的所有文本、影音、數(shù)據(jù)以及其他資料的;

(七)違反本規(guī)定第二十三條,未遵守地區(qū)管理局制定的民用航空安全信息管理辦法中綜合信息和監(jiān)察信息的相關(guān)要求;

(八)違反本規(guī)定第二十九條,未按規(guī)定保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益的;

(九)違反本規(guī)定第三十二條第二款,未遵守民用航空安全信息發(fā)布制度,擅自披露或者公開(kāi)民用航空安全信息的;

(十)違反本規(guī)定第三十四條,未按要求定期分析民用航空安全信息的;

(十一)違反本規(guī)定第三十七條,未按規(guī)定開(kāi)展安全警示、預(yù)警工作的。

第四十條 個(gè)人有下列行為之一的,由局方處1000元以下的罰款:

(一)違反本規(guī)定第十條,未按規(guī)定報(bào)告事件信息的;

(二)違反本規(guī)定第二十條,未妥善保護(hù)與事故、征候、一般事件以及舉報(bào)事件有關(guān)的所有文本、影音、數(shù)據(jù)以及其他資料的;

(三)違反本規(guī)定第二十九條,未按規(guī)定保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益的;

(四)違反本規(guī)定第三十二條第二款,未遵守民用航空安全信息發(fā)布制度,擅自披露或者公開(kāi)民用航空安全信息的。

第四十一條 外國(guó)航空公司違反本規(guī)定第十四條或第十六條,由局方給予警告,或處1萬(wàn)元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第八章 附則

第四十二條 本規(guī)定涉及相關(guān)定義如下:

(一)本規(guī)定所稱事故按《民用航空器事件調(diào)查規(guī)定》的定義執(zhí)行。

(二)本規(guī)定所稱征候按《民用航空器征候等級(jí)劃分辦法》的定義和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)重征候是指《民用航空器征候等級(jí)劃分辦法》中的運(yùn)輸航空嚴(yán)重征候;一般征候是指《民用航空器征候等級(jí)劃分辦法》中的運(yùn)輸航空一般征候、通用航空征候和運(yùn)輸航空地面征候。

(三)本規(guī)定所稱一般事件是指在民用航空器運(yùn)行階段或者機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損傷、人員傷亡或者其他影響飛行安全的情況,但其嚴(yán)重程度未構(gòu)成征候的事件。

(四)本規(guī)定所稱局方是指民航局、地區(qū)管理局以及監(jiān)管局。

(五)本規(guī)定所稱企事業(yè)單位是指與航空器運(yùn)行和保障有關(guān)的飛行、維修、空中交通管理、機(jī)場(chǎng)和油料等單位。

(六)本規(guī)定所稱事發(fā)相關(guān)單位是指與所發(fā)生事件有關(guān)的、能提供事件直接信息的航空器運(yùn)營(yíng)人(含分、子公司)和航空運(yùn)行保障單位。

(七)本規(guī)定所稱所屬地是指民航企事業(yè)單位注冊(cè)所在地,注冊(cè)所在地與主運(yùn)行基地所在地不一致的,是指主運(yùn)行基地所在地。

(八)本規(guī)定所稱航空器運(yùn)行階段、機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)、受損定義參見(jiàn)《民用航空器征候等級(jí)劃分辦法》標(biāo)準(zhǔn)。

(九)本規(guī)定中所稱“日”均指“日歷日”。

第四十三條 國(guó)際民用航空公約附件13修正案頒布后,民航局將對(duì)其進(jìn)行評(píng)估,決定采納的,及時(shí)修訂本規(guī)定;需要保留差異的,及時(shí)將差異通報(bào)國(guó)際民航組織。

第四十四條 涉及香港、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的民航安全信息管理,參照本規(guī)定有關(guān)外國(guó)航空公司的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本規(guī)定自2016年4月4日起施行。


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