《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》已于2020年5月22日經(jīng)第16次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2020年7月1日起施行。
部長 李小鵬
2020年5月25日
民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則
第一章 總則
第66.1條目的和依據(jù)
為了規(guī)范民用航空器維修人員執(zhí)照的頒發(fā)和管理,保障民用航空器的持續(xù)適航和飛行安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)則。
第66.2條適用范圍
本規(guī)則適用于民用航空器維修人員執(zhí)照(以下簡稱航空器維修人員執(zhí)照)的申請、頒發(fā)與管理活動。
第66.3條管理機(jī)構(gòu)
中國民用航空局(以下簡稱民航局)負(fù)責(zé)統(tǒng)一頒發(fā)航空器維修人員執(zhí)照,并依法對航空器維修人員實施監(jiān)督管理。
中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)航空器維修人員執(zhí)照的相關(guān)管理工作。
第66.4條航空器維修人員執(zhí)照類別
航空器維修人員執(zhí)照按照航空器類別分為飛機(jī)和旋翼機(jī)兩類,并標(biāo)明適用安裝的發(fā)動機(jī)類別。
第66.5條航空器維修人員執(zhí)照的權(quán)限
取得航空器維修人員執(zhí)照后,可以維修放行除復(fù)雜航空器之外的其他航空器。
航空器維修人員執(zhí)照上加注復(fù)雜航空器的機(jī)型簽署后,航空器維修人員執(zhí)照持有人方可維修放行對應(yīng)型號的復(fù)雜航空器。
第二章 航空器維修人員執(zhí)照的申請、頒發(fā)和管理
第66.6條航空器維修人員執(zhí)照的申請條件
申請航空器維修人員執(zhí)照應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。╝)年滿18周歲;
?。╞)無影響維修工作的色盲或者色弱;
(c)具有大專以上(含大專,下同)學(xué)歷;
?。╠)完成本規(guī)則第66.10條要求的航空器維修基礎(chǔ)知識培訓(xùn);
(e)具備至少1年的經(jīng)所在單位授權(quán)從事民用航空器或者航空器部件維修工作的經(jīng)歷(培訓(xùn)和實習(xí)不計算在內(nèi)),或者為理工科專業(yè)大專以上學(xué)歷人員并完成本規(guī)則第66.10條要求的航空器維修實作培訓(xùn);
?。╢)通過本規(guī)則第66.11條要求的航空器維修人員執(zhí)照的考試;
?。╣)完成本規(guī)則第66.12條要求的航空維修技術(shù)英語等級測試;
(h)民航行業(yè)信用信息記錄中沒有航空器維修相關(guān)的嚴(yán)重失信行為記錄。
第66.7條航空器維修人員執(zhí)照的申請材料
民航局應(yīng)當(dāng)對航空器維修人員執(zhí)照申請人的下列材料進(jìn)行審查:
?。╝)學(xué)歷證書;
(b)能證明無色盲、色弱的體檢報告;
?。╟)航空器維修基礎(chǔ)知識培訓(xùn)證明;
?。╠)航空器維修相關(guān)經(jīng)歷證明或者實作培訓(xùn)證明;
?。╡)航空器維修人員執(zhí)照考試合格證明;
?。╢)航空維修技術(shù)英語等級測試證明。
航空器維修人員執(zhí)照的申請人應(yīng)當(dāng)提供前款(a)(b)規(guī)定的材料,并對材料的真實性負(fù)責(zé)。民航局通過內(nèi)部核查或者其他方式獲得前款(c)(d)(e)(f)規(guī)定的材料。
第66.8條航空器維修人員執(zhí)照的頒發(fā)
對于符合申請條件的申請人,經(jīng)審查合格的,民航局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)向其頒發(fā)航空器維修人員執(zhí)照。
航空器維修人員執(zhí)照根據(jù)本規(guī)則第66.12條的規(guī)定標(biāo)注等級。
第66.9條航空器維修人員執(zhí)照的有效期
除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,航空器維修人員執(zhí)照持續(xù)有效。
第66.10條航空器維修基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和實作培訓(xùn)
民航局統(tǒng)一制定和發(fā)布按照飛機(jī)、旋翼機(jī)及其所安裝發(fā)動機(jī)類別區(qū)分的航空器維修基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和實作培訓(xùn)要求,并分別明確其最低培訓(xùn)學(xué)時。
