各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委):
為貫徹落實《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕3號),部對《公路服務(wù)區(qū)和收費站新冠肺炎疫情防控工作指南》(第四版)進行修訂,進一步明確了高速公路服務(wù)區(qū)和收費站關(guān)停關(guān)閉、公路防疫檢查點設(shè)置、通行服務(wù)保障、信息公開發(fā)布等要求?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請指導(dǎo)公路服務(wù)區(qū)和收費站結(jié)合實際,認真貫徹落實。
交通運輸部
2022年4月22日
(此件公開發(fā)布)
抄送:中國公路學(xué)會,部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心,中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組。
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公路服務(wù)區(qū)和收費站新冠肺炎
疫情防控工作指南
(第五版)
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一、總體防控要求
1.省級交通運輸主管部門應(yīng)指導(dǎo)公路管理機構(gòu)、收費公路和服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理單位,深刻認識當前疫情防控形勢的嚴峻性、復(fù)雜性,堅決克服麻痹松懈思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),提高站位,堅定信心,堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖,切實落實疫情防控主體責(zé)任。
2.省級交通運輸主管部門應(yīng)指導(dǎo)公路管理機構(gòu)、收費公路和服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理單位,堅持從嚴從緊原則,完善應(yīng)急響應(yīng)機制,分類分級制定防控方案及應(yīng)急預(yù)案,配齊防疫物資,做好應(yīng)急演練,加強值班值守,及時報送信息,堅決守住疫情防控各個關(guān)口,扎實做好公路服務(wù)區(qū)和收費站疫情防控工作。
3.保持高速公路正常運行服務(wù)。嚴禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路,不得擅自關(guān)停關(guān)閉高速公路服務(wù)區(qū)和收費站。高速公路服務(wù)區(qū)因出現(xiàn)確診或密接人員等情況確需關(guān)停的,應(yīng)報經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機制批準后方可實施;收費站因出現(xiàn)確診或密接人員等情況確需關(guān)閉的,應(yīng)由縣級以上聯(lián)防聯(lián)控機制報經(jīng)上一級聯(lián)防聯(lián)控機制批準后方可實施。
4.加強信息發(fā)布。服務(wù)區(qū)和收費站關(guān)停關(guān)閉的,要提前向社會發(fā)布,并及時發(fā)布繞行路線等相關(guān)信息。省級交通運輸主管部門應(yīng)于每天上午9時前,通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號、報刊等多種渠道,公示本轄區(qū)服務(wù)區(qū)和收費站關(guān)停關(guān)閉情況。
5.服務(wù)區(qū)和收費站關(guān)停關(guān)閉后,要積極配合有關(guān)部門,盡快完成人員隔離、精準流調(diào)、快速處置、全面終末消毒等工作,經(jīng)屬地聯(lián)防聯(lián)控機制驗收合格后,立即恢復(fù)運行。
6.規(guī)范公路防疫檢查點設(shè)置。在省級聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌安排下,積極配合屬地公安、衛(wèi)生健康等部門,科學(xué)合理設(shè)置公路防疫檢查點,嚴禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(含)以上防疫檢查點,嚴禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點,嚴禁防控措施簡單化、“一刀切”。
