中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2022年第9號(hào)
《民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格審定規(guī)則》已于2022年2月8日經(jīng)第4次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年5月1日起施行。
部長(zhǎng) 李小鵬
2022年2月11日?
民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格審定規(guī)則
第一章? 總? 則
第147.1條? 目的和依據(jù)
為了規(guī)范民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的頒發(fā)和管理，保障民用航空器的持續(xù)適航和飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。
第147.2條? 適用范圍
本規(guī)則適用于為取得民用航空器維修人員執(zhí)照（以下簡(jiǎn)稱(chēng)航空器維修人員執(zhí)照）或者其機(jī)型簽署提供培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的合格審定及監(jiān)督管理。
第147.3條? 管理機(jī)構(gòu)
中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）統(tǒng)一負(fù)責(zé)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證管理，并負(fù)責(zé)國(guó)外維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合格審定與監(jiān)督管理。
中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)主要辦公地點(diǎn)在本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)內(nèi)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的合格審定和監(jiān)督管理。
第二章??? 維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的申請(qǐng)、頒發(fā)和管理
第147.4條? 培訓(xùn)類(lèi)別
按本規(guī)則申請(qǐng)的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證包括如下類(lèi)別：
（1）航空器維修人員執(zhí)照培訓(xùn)；
（2）機(jī)型維修培訓(xùn)；
（3）發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn)。
航空器維修人員執(zhí)照培訓(xùn)包括渦輪飛機(jī)（TA）、渦輪旋翼機(jī)（TR）、活塞飛機(jī)（PA）、活塞旋翼機(jī)（PR）等類(lèi)別，應(yīng)當(dāng)在合格證上注明具體執(zhí)照類(lèi)別。機(jī)型維修培訓(xùn)和發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在合格證上注明具體的制造廠(chǎng)家、型號(hào)和系列限定。機(jī)型維修培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在合格證上注明是否包含發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn)。
第147.5條? 申請(qǐng)條件
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（1）申請(qǐng)人為依法設(shè)立的法人；
（2）符合本規(guī)則第三章、第四章規(guī)定的設(shè)施設(shè)備、人員、教學(xué)大綱及維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理手冊(cè)）等要求；
（3）如適用，國(guó)外維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有本國(guó)民航當(dāng)局頒發(fā)的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證書(shū)。
第147.6條? 申請(qǐng)材料
申請(qǐng)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照民航局規(guī)定的格式和方法提交下列材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（1）申請(qǐng)書(shū)。
（2）管理手冊(cè)。同時(shí)申請(qǐng)多個(gè)培訓(xùn)類(lèi)別的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其管理手冊(cè)可以結(jié)合為一本，但應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第147.20條和第147.28條所有適用要求的內(nèi)容。
（3）所申請(qǐng)培訓(xùn)類(lèi)別具體項(xiàng)目的教學(xué)大綱。
（4）國(guó)外維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交本國(guó)民航當(dāng)局頒發(fā)的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證書(shū)（如適用）和中國(guó)用戶(hù)的培訓(xùn)意向書(shū)。
國(guó)內(nèi)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用中文提交申請(qǐng)材料。國(guó)外維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料可以使用中文或者英文。
第147.7條? 受理、審查和批準(zhǔn)
局方收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)，并以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人未能提交齊全的材料或者申請(qǐng)書(shū)格式不符合要求，需要申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，局方應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在該5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