航空器維修基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和實作培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由符合《民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格審定規(guī)定》(CCAR147)規(guī)定的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施,并且不低于民航局規(guī)定的最低培訓(xùn)學(xué)時要求。
具備本規(guī)則第66.6條(e)規(guī)定的1年及以上民用航空器或者航空器部件維修工作經(jīng)歷的,可以不參加實作培訓(xùn)。
第66.11條航空器維修人員執(zhí)照的考試
航空器維修人員執(zhí)照的考試包括基礎(chǔ)知識考試和實作評估兩部分。航空器維修人員執(zhí)照的申請人在維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成航空器維修基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和實作培訓(xùn)后,由該維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所屬民航地區(qū)管理局組織對其進(jìn)行基礎(chǔ)知識考試和實作評估。
基礎(chǔ)知識考試在維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所屬民航地區(qū)管理局監(jiān)督下由維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照民航局統(tǒng)一規(guī)定的題庫實施?;A(chǔ)知識考試為100分滿分制,70分為及格。考試不及格者可以補(bǔ)考1次,補(bǔ)考不及格者重新參加維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)后方可再次參加考試。
實作評估在維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所屬民航地區(qū)管理局監(jiān)督下由維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評估員實施。評估不通過者可以補(bǔ)充評估1次,補(bǔ)充評估不通過者重新參加維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)后方可再次評估,再次評估不通過視為最終評估結(jié)論。
第66.12條航空維修技術(shù)英語等級測試
航空維修技術(shù)英語等級測試包括綜合閱讀和聽力兩部分。航空器維修人員參加由維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所屬民航地區(qū)管理局組織的航空維修技術(shù)英語等級測試。
航空維修技術(shù)英語等級測試在維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所屬民航地區(qū)管理局監(jiān)督下由維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照民航局統(tǒng)一規(guī)定的題庫實施。測試采用100分滿分制,測試結(jié)果分為以下級別:
4級:閱讀部分85-100分,且聽力75-100分;
3級:閱讀部分85—100分,且聽力0—74分;
2級:閱讀部分60—84分,且聽力0—100分;
1級:閱讀部分0—59分,且聽力0—100分。
航空維修技術(shù)英語等級測試可以多次參加,但是每次測試完成至少6個月后方可再次參加。
航空器維修人員執(zhí)照中依據(jù)申請人的航空維修技術(shù)英語等級測試歷史最好成績標(biāo)注其等級。
第三章 航空器維修人員執(zhí)照的機(jī)型簽署
第66.13條機(jī)型簽署的申請條件
航空器維修人員執(zhí)照持有人具備下列條件的,可以申請機(jī)型簽署:
?。╝)通過本規(guī)則第66.18條要求的機(jī)型簽署所涵蓋任一航空器型號的機(jī)型維修培訓(xùn)和考試;
?。╞)首次申請某一類別的機(jī)型簽署的,完成本規(guī)則第66.19條要求的機(jī)型維修實習(xí)。
第66.14條機(jī)型簽署的申請材料
申請機(jī)型簽署的,申請人應(yīng)當(dāng)向民航局或者民航局委托的民航地區(qū)管理局提交下列申請材料,并對材料的真實性負(fù)責(zé):
?。╝)機(jī)型維修培訓(xùn)合格證;
?。╞)機(jī)型簽署推薦函(非首次申請某一類別的機(jī)型簽署的除外)。
第66.15條機(jī)型簽署的簽發(fā)
對于符合申請條件的申請人,經(jīng)審查合格的,民航局或者民航局委托的民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)為其完成機(jī)型簽署。
第66.16條機(jī)型簽署的規(guī)范
機(jī)型簽署應(yīng)當(dāng)與航空器維修人員執(zhí)照的航空器類別以及發(fā)動機(jī)類別對應(yīng),并按照民航局航空器評審報告確定的規(guī)范簽署。
第66.17條機(jī)型簽署的有效性和恢復(fù)
機(jī)型簽署的有效期為24個月。
