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點擊數(shù):   更新日期:2021年04月29日

交通運輸部安委會關(guān)于“中華富強”輪火災(zāi)事故的警示通報

發(fā) 文 號:交安委明電〔2021〕7號
發(fā)布單位:交通運輸部安委會
發(fā)布日期:2021-04-22

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳(局、委),部長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局,各直屬海事局:

2021年4月19日23時許,威海市海大客運有限公司所屬客滾船“中華富強”輪(實載乘客677人)由威海至大連開航不久后發(fā)現(xiàn)第三甲板汽車艙冒煙,船舶隨即返航,并封閉冒煙汽車艙、釋放二氧化碳,4月20日零時5分船舶靠妥客運碼頭,零時30分旅客全部安全轉(zhuǎn)移上岸并被妥善安置,4月20日11時35分,現(xiàn)場指揮部組織力量對封閉艙室進行開艙探火,11時40分發(fā)生燃爆,由于船上人員已全部撤離,未造成人員傷亡。經(jīng)初步了解,冒煙車輛申報裝載貨物為硅泥(非危險貨物)。交通運輸部高度重視,部主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示,要求指導(dǎo)山東省海上搜救中心做好應(yīng)急處置,舉一反三,同時在行業(yè)內(nèi)進行警示通報,確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。事故的發(fā)生再次對水路客運安全敲響了警鐘,為深刻汲取教訓(xùn),切實抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作,堅決防止類似情況再次發(fā)生,現(xiàn)提出要求如下:

一、提高政治站位,進一步增強水路客運安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感

各級交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,堅持人民至上、生命至上,切實扛起政治責(zé)任,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,安全第一,克服麻痹思想和僥幸心理,深入推進交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年專項整治“集中攻堅年”重點任務(wù),扎實抓好《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作的意見》(安委〔2021〕5號)、《交通運輸部關(guān)于進一步加強水路客運安全管理的通知》(交水規(guī)〔2020〕13號)落實工作,從嚴(yán)從實履行部門監(jiān)管責(zé)任,推動落實屬地政府管理責(zé)任,督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,加強交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作,堅決防范化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。

二、加強監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實各項安全管理制度

各有關(guān)交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)要督促水路客運企業(yè)加強設(shè)施設(shè)備配備,嚴(yán)格按照要求配備、維護和使用船舶消防設(shè)施,組織開展消防救生演練,嚴(yán)格落實船舶航行過程中車輛艙室安全巡回檢查制度。各級海事管理機構(gòu)要督促水路客運企業(yè)有效運行安全管理體系,強化執(zhí)行情況檢查,確保各項措施到位;加強船員配備管理,嚴(yán)格船員實操能力考核,不斷提升客船船員綜合素質(zhì);嚴(yán)格船舶檢驗監(jiān)管,提升客船檢驗質(zhì)量,提高水路客運本質(zhì)安全水平。各有關(guān)交通運輸主管部門要督促道路貨運企業(yè)加強對車輛自身安全的檢查,堅決防止車輛因漏油等原因引發(fā)失火,采取有效措施防止貨物自燃,如實向港口、航運企業(yè)申報滾裝車輛載運貨物信息,杜絕謊報瞞報危險貨物行為;要指導(dǎo)督促客運港口經(jīng)營人嚴(yán)格落實客滾船碼頭安全管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,嚴(yán)格安全作業(yè)規(guī)程,加強上船車輛安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的謊報瞞報危險貨物行為要按照規(guī)定及時報告相關(guān)管理部門。有關(guān)交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)要加強對客滾運輸安全檢查,進一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,對謊報瞞報危險貨物運輸嚴(yán)重違法行為,要加強與公安機關(guān)“行刑銜接”,充分利用信息共享和信用系統(tǒng),對失信車輛及駕駛員進行聯(lián)合懲戒,客滾碼頭企業(yè)和航運企業(yè)要將失信人員納入黑名單管理,決不能“一放了之”。一旦發(fā)生事故或險情,有關(guān)交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,科學(xué)研判會商,采取有效措施,強化現(xiàn)場應(yīng)急處置,嚴(yán)防次生事故發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全。

三、舉一反三,加強安全生產(chǎn)隱患排查治理

各級交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)要深刻汲取事故教訓(xùn),進一步壓實責(zé)任,警鐘長鳴,按照交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年專項整治部署要求,結(jié)合本轄區(qū)實際,針對“五一”假期等重點時段,緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,迅速組織轄區(qū)內(nèi)水路客運相關(guān)經(jīng)營單位深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取有效措施,封堵安全生產(chǎn)漏洞,消除事故隱患,防范事故發(fā)生,確保水運安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要按照部關(guān)于深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的意見要求,督促水路客運企業(yè)制定完善客運船舶火災(zāi)等重大風(fēng)險管控和處置措施及程序,并加強組織實施和閉環(huán)管理,確保重大風(fēng)險得到有效管控。

交通運輸部安委會

2021年4月21日

抄送:中國船級社,部運輸服務(wù)司、安質(zhì)司、應(yīng)急辦、海事局、救撈局。


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