局方在受理申請(qǐng)后，以書(shū)面或者會(huì)面的形式與申請(qǐng)人協(xié)商確定對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的日期。
對(duì)于符合要求的申請(qǐng)，局方應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證，依法進(jìn)行檢驗(yàn)的時(shí)間不計(jì)入前述期限。20個(gè)工作日內(nèi)不能頒發(fā)的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第147.8條? 維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱(chēng)、地址、培訓(xùn)類(lèi)別及具體培訓(xùn)項(xiàng)目。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證自頒發(fā)之日起3年內(nèi)有效。維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)延續(xù)有效期，但是應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前至少6個(gè)月向局方提出延續(xù)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證有效期的書(shū)面申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)書(shū)等民航局規(guī)定的申請(qǐng)材料。申請(qǐng)的受理、審查、批準(zhǔn)程序與初次申請(qǐng)相同。每次延續(xù)的有效期限最長(zhǎng)為3年。超過(guò)有效期后的再次申請(qǐng)視為初次申請(qǐng)。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或者涂改。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證應(yīng)當(dāng)明顯展示在維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要辦公地點(diǎn)。
第147.9條? 變更申請(qǐng)和辦理
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在單位名稱(chēng)、地址、培訓(xùn)類(lèi)別或者具體培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少提前60日向局方提出變更維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)的受理、審查、批準(zhǔn)程序與初次申請(qǐng)相同。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在管理手冊(cè)或者教學(xué)大綱中涉及的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)、人員和管理流程等發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前通知局方，由局方確定是否變更其維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證以及管理手冊(cè)或者教學(xué)大綱。
除非結(jié)合延續(xù)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證有效期一并申請(qǐng)，維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的上述變更不改變其原有的有效期。
第147.10條? 維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的權(quán)利
航空器維修人員執(zhí)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在獲得維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證后，可以在許可的培訓(xùn)地點(diǎn)從事許可類(lèi)別的航空器維修人員執(zhí)照培訓(xùn)，并在完成培訓(xùn)后向局方申請(qǐng)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的航空器維修基礎(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)作評(píng)估。
機(jī)型維修、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在獲得維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證后，可以在許可的培訓(xùn)地點(diǎn)從事許可類(lèi)別的機(jī)型維修、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn)，并在完成培訓(xùn)后向考核通過(guò)的學(xué)員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。管理手冊(cè)中包含異地培訓(xùn)管理程序時(shí)，維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以在許可的地點(diǎn)以外開(kāi)展限定范圍內(nèi)的機(jī)型維修、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn)。
第147.11條? 維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的義務(wù)