7.配合衛(wèi)生健康等部門,在公路防疫檢查點就近配套設(shè)置充足的核酸與抗原檢測點,在車流量較大的高速公路服務(wù)區(qū)加密設(shè)置核酸檢測點。
8.嚴格落實人員、物品、環(huán)境“三同防”要求,阻斷五類病毒傳播途徑:公共接觸部位隨時消毒,阻斷公共接觸物交叉?zhèn)鞑?;在流水條件下按照“七步法”勤洗手,阻斷手的傳播;關(guān)鍵崗位員工佩戴護目鏡、防護鏡,阻斷眼、口鼻傳播;接觸錢款、票據(jù)員工佩戴手套并隨時洗手消毒,阻斷錢款、票據(jù)傳播;全員佩戴口罩,全力避免人員聚集,公共場所開窗通風(fēng),阻斷飛沫傳播。
9.通過廣播、視頻、海報等多種方式,開展衛(wèi)生防護知識宣傳,引導(dǎo)司乘人員提高防護意識,落實好戴口罩、手衛(wèi)生、“一米線”等防護措施。及時發(fā)布本區(qū)域公路防疫檢查點設(shè)置情況和檢測要求,引導(dǎo)公眾做好自身防護,帶齊查驗資料,合理安排出行。
10.健全完善定期通報制度,加強對各地市防疫檢查點設(shè)置、服務(wù)區(qū)和收費站關(guān)停關(guān)閉、公路擁堵緩行、通行服務(wù)保障政策執(zhí)行等情況監(jiān)測和明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)公路交通疫情防控和服務(wù)保障工作中的薄弱環(huán)節(jié),督促相關(guān)單位認真整改落實。
二、公路服務(wù)區(qū)室外
11.客流量大的服務(wù)區(qū)要通過多種方式,提前發(fā)布信息,采取措施適當控制入?yún)^(qū)車輛和人員數(shù)量,引導(dǎo)公眾向沿線非繁忙或擁擠服務(wù)區(qū)均衡分流,確保防疫安全和服務(wù)質(zhì)量。
12.加強車輛停放管理,實施分區(qū)停放。有條件的服務(wù)區(qū),可設(shè)置高、中風(fēng)險地區(qū)和冷鏈物流車輛的停放專區(qū)以及司乘人員休息專區(qū)、安裝專用移動衛(wèi)生間、戶外衛(wèi)生間,或者設(shè)置集裝箱運輸車輛等貨車臨時專用服務(wù)區(qū),實施閉環(huán)管理。
13.重點涉疫地區(qū)可結(jié)合實際,在具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立啟用物資中轉(zhuǎn)站點,并及時向社會公告。對需跨省域設(shè)立的,相鄰省份要給予支持。物資中轉(zhuǎn)站點原則上應(yīng)設(shè)立在低風(fēng)險區(qū)域,實行閉環(huán)管理,做到車輛嚴消毒、人員不接觸、作業(yè)不交叉。
14.認真做好服務(wù)區(qū)涉疫滯留車輛人員的核酸檢測、如廁、餐飲、加油等服務(wù)保障工作。高速公路服務(wù)區(qū)關(guān)停期間,要在省級聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌指導(dǎo)下,繼續(xù)保留加油等基本公共服務(wù)功能。
15.加油站應(yīng)盡量減少自助加油服務(wù),避免司乘人員下車走動,做到“快加快走”。有條件的服務(wù)區(qū)可設(shè)置涉疫地區(qū)車輛的加油專用通道。
16.加強場區(qū)保潔管理,落實垃圾分類要求,設(shè)置廢棄口罩專用回收箱,其余垃圾應(yīng)分類管理、定點存放、及時清運,保持垃圾暫存地周圍清潔。入境人員、確診病例、疑似病例、無癥狀感染者等產(chǎn)生的垃圾,按屬地聯(lián)防聯(lián)控機制要求進行處理。
17.定期進行場區(qū)消毒,對高、中風(fēng)險疫情地區(qū)車輛和冷鏈物流車輛停放專區(qū)、垃圾暫存地、加油設(shè)施等,適當增加消毒頻次。
三、公路服務(wù)區(qū)室內(nèi)
18.科學(xué)調(diào)整綜合樓功能區(qū)塊,優(yōu)化室內(nèi)客流線路組織,保障旅客在各功能區(qū)“好進快出”,非必要不經(jīng)過其他功能區(qū),避免人員交叉流動。有條件的應(yīng)將公共衛(wèi)生間和餐廳、便利店等經(jīng)營區(qū)域分離設(shè)置,減少人員聚集。公共衛(wèi)生間獨立于綜合樓設(shè)置的,要加強通風(fēng)和消毒,司乘人員通過體溫測量、佩戴口罩后方可進入。要保證公共衛(wèi)生間水龍頭等供水設(shè)施正常工作,有條件的應(yīng)為司乘人員提供洗手液、免洗手消毒劑等。
