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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2021年03月01日

關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》的通知

發(fā) 文 號(hào):交水明電〔2021〕53號(hào)
發(fā)布單位:交通運(yùn)輸部
發(fā)布日期:2021-02-24

青海省、四川省、西藏自治區(qū)、云南省、重慶市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市、甘肅省、陜西省、河南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、浙江省、福建省交通運(yùn)輸廳(局、委),部屬各單位,部?jī)?nèi)各司局:

長(zhǎng)江保護(hù)法是習(xí)近平總書(shū)記親自確定的重大立法任務(wù),將于2021年3月1日起施行。現(xiàn)就深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹長(zhǎng)江保護(hù)法有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好學(xué)習(xí)宣貫的重要性

長(zhǎng)江是中華民族的母親河,是中華民族發(fā)展的重要支撐。長(zhǎng)江保護(hù)法不僅關(guān)系長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù),而且關(guān)系黨和國(guó)家工作大局,關(guān)系中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。各單位要進(jìn)一步提高政治站位,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹長(zhǎng)江保護(hù)法作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng),迅速掀起學(xué)習(xí)宣貫高潮,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)江保護(hù)的重要講話精神上來(lái),堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,推進(jìn)長(zhǎng)江流域交通運(yùn)輸全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳長(zhǎng)江保護(hù)法蘊(yùn)含的思想、主要內(nèi)容和重要制度

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想。長(zhǎng)江保護(hù)法是我國(guó)首部有關(guān)流域保護(hù)的專門(mén)法律,是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐,既是一部生態(tài)環(huán)境的保護(hù)法,也是綠色發(fā)展的促進(jìn)法。要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。按照全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的要求,在法律構(gòu)建的制度框架下規(guī)范開(kāi)展交通運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)各項(xiàng)工作,著力提高行業(yè)治理能力,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳長(zhǎng)江保護(hù)法的主要內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)長(zhǎng)江保護(hù)法立法目的、適用范圍,關(guān)于規(guī)劃管控、資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色發(fā)展的基本原則、基本制度措施和法律責(zé)任,以及中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制等方面主要內(nèi)容。

(三)深入學(xué)習(xí)宣傳長(zhǎng)江保護(hù)法有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)闹匾贫?。深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于長(zhǎng)江流域相關(guān)規(guī)劃編制實(shí)施、河湖岸線保護(hù)修復(fù)和高效利用、禁限航區(qū)域劃定管理、航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固、保障生態(tài)用水和統(tǒng)籌航運(yùn)用水、生產(chǎn)建設(shè)棄土石渣綜合利用、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管控、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和船舶液化天然氣加注站建設(shè)、岸電設(shè)施建設(shè)改造和使用、港口航道船舶綠色升級(jí)改造、長(zhǎng)江保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法和約談制度,以及關(guān)于對(duì)禁限航區(qū)航行、船舶岸電使用、水上運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為處罰的規(guī)定等。

三、深入組織宣貫,不折不扣抓好落實(shí)

(一)精心組織加強(qiáng)部署。各部門(mén)各單位要把長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳納入學(xué)法計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法必修課。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、部直屬單位要進(jìn)行專門(mén)部署安排,開(kāi)展專項(xiàng)宣貫,依托線上線下專題培訓(xùn)班等形式,有計(jì)劃有步驟地對(duì)業(yè)務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn),切實(shí)提升交通運(yùn)輸管理人員、執(zhí)法人員和從業(yè)人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

(二)創(chuàng)新載體大力宣傳。用好傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種平臺(tái),突出針對(duì)性和實(shí)效性,講好長(zhǎng)江保護(hù)法故事,宣傳交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)法的熱烈反響和積極評(píng)價(jià),展現(xiàn)依法保護(hù)長(zhǎng)江的實(shí)踐和成效。充分利用車、船、港(站)、船閘、水上服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所的電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、移動(dòng)電視屏等設(shè)施推送長(zhǎng)江保護(hù)法相關(guān)知識(shí)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,推行執(zhí)法人員以案釋法制度,把長(zhǎng)江保護(hù)法宣傳融入法治實(shí)踐全過(guò)程。

(三)依法全面認(rèn)真履職。全面落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)涉及交通運(yùn)輸職責(zé)有關(guān)規(guī)定和要求,全面履職盡責(zé),不折不扣抓好落實(shí),積極主動(dòng)做好有關(guān)配合工作,保障各項(xiàng)要求落實(shí)到位。當(dāng)前要結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際,著力抓好相關(guān)工作:一是持續(xù)鞏固非法碼頭整治成效,防治出現(xiàn)反彈,建立健全船舶和港口污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)長(zhǎng)江流域綜合立體交通體系建設(shè),完善港口、航道等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)交通設(shè)施互聯(lián)互通,促進(jìn)疏浚土綜合利用。三是深入推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),推進(jìn)航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專項(xiàng)治理行動(dòng),做好航運(yùn)樞紐生態(tài)用水保障,嚴(yán)格長(zhǎng)江流域?;愤\(yùn)輸管控,研究建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶保險(xiǎn)和財(cái)務(wù)擔(dān)保機(jī)制。四是推進(jìn)落實(shí)水生生物重要棲息地禁限航行區(qū)域劃定和管理,強(qiáng)化禁限航區(qū)域的船舶航行監(jiān)管。五是強(qiáng)化涉及禁限航、岸電使用和危化品運(yùn)輸?shù)冗`法行為的監(jiān)督執(zhí)法。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任部門(mén),明確具體工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任分工,突出重點(diǎn),強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,確保長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)有序有效有力推進(jìn)。

(二)把握正確方向。堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向,提高堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思想認(rèn)識(shí),形成共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的行動(dòng)自覺(jué),引導(dǎo)發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推進(jìn)加快交通運(yùn)輸綠色發(fā)展,共同守護(hù)好長(zhǎng)江母親河。

(三)務(wù)求取得實(shí)效。結(jié)合實(shí)際、精心策劃,緊緊圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,確保取得實(shí)效。同時(shí)做好新冠肺炎疫情防控,注意厲行節(jié)約,不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。

鐵路、民航、郵政領(lǐng)域?qū)W習(xí)宣傳貫徹長(zhǎng)江保護(hù)法,由國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局結(jié)合工作實(shí)際部署安排。

交通運(yùn)輸部

2021年2月24日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

抄送:國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局,各直屬海事局,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。


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