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持本單位持續(xù)符合本規(guī)則的要求并按照管理手冊(cè)規(guī)范管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正其存在的缺陷和不足。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所開(kāi)展的維修培訓(xùn)滿(mǎn)足教學(xué)大綱負(fù)責(zé)。在參加培訓(xùn)人員不能滿(mǎn)足教學(xué)大綱要求時(shí)，航空器維修人員執(zhí)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得向其頒發(fā)準(zhǔn)考證書(shū)；機(jī)型維修、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得向其頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照局方要求如實(shí)報(bào)告年度報(bào)告和培訓(xùn)質(zhì)量調(diào)查等信息，并保證其與培訓(xùn)相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)及人員配合局方開(kāi)展審查、監(jiān)督和調(diào)查。
第147.12條 認(rèn)可情形
在下列情形下，民航局可以對(duì)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)可：
（1）根據(jù)民航局與香港民航處、澳門(mén)民航局簽訂的合作安排，認(rèn)可香港民航處、澳門(mén)民航局對(duì)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)；
（2）根據(jù)民航局與其他國(guó)家或者地區(qū)簽訂的協(xié)議，認(rèn)可其他國(guó)家或者地區(qū)民航當(dāng)局對(duì)本國(guó)或者本地區(qū)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。
本規(guī)則第147.10條和第147.11條關(guān)于維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定同樣適用于按照前款規(guī)定認(rèn)可的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第三章? 航空器維修人員執(zhí)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求
第147.13條? 設(shè)施設(shè)備
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)能力和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并符合下列要求：
（1）具備足夠的不受氣象環(huán)境因素影響的理論培訓(xùn)教室，并有適當(dāng)?shù)恼彰鳌⑼L(fēng)、噪音和溫度控制，以保證教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行；理論培訓(xùn)教室所在的建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置易于辨別的緊急通道，并確保此信息傳達(dá)至所有教員和學(xué)員。
（2）理論培訓(xùn)教室應(yīng)當(dāng)配備滿(mǎn)足教學(xué)所需的演示設(shè)備，并保證所有學(xué)員都能清晰識(shí)別所演示的內(nèi)容。
（3）具備足夠的不受氣象環(huán)境因素影響的維修實(shí)作培訓(xùn)場(chǎng)地，具有足夠的工具設(shè)備和器材，并配備了適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)設(shè)施。培訓(xùn)中使用的消耗器材可以采用非航空器材替代，但應(yīng)當(dāng)確保達(dá)到同樣的培訓(xùn)效果。
（4）具備與培訓(xùn)執(zhí)照類(lèi)別對(duì)應(yīng)的真實(shí)航空器及其維修手冊(cè)。航空器可以使用非適航狀態(tài)的報(bào)廢航空器，但其停放條件和狀態(tài)應(yīng)當(dāng)能夠按照維修手冊(cè)開(kāi)展航空器及其發(fā)動(dòng)機(jī)維修實(shí)踐，包括采用部分模擬設(shè)備開(kāi)展相關(guān)的維修實(shí)踐；維修手冊(cè)可以使用非現(xiàn)行有效的版本，但應(yīng)當(dāng)保持其完整可用并注明僅供培訓(xùn)使用。
（5）具備培訓(xùn)教員、培訓(xùn)組織和培訓(xùn)質(zhì)量管理人員合適的辦公設(shè)施設(shè)備，并具有妥善保存培訓(xùn)教材、資料、人員檔案和培訓(xùn)記錄的存儲(chǔ)設(shè)施，其中人員檔案和培訓(xùn)記錄的保存應(yīng)當(dāng)保證非經(jīng)授權(quán)不可接近。
（6）具備足夠的基礎(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)作評(píng)估設(shè)施。培訓(xùn)設(shè)施可以用于基礎(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)作評(píng)估，但應(yīng)當(dāng)能夠滿(mǎn)足防止考試作弊的要求，并且實(shí)作評(píng)估必須使用真實(shí)的航空器材。
第147.14條? 人員
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與培訓(xùn)執(zhí)照類(lèi)別和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和教員，并符合下列要求：
（1）任命責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理各一名。責(zé)任經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人或者其授權(quán)的人員擔(dān)任；質(zhì)量經(jīng)理不能由責(zé)任經(jīng)理兼任。上述人員應(yīng)當(dāng)熟悉民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理法規(guī)并具有維修管理工作經(jīng)驗(yàn)。
（2）具有足夠的與培訓(xùn)執(zhí)照類(lèi)別相適應(yīng)的理論培訓(xùn)教員。理論培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)具有理工類(lèi)大專(zhuān)（含）以上學(xué)歷，具備豐富的對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并通過(guò)教學(xué)法培訓(xùn)。