19.綜合樓應(yīng)分別設(shè)置出、入口(通道),在入口(通道)位置安排專人進行體溫測量和行程碼、健康碼(健康證明)查驗。對體溫或健康碼異常、未佩戴口罩、拒不提供行程碼、健康碼(健康證明)的,拒絕其進入綜合樓內(nèi)部。
20.優(yōu)化查驗服務(wù),通過設(shè)置智能化體溫檢測設(shè)備、提前張貼健康二維碼等方式,提高登記查驗效率,減少人員聚集。入口(通道)處工作人員要為不會使用或者沒有智能手機的老年人、兒童等人員提供代查健康碼、協(xié)助信息填報等服務(wù)。
21.按照屬地衛(wèi)生健康部門要求,選擇適宜區(qū)域規(guī)范設(shè)立臨時隔離區(qū),配合衛(wèi)生健康部門工作人員做好異常人員引導(dǎo)、現(xiàn)場管理等工作。發(fā)現(xiàn)體溫高于37.3℃或有嘔吐、乏力、腹瀉癥狀的司乘人員,立即向?qū)俚芈?lián)防聯(lián)控機制報告。服務(wù)區(qū)引導(dǎo)和現(xiàn)場管理人員應(yīng)專人專崗、閉環(huán)管理。
22.合理控制進入綜合樓內(nèi)人員數(shù)量,優(yōu)化服務(wù)措施,減少排隊等候時間,設(shè)置“1米線”,提醒司乘人員正確佩戴口罩、保持安全距離。提高室內(nèi)通風(fēng)換氣頻次,首選自然通風(fēng),也可采用機械排風(fēng)。如使用集中空調(diào),應(yīng)在開啟前檢查設(shè)備保證運行正常,新風(fēng)口和排風(fēng)口保持一定距離,對冷卻塔等進行清洗,保持新風(fēng)口清潔,運行過程中以最大新風(fēng)量運行,加強對冷凝水、冷卻水等衛(wèi)生管理。定期對公共用品和設(shè)施進行清潔消毒,對扶手、門把手等重點部位,適當增加消毒頻次。
23.根據(jù)疫情形勢,科學(xué)調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)。高、中風(fēng)險地區(qū)所在地市的服務(wù)區(qū),除公共衛(wèi)生間、開水間、便利店、能源補給站等開放外,其他經(jīng)營業(yè)態(tài)宜暫時關(guān)閉,餐廳正常營業(yè)的應(yīng)只提供打包外帶服務(wù)。低風(fēng)險地區(qū)所在地市的服務(wù)區(qū)經(jīng)營堂食的,要控制餐廳內(nèi)用餐人數(shù),保持合理間距,適當增加通風(fēng)消毒頻次。
24.進入服務(wù)區(qū)的肉類等冷鏈食品外包裝,應(yīng)嚴格采用有效的低溫消毒方法進行消毒處理,并定期對消毒措施的執(zhí)行情況和效果進行評價。其他貨物外包裝的消毒,要根據(jù)消毒對象的特點,選擇安全、有效的消毒方式進行預(yù)防性消毒,同時做好消毒工作記錄和質(zhì)量控制。直接接觸冷鏈貨物的人員,應(yīng)采取嚴格的防護措施,并避免貨物緊貼面部、手觸摸口鼻等。
25.生熟食品分開加工和存放,處理生肉、生水產(chǎn)品等食品時,應(yīng)避免交叉污染。加工肉、水產(chǎn)品等食物時要煮熟燒透,盡量不提供生的水產(chǎn)品等。
26.推薦顧客采用非接觸掃碼付費,收取現(xiàn)金時要做好防護及消毒。有條件的可在出入口等醒目位置,提供口罩等防護物資自助設(shè)備,方便司乘人員購買使用。
四、公路收費站
27.安排專人負責(zé),采用噴灑含氯消毒劑等方式,對回收和庫存的收費公路通行介質(zhì)進行消毒處理,確保通行介質(zhì)安全衛(wèi)生。收費人員在收發(fā)環(huán)節(jié),應(yīng)按要求佩戴口罩和手套等防護用品,確保通行介質(zhì)規(guī)范衛(wèi)生收發(fā)。
28.加強收費車道現(xiàn)場服務(wù),做到“快收快走”,盡量避免司乘人員下車走動。做好現(xiàn)場人員防護、設(shè)備消毒等工作,有條件的可以設(shè)置非接觸式收費設(shè)施。
29.進一步強化宣傳,優(yōu)化ETC發(fā)行和使用服務(wù),引導(dǎo)公眾安裝使用ETC,減少車輛??繒r間,盡可能減少通行介質(zhì)和現(xiàn)金使用。
30.高速公路防疫檢查點應(yīng)設(shè)在收費站外廣場及以外區(qū)域,具備條件的要配套設(shè)置充足的貨車專用通道和休息區(qū)。要進一步優(yōu)化檢測方式和流程,提高檢測效率,加強交通疏導(dǎo),減少車輛擁堵緩行。
五、內(nèi)部防控管理