（3）具有足夠的與培訓(xùn)執(zhí)照類(lèi)別相適應(yīng)的實(shí)作培訓(xùn)教員。實(shí)作培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)持有對(duì)應(yīng)類(lèi)別的航空器維修人員執(zhí)照，具備豐富的對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并通過(guò)教學(xué)法培訓(xùn)，并至少具有對(duì)應(yīng)類(lèi)別航空器5年（含）以上的維修經(jīng)驗(yàn)。
（4）具有足夠的負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織和培訓(xùn)質(zhì)量管理的人員，其中培訓(xùn)質(zhì)量管理人員與培訓(xùn)教員、培訓(xùn)組織管理人員不能兼任。
第147.15條? 教學(xué)大綱
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所培訓(xùn)執(zhí)照類(lèi)別編制完整的教學(xué)大綱，并符合下列要求：
（1）包括該類(lèi)別航空器維修人員執(zhí)照所有適用的培訓(xùn)模塊，并且明確每個(gè)理論培訓(xùn)模塊所配備的書(shū)面培訓(xùn)教材。培訓(xùn)教材中的知識(shí)點(diǎn)和培訓(xùn)要素至少應(yīng)當(dāng)覆蓋《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》的相關(guān)要求。
（2）明確理論培訓(xùn)模塊各知識(shí)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)課件、設(shè)備和學(xué)時(shí)要求。
（3）明確維修實(shí)作模塊各培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備、文件資料和學(xué)時(shí)要求以及實(shí)作評(píng)估規(guī)范。
第147.16條 ?培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所具備的條件和能力確定招收學(xué)員計(jì)劃，按計(jì)劃招收學(xué)員，并對(duì)每一名學(xué)員做好入學(xué)登記并向局方報(bào)備。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對(duì)參加理論培訓(xùn)的學(xué)員適當(dāng)分班，每班不能超過(guò)24個(gè)學(xué)員，并按照分班制定教學(xué)計(jì)劃。
理論培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃教學(xué)，并建立考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度。遲到、早退、曠課或者請(qǐng)假累計(jì)超過(guò)教學(xué)時(shí)間30%的學(xué)員不得安排參加航空器維修人員執(zhí)照考試。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對(duì)參加維修實(shí)作培訓(xùn)的學(xué)員適當(dāng)分組，每組不能超過(guò)8個(gè)學(xué)員，并按照分組制定教學(xué)計(jì)劃。
維修實(shí)作培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃教學(xué)，并建立每個(gè)維修實(shí)作項(xiàng)目的教員對(duì)學(xué)員的評(píng)價(jià)制度。評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)至少包括基本技能、工作規(guī)范、安全意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面，對(duì)超過(guò)10%的項(xiàng)目評(píng)價(jià)不合格的學(xué)員不得安排參加實(shí)作評(píng)估。
每次培訓(xùn)完成后，維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立每個(gè)班組全部學(xué)員的完整培訓(xùn)記錄，包括登記、考勤、評(píng)價(jià)記錄，并及時(shí)交由專(zhuān)門(mén)的檔案存放設(shè)施保存。
第147.17條? 培訓(xùn)質(zhì)量管理
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相對(duì)獨(dú)立的培訓(xùn)質(zhì)量控制體系，并至少包括如下方面的管理控制：
（1）教學(xué)大綱自我審核機(jī)制，包括對(duì)應(yīng)培訓(xùn)教材、課件、資料的批準(zhǔn)，并對(duì)培訓(xùn)設(shè)施、場(chǎng)地、設(shè)備完好性開(kāi)展至少以年度為單位的定期審核。
（2）培訓(xùn)教員資格評(píng)估和授權(quán)機(jī)制，以確保培訓(xùn)教員符合培訓(xùn)資質(zhì)和能力，包括必要的上崗前考核和定期復(fù)訓(xùn)要求。培訓(xùn)教員資格授權(quán)應(yīng)當(dāng)具體到理論培訓(xùn)模塊和實(shí)作項(xiàng)目。
（3）偏離培訓(xùn)計(jì)劃的批準(zhǔn)機(jī)制，包括培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備因故不能正常使用需適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃的機(jī)制，以確保符合教學(xué)大綱的要求。
（4）班組培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)記錄審核機(jī)制，以確保落實(shí)培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范的要求，并對(duì)違反培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范的情況采取必要的糾正和處理措施。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成每次培訓(xùn)后，培訓(xùn)質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)逐一審核學(xué)員是否符合參加基礎(chǔ)知識(shí)考試或者實(shí)作評(píng)估的要求，并對(duì)審核通過(guò)的學(xué)員頒發(fā)帶有本人近期照片的準(zhǔn)考證書(shū)。
第147.18條? 基礎(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)作評(píng)估
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得準(zhǔn)考證書(shū)的學(xué)員統(tǒng)一向局方申請(qǐng)航空器維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)作評(píng)估。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合局方基礎(chǔ)知識(shí)考試要求的設(shè)施設(shè)備，按照與局方商定的計(jì)劃組織學(xué)員有序參加基礎(chǔ)知識(shí)考試。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)作評(píng)估規(guī)范應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（1）明確實(shí)作評(píng)估使用的航空器、設(shè)備、器材和文件資料，并應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)航空器及器材；
（2）明確實(shí)作評(píng)估教員安排計(jì)劃，并符合交叉評(píng)估的要求；
（3）制定適合實(shí)作評(píng)估的項(xiàng)目清單，并應(yīng)當(dāng)涵蓋航空器日常或者航線(xiàn)維修的所有情況；
（4）制定實(shí)作評(píng)估記錄表格，并明確清晰的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)作評(píng)估應(yīng)當(dāng)在局方的監(jiān)督下，按照與局方商定的計(jì)劃組織開(kāi)展。實(shí)作評(píng)估完成后，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)向局方提交填寫(xiě)完整的評(píng)估記錄表格副本。
第147.19條? 檔案和記錄
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立每名培訓(xùn)教員的檔案。培訓(xùn)教員檔案應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：
（1）身份信息；
（2）航空器維修人員執(zhí)照號(hào)碼（如有）；
（3）工作和教學(xué)經(jīng)歷；
（4）培訓(xùn)記錄和證書(shū)復(fù)印件；
（5）培訓(xùn)資格授權(quán)記錄；
（6）實(shí)施培訓(xùn)記錄；
（7）參加實(shí)作評(píng)估記錄。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立每名學(xué)員的培訓(xùn)記錄，并與本規(guī)則第147.16條要求的班組記錄分開(kāi)保存。學(xué)員培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：
（1）身份信息；
（2）學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷；
（3）培訓(xùn)起止日期和執(zhí)照類(lèi)別；
（4）理論培訓(xùn)模塊、教員；
（5）實(shí)作培訓(xùn)項(xiàng)目、教員、教員評(píng)價(jià)（如適用）；
（6）參加基礎(chǔ)知識(shí)考試時(shí)間、成績(jī)和實(shí)作評(píng)估記錄。
前兩款規(guī)定的檔案和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)門(mén)的檔案存放設(shè)施或者系統(tǒng)妥善保存，其中教員檔案應(yīng)當(dāng)保存至其離職后至少3年，培訓(xùn)班組記錄和學(xué)員培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至其完成培訓(xùn)后3年。
第147.20條? 管理手冊(cè)
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理手冊(cè)應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：
（1）責(zé)任經(jīng)理聲明；
（2）手冊(cè)的編寫(xiě)、修改、分發(fā)管理；
（3）培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備；
（4）組織機(jī)構(gòu)和人員；
（5）培訓(xùn)能力和規(guī)模；
（6）教學(xué)大綱、教材和課件管理；
（7）培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范；
（8）培訓(xùn)質(zhì)量控制；
（9）基礎(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)作評(píng)估的申請(qǐng)和實(shí)施；
（10）檔案和記錄管理。
為具體落實(shí)本章規(guī)定的管理要求，維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定必要的工作程序或者管理制度，并將工作程序或者管理制度文件清單作為管理手冊(cè)的附錄。
第四章? 機(jī)型維修、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求
第147.21條? 設(shè)施設(shè)備
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)能力和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并符合下列要求：
（1）具備足夠的不受氣象環(huán)境因素影響的培訓(xùn)教室，并有適當(dāng)?shù)恼彰?、通風(fēng)、噪音和溫度控制，以保證培訓(xùn)活動(dòng)正常進(jìn)行；培訓(xùn)教室所在的建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置易于辨別的緊急通道，并確保此信息傳達(dá)至所有教員和學(xué)員。
（2）培訓(xùn)教室應(yīng)當(dāng)配備滿(mǎn)足教學(xué)所需的演示設(shè)備，并保證所有學(xué)員都能清晰識(shí)別所演示的內(nèi)容。