31.加強員工上崗管理。有高、中風(fēng)險地區(qū)旅居史或密接史的員工,在規(guī)定隔離期滿、衛(wèi)生檢測合格前,不得返崗復(fù)工。建立員工健康監(jiān)測制度,嚴格落實“體溫三測”(全員必測、崗前必測、崗中監(jiān)測)和“四不上崗”(高、中風(fēng)險地區(qū)返回人員未按規(guī)定隔離不得上崗、未按規(guī)定檢測不得上崗、體溫檢測不合格不得上崗、未佩戴口罩等防護用品不得上崗)要求,杜絕帶病上崗。所有員工應(yīng)如實報告?zhèn)€人健康狀況,一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等疑似癥狀,應(yīng)及時上報,按規(guī)定程序到醫(yī)院篩查,未排除風(fēng)險的不得返回崗位。必要時可實行一線員工閉環(huán)管理、倒班運行。
32.一線員工新冠疫苗接種應(yīng)做到應(yīng)接盡接,加快推進新冠疫苗加強針接種。接種疫苗后仍需注意個人防護。定期組織一線員工及與其有接觸的非一線員工進行核酸檢測。除國家和地方聯(lián)防聯(lián)控機制另有規(guī)定外,高風(fēng)險地區(qū)所在地市的服務(wù)區(qū)宜每周檢測一次,中風(fēng)險地區(qū)所在地市的服務(wù)區(qū)宜每兩周檢測一次,低風(fēng)險地區(qū)所在地市的服務(wù)區(qū)宜每月檢測一次。
33.加強員工就餐管理,采取分餐制,用餐人員應(yīng)保持安全距離,減少餐間交流。鼓勵錯峰、打包方式就餐,盡量使用一次性餐具,重復(fù)使用的餐具應(yīng)“一人一具、一用一消毒”。
34.加強員工崗前培訓(xùn)。有條件的應(yīng)邀請衛(wèi)生健康部門專業(yè)人員,對保安、保潔、收費員和管理人員等開展疫情防控及應(yīng)急處置專業(yè)知識培訓(xùn)。
35.督促員工上班必須規(guī)范佩戴口罩,保持社交距離,做好個人衛(wèi)生,測量體溫并做好相關(guān)記錄。
36.安排專人負責(zé),每日定時對宿舍樓、辦公樓、餐廳、廚房、收費亭等區(qū)域噴灑消毒液,做到每日通風(fēng)換氣,營造干凈衛(wèi)生站區(qū)環(huán)境。
37.加強疫情防控物資儲備,口罩、消毒劑、洗手液、非接觸式溫度計以及必要情況下使用的專業(yè)防護服等防護物資應(yīng)儲備充足,保障司乘人員和員工使用。
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附件:1.公路服務(wù)區(qū)新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控要點
2.公路收費站新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控要點
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附件1
公路服務(wù)區(qū)新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控要點
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項目 | 高風(fēng)險地區(qū)所在地市 | 中風(fēng)險地區(qū)所在地市 | 低風(fēng)險地區(qū)所在地市 | 備注 | |
消?? 毒 ? | 司乘人員接觸設(shè)施設(shè)備消毒頻次:綜合樓無障礙設(shè)施設(shè)備、飲水機(熱水器)、室內(nèi)外桌椅、門把手、樓梯扶手等 | 每1小時1次 | 每4小時1次 | 每日2次 | 若出現(xiàn)人員發(fā)熱情況,立即對接觸區(qū)域及設(shè)施設(shè)備消毒。低風(fēng)險地區(qū)服務(wù)區(qū)設(shè)置的高、中風(fēng)險地區(qū)和冷鏈物流車輛停放專區(qū)及司乘人員休息專區(qū),應(yīng)按高風(fēng)險地區(qū)要求進行消毒。 |
司乘人員接觸區(qū)域消毒頻次:停車場,綜合樓出入口,公共衛(wèi)生間,餐廳,便利店,臨時休息區(qū)(廳、室),行包寄存處,綜合服務(wù)處(咨詢臺),母嬰室,能源補給站,車輛維修站,客房等 | 每4小時1次 | 每6小時1次 | 每日2次 | ||
服務(wù)人員接觸區(qū)域消毒頻次:內(nèi)部停車場,員工辦公室、員工宿舍、員工臨時休息室、值班調(diào)度室等 | 每4小時1次 | 每6小時1次 | 每日2次 | ||
公共衛(wèi)生間、母嬰室、餐廳:洗手液 | 配備 | 配備 | 配備 | ||