（3）具備能夠代表培訓(xùn)機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)的真實(shí)航空器或者仿真、模擬設(shè)備，并配備了對(duì)應(yīng)的維修手冊(cè)。航空器可以使用非適航狀態(tài)的報(bào)廢航空器；維修手冊(cè)可以使用非現(xiàn)行有效的版本，但應(yīng)當(dāng)保持其完整可用并注明僅供培訓(xùn)使用。
（4）具備培訓(xùn)教員、培訓(xùn)組織和培訓(xùn)質(zhì)量管理人員合適的辦公設(shè)施設(shè)備，并具有妥善保存培訓(xùn)教材、資料、人員檔案和培訓(xùn)記錄的存儲(chǔ)設(shè)施，其中人員檔案和培訓(xùn)記錄的保存應(yīng)當(dāng)保證非經(jīng)授權(quán)不可接近。
（5）具備足夠的考試設(shè)施。培訓(xùn)設(shè)施可以用于考試，但應(yīng)當(dāng)能夠滿(mǎn)足防止考試作弊的要求。
第147.22條? 人員
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和教員，并符合下列要求：
（1）任命責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理各一名。責(zé)任經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人或者其授權(quán)的人員擔(dān)任；質(zhì)量經(jīng)理不能由責(zé)任經(jīng)理兼職。上述人員應(yīng)當(dāng)熟悉民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理法規(guī)并具有維修管理工作經(jīng)驗(yàn)。
（2）具有足夠的培訓(xùn)教員。培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)持有具有相應(yīng)機(jī)型簽署的航空器維修人員執(zhí)照。培訓(xùn)教員可以聘用所屬或者合作維修單位的維修人員，但應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議明確并納入維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。
（3）具有足夠的負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織和培訓(xùn)質(zhì)量管理的人員，其中培訓(xùn)質(zhì)量管理人員與培訓(xùn)教員、培訓(xùn)組織管理人員不能兼任。
第147.23條? 教學(xué)大綱
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照對(duì)應(yīng)航空器評(píng)審報(bào)告中明確的制造廠(chǎng)家建議培訓(xùn)規(guī)范，對(duì)每一機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)的培訓(xùn)編制完整的教學(xué)大綱，并符合下列要求：
（1）明確培訓(xùn)課程的進(jìn)入條件，包括持有的航空器維修人員執(zhí)照類(lèi)別和維修經(jīng)驗(yàn)要求。
（2）明確培訓(xùn)所需設(shè)備和參考文件要求。
（3）明確培訓(xùn)模塊、知識(shí)點(diǎn)和學(xué)時(shí)要求，以及對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)課件。除經(jīng)局方特別同意外，知識(shí)點(diǎn)和學(xué)時(shí)要求不能低于制造廠(chǎng)家建議培訓(xùn)規(guī)范的要求。
（4）明確培訓(xùn)考核方式和標(biāo)準(zhǔn)。
第147.24條? 培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所具備的條件和能力確定招收學(xué)員計(jì)劃，按計(jì)劃招收學(xué)員，并對(duì)每一名學(xué)員做好入學(xué)登記。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對(duì)參加課堂培訓(xùn)的學(xué)員適當(dāng)分班，每班不能超過(guò)24個(gè)學(xué)員，并按照分班制定教學(xué)計(jì)劃。
培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃開(kāi)展課堂教學(xué)，并建立考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度。遲到、早退、曠課或者請(qǐng)假累計(jì)超過(guò)教學(xué)時(shí)間30%的學(xué)員不得安排參加培訓(xùn)考核。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對(duì)參加實(shí)物或者仿真、模擬設(shè)備培訓(xùn)的學(xué)員適當(dāng)分組，每組不能超過(guò)8個(gè)學(xué)員，并按照分組制定教學(xué)計(jì)劃。
每次培訓(xùn)完成后，維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立每個(gè)班組全部學(xué)員的完整培訓(xùn)記錄，包括登記、考勤記錄，并及時(shí)交由專(zhuān)門(mén)的檔案存放設(shè)施保存。
第147.25條? 培訓(xùn)質(zhì)量管理
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相對(duì)獨(dú)立的培訓(xùn)質(zhì)量控制體系，并至少包括如下方面的管理控制：
（1）教學(xué)大綱自我審核機(jī)制，包括對(duì)應(yīng)培訓(xùn)課件的批準(zhǔn)，并對(duì)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備完好性開(kāi)展至少以年度為單位的定期審核。
（2）培訓(xùn)教員資格評(píng)估和授權(quán)機(jī)制，以確保培訓(xùn)教員符合培訓(xùn)資質(zhì)和能力，包括必要的上崗前考核和定期復(fù)訓(xùn)要求。
（3）偏離培訓(xùn)計(jì)劃的批準(zhǔn)機(jī)制，包括培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備因故不能正常使用需適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃的機(jī)制，以確保符合教學(xué)大綱的要求。
（4）班組培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)記錄審核機(jī)制，以確保落實(shí)培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范的要求，并對(duì)違反培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范的情況采取必要的糾正和處理措施。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成每次培訓(xùn)后，培訓(xùn)質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)逐一審核學(xué)員是否符合參加考核的要求，并允許審核通過(guò)的學(xué)員參加考核。
第147.26條? 培訓(xùn)考核和培訓(xùn)合格證書(shū)
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立每一對(duì)應(yīng)所培訓(xùn)機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)考核的題庫(kù)，并符合每學(xué)時(shí)不少于1道題的題量要求。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)抽題的方式對(duì)每名符合參加考核要求的學(xué)員進(jìn)行考核，隨機(jī)抽題應(yīng)當(dāng)涵蓋所有培訓(xùn)模塊，并且對(duì)應(yīng)學(xué)時(shí)比例。
培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)質(zhì)量管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，并有效防止作弊行為。
培訓(xùn)考核完成后，應(yīng)當(dāng)向考核通過(guò)的學(xué)員頒發(fā)由責(zé)任經(jīng)理簽發(fā)的培訓(xùn)合格證書(shū)。培訓(xùn)合格證書(shū)應(yīng)當(dāng)至少符合下列要求：
（1）清晰標(biāo)注維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和標(biāo)志；
（2）學(xué)員姓名和具體參加并考核通過(guò)的機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn)課程，如機(jī)型維修培訓(xùn)課程已經(jīng)包含了發(fā)動(dòng)機(jī)部分，則必須注明；
（3）維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任經(jīng)理姓名、職務(wù)和頒發(fā)日期；
（4）責(zé)任經(jīng)理簽名。
對(duì)于考核未通過(guò)或者發(fā)現(xiàn)考試作弊行為的學(xué)員不得頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。
第147.27條? 檔案和記錄
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立每名培訓(xùn)教員的檔案。培訓(xùn)教員檔案應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：
（1）身份信息；
（2）航空器維修人員執(zhí)照號(hào)碼；
（3）工作和教學(xué)經(jīng)歷；
（4）培訓(xùn)記錄和證書(shū)復(fù)印件；
（5）培訓(xùn)資格授權(quán)記錄；
（6）實(shí)施培訓(xùn)記錄。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立每名學(xué)員的培訓(xùn)記錄，并與本規(guī)則第147.24條要求的班組記錄分開(kāi)保存。學(xué)員培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：
（1）身份信息；
（2）工作經(jīng)歷；
（3）培訓(xùn)起止日期和機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)課程；
（4）培訓(xùn)教員；
（5）考核時(shí)間和成績(jī)；
（6）培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件。
前兩款規(guī)定的檔案和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)門(mén)的檔案存放設(shè)施或者系統(tǒng)妥善保存，其中教員檔案應(yīng)當(dāng)保存至其離職后至少3年，培訓(xùn)班組記錄和學(xué)員培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至其完成培訓(xùn)后3年。
第147.28條? 管理手冊(cè)
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理手冊(cè)應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：
（1）責(zé)任經(jīng)理聲明；
（2）手冊(cè)的編寫(xiě)、修改、分發(fā)管理；
（3）培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備；
（4）組織機(jī)構(gòu)和人員；
（5）培訓(xùn)能力和規(guī)模；
（6）教學(xué)大綱和課件管理；
（7）培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范；
（8）培訓(xùn)質(zhì)量控制；
（9）考核和培訓(xùn)合格證書(shū)；
（10）檔案和記錄管理。
為具體落實(shí)本章規(guī)定的管理要求，維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定必要的工作程序或者管理制度，并將工作程序或者管理制度文件清單作為管理手冊(cè)的附錄。
第五章? 監(jiān)督管理
第147.29條? 年度報(bào)告
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年2月1日前按照民航局規(guī)定的格式向局方報(bào)告上一年度培訓(xùn)實(shí)施情況，機(jī)型維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將上一年度頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件一并報(bào)送局方。