通?? 風(fēng) | 公共衛(wèi)生間、餐廳、便利店、臨時休息區(qū)(廳、室)、母嬰室、客房等公共區(qū)域通風(fēng)時間間隔 | 持續(xù)通風(fēng) | 持續(xù)通風(fēng) | 每2小時1次 | 每次通風(fēng)時間不少于30分鐘;室外溫度等條件適宜情況下,宜持續(xù)自然通風(fēng)。 |
服務(wù)組織 | 室內(nèi)聚集人數(shù)占設(shè)計最高聚集人數(shù)的比例 | ≤50% | ≤70% | — | |
進入綜合樓人員健康碼查驗率 | 100% | 100% | 100% | ||
安排服務(wù)人員為不會使用或者沒有智能手機的老人、兒童等旅客提供代查健康碼、協(xié)助信息填報等服務(wù) | 提供 | 提供 | 提供 | ||
人員防護 | 司乘人員口罩佩戴率 | 100% | 100% | 100% | |
司乘人員體溫測量率 | 100% | 100% | 100% | ||
服務(wù)人員口罩佩戴率 | 100% | 100% | 100% | ||
服務(wù)人員防護手套佩戴率 | 100% | 100% | 100% | ||
服務(wù)人員面罩佩戴率 | 100% | — | — | ||
服務(wù)人員體溫測量要求 | 每4小時1次 | 每6小時1次 | 每日上崗前和下班后各1次 | ||
服務(wù)人員崗位要求 | 相對固定 | 相對固定 | 相對固定 | ||
入境人員與國內(nèi)人員活動區(qū)域隔離要求(如有) | 單獨分區(qū), 物理隔離 | 單獨分區(qū), 物理隔離 | 單獨分區(qū), 物理隔離 | ||
從事入境人員服務(wù)的工作人員防護要求(如有) | 穿戴面罩、口罩、防護手套、防護服 | 穿戴面罩、口罩、防護手套、防護服 | 穿戴面罩、口罩、防護手套、防護服 | ||
從事入境人員服務(wù)的工作人員管理要求(如有) | 崗位固定,禁止交叉作業(yè) | 崗位固定,禁止交叉作業(yè) | 崗位固定,禁止交叉作業(yè) | ||
在入境人員轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)中與入境人員有直接接觸的服務(wù)人員核酸檢測頻次(如有) | 每周檢測2次,每次間隔2天以上 | 每周檢測2次,每次間隔2天以上 | 每周檢測2次,每次間隔2天以上 | ||
臨時留觀區(qū)設(shè)置 | 設(shè)置 | 設(shè)置 | 設(shè)置 | ||
吸煙區(qū)使用(如有) | 關(guān)閉 | 關(guān)閉 | — | ||
宣 ??傳 | 通過廣播、視頻、海報等開展衛(wèi)生防護知識宣傳,引導(dǎo)旅客提高防護意識,進入服務(wù)區(qū)休息期間做好戴口罩、手衛(wèi)生、“一米線”等防護措施 | 開展 | 開展 | 開展 |
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附件2
公路收費站新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控要點
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項目 | 高風(fēng)險地區(qū)所在地市 | 中風(fēng)險地區(qū)所在地市 | 低風(fēng)險地區(qū)所在地市 | 備注 | ||
消毒 | 收費設(shè)備 | 消毒頻次:CPC卡讀卡器、便攜式移動終端等 | 每1小時1次 | 每4小時1次 | 每8小時1次 | |
收費介質(zhì) | 消毒頻次:CPC卡等 | 使用前消毒 | 使用前消毒 | 使用前消毒 | CPC卡可集中 批量消毒,紙券回收后集中無害化處理。 | |
收費站區(qū) | 消毒頻次:收費崗?fù)さ?/span> | 每4小時1次 | 每8小時1次 | 每日2次 | ||
通風(fēng) | 收費站區(qū) | 通風(fēng)時間間隔 | 持續(xù)通風(fēng) | 每2小時1次 | 每4小時1次 | 每次通風(fēng)時間不少于30分鐘;室外溫度等條件適宜情況下,宜持續(xù)自然通風(fēng)。 |
收費員 | 收費員口罩佩戴率 | 100% | 100% | 100% | ||
收費員防護手套佩戴率 | 100% | 100% | 100% | |||
收費員面罩佩戴率 | 100% | — | — | |||
收費員體溫測量要求 | 每4小時1次 | 每8小時1次 | 每日上崗前1次 | |||
宣傳 | 通過收費站區(qū)宣傳欄開展衛(wèi)生防護知識宣傳 | 開展 | 開展 | 開展 |