第147.30條? 監(jiān)督檢查
局方對(duì)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查可以采取下列方式：
（1）對(duì)維修培訓(xùn)質(zhì)量管理進(jìn)行抽查；
（2）因培訓(xùn)學(xué)員涉及不安全事件進(jìn)行相關(guān)調(diào)查；
（3）根據(jù)其他維修培訓(xùn)質(zhì)量信息開(kāi)展檢查或者調(diào)查。
第147.31條? 信用管理
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證申請(qǐng)人或者維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則，有下列情形之一，并造成嚴(yán)重后果的，依法作為嚴(yán)重失信行為記入民航行業(yè)信用記錄：
（1）在申請(qǐng)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證過(guò)程中提供虛假材料、故意隱瞞有關(guān)情況，或者以欺騙、賄賂等其他不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的；
（2）在培訓(xùn)過(guò)程中偽造或者協(xié)助偽造培訓(xùn)記錄的；
（3）明知培訓(xùn)學(xué)員不符合條件，仍違規(guī)組織參加考試或者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)的。
（4）在局方開(kāi)展檢查或者調(diào)查工作時(shí)，提供虛假材料、虛假證言證詞的。
第六章? 法律責(zé)任
第147.32條 提供虛假材料的處罰
申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的，局方不予受理或者不予許可，并給予警告；自該行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)人不得再次申請(qǐng)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證。
第147.33條 欺騙、賄賂取得許可的處罰
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的，由局方撤銷(xiāo)相應(yīng)的維修培訓(xùn)許可，處警告或者1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證。
第147.34條 不能保持本單位持續(xù)符合本規(guī)則要求的處罰
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第147.11條第一款規(guī)定，不能保持本機(jī)構(gòu)持續(xù)符合本規(guī)則要求的，由局方處警告或者1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因不滿(mǎn)足本規(guī)則要求，不再具備安全生產(chǎn)條件時(shí)，局方應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證或者相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目。
第147.35條 不如實(shí)報(bào)告信息的處罰
維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第147.11條第三款規(guī)定，不如實(shí)向局方報(bào)告本規(guī)則所要求信息的，由局方處警告或者1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第七章? 附? 則
第147.36條? 術(shù)語(yǔ)和定義
本規(guī)則所用的術(shù)語(yǔ)和定義如下：
局方：包括民航局和民航地區(qū)管理局。除非特別注明，對(duì)于國(guó)內(nèi)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，一般指所在地的民航地區(qū)管理局；對(duì)于國(guó)外維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，一般指民航局。
責(zé)任經(jīng)理：是指維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中對(duì)符合本規(guī)則的要求負(fù)責(zé)，并有權(quán)為符合本規(guī)則的要求支配維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員、財(cái)產(chǎn)和設(shè)備的人員。
質(zhì)量經(jīng)理：是指維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中由責(zé)任經(jīng)理授權(quán)對(duì)維修培訓(xùn)質(zhì)量控制負(fù)責(zé)的人員。質(zhì)量經(jīng)理應(yīng)當(dāng)直接向責(zé)任經(jīng)理報(bào)告并負(fù)責(zé)。
國(guó)內(nèi)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：是指設(shè)立在中國(guó)境內(nèi)的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)亦按上述原則劃分。
國(guó)外維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：是指設(shè)立在中國(guó)境外的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第147.37條? 生效和廢止
本規(guī)則自2022年5月1日起施行。原民航總局于2005年9月27日公布的《民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格審定規(guī)定》（民航總局令第154號(hào)）同時(shí)廢止。除另有規(guī)定外，在本規(guī)則修訂版施行之前已經(jīng)持有按本規(guī)則頒發(fā)的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格證的單位應(yīng)當(dāng)于2022年12月31日之前完全符合本次修訂版的要求。