機(jī)型簽署有效期滿需要延續(xù)的,其持有人應(yīng)當(dāng)向機(jī)型簽署機(jī)關(guān)提出申請,并提交其對應(yīng)機(jī)型的維修放行工作記錄。
維修人員在機(jī)型簽署有效期內(nèi)從事所簽署機(jī)型的維修放行工作時間少于6個月的,機(jī)型簽署機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定。
機(jī)型簽署失效的,維修人員可以通過參加機(jī)型知識恢復(fù)培訓(xùn)和考試后重新申請取得機(jī)型簽署。
第66.18條機(jī)型維修培訓(xùn)和考試
航空器機(jī)型維修培訓(xùn)和考試由符合《民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格審定規(guī)定》(CCAR147)規(guī)定的維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實施,并向通過其考試的人員頒發(fā)具體航空器型號的維修培訓(xùn)合格證。
第66.19條機(jī)型維修實習(xí)
首次申請某一類別的機(jī)型簽署的,航空器維修人員執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)在通過機(jī)型維修培訓(xùn)和考試后完成至少連續(xù)6個月的機(jī)型維修實習(xí)。
機(jī)型維修實習(xí)由具備該機(jī)型維修放行資質(zhì)或者航空器制造廠家指定的維修人員作為實習(xí)教員,并在評估通過后簽署機(jī)型簽署推薦函。
第四章 監(jiān)督管理及法律責(zé)任
第66.20條航空器維修人員執(zhí)照持有人的權(quán)利
除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,航空器維修人員執(zhí)照持有人有權(quán)從事下列航空器維修工作:
?。╝)按照執(zhí)照類別,對非復(fù)雜航空器依據(jù)其持續(xù)適航文件的規(guī)范實施維修放行;
?。╞)按照執(zhí)照類別和機(jī)型限制,對復(fù)雜航空器依據(jù)其持續(xù)適航文件的規(guī)范實施維修放行;
(c)按照維修單位的授權(quán)和管理要求,對航空器部件依據(jù)其持續(xù)適航文件的規(guī)范實施維修放行。
第66.21條航空器維修人員執(zhí)照持有人的義務(wù)
航空器維修人員執(zhí)照持有人在從事航空器維修相關(guān)工作時,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。╝)在醉酒、疾病等生理狀況不適合實施維修相關(guān)工作時,不得行使本規(guī)則第66.20條規(guī)定的權(quán)利;
(b)依據(jù)航空器持續(xù)適航文件的規(guī)范開展維修工作;
?。╟)對符合標(biāo)準(zhǔn)的維修工作方可簽署放行;
(d)在考試或者向民航局、民航地區(qū)管理局提交申請或者接受調(diào)查時,誠信考試,如實提供相關(guān)信息和材料;
?。╡)發(fā)現(xiàn)航空器或者其部件存在缺陷或者不適航狀況時,及時按照涉及民航管理的規(guī)章的有關(guān)要求報告。
第66.22條信用管理
航空器維修人員執(zhí)照申請人或者持有人有下列行為之一的,依法記入民航行業(yè)嚴(yán)重失信行為信用記錄:
(a)在維修過程中故意違法,并造成嚴(yán)重后果的;
?。╞)在航空器維修人員執(zhí)照考試過程中作弊的;
?。╟)在申請航空器維修人員執(zhí)照或者機(jī)型簽署過程中申請材料造假,或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得航空器維修人員執(zhí)照或者機(jī)型簽署的。
第66.23條違規(guī)行使執(zhí)照權(quán)利
航空器維修人員執(zhí)照持有人違反本規(guī)則第66.21條(a),生理狀況不適合實施維修相關(guān)工作但仍行使執(zhí)照權(quán)利,情節(jié)輕微的,由民航局或者民航地區(qū)管理局處警告或者500元以下的罰款;造成航空器事故的,由民航局或者民航地區(qū)管理局暫?;蛘叱蜂N其航空器維修人員執(zhí)照或者相應(yīng)的機(jī)型簽署。
第66.24條不按標(biāo)準(zhǔn)維修或者放行
航空器維修人員執(zhí)照持有人違反本規(guī)則第66.21條(b)(c),未依據(jù)航空器持續(xù)適航文件的規(guī)范開展維修工作或者對不符合標(biāo)準(zhǔn)的維修工作簽署放行,情節(jié)輕微的,由民航局或者民航地區(qū)管理局處500元以上1000元以下的罰款;造成航空器事故的,由民航局或者民航地區(qū)管理局暫?;蛘叱蜂N其航空器維修人員執(zhí)照或者相應(yīng)的機(jī)型簽署。
第66.25條不如實提交申請、調(diào)查信息和材料
航空器維修人員執(zhí)照持有人違反本規(guī)則第66.21條(d),向民航局、民航地區(qū)管理局提交申請或者接受調(diào)查時,不如實提供信息和材料的,或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得航空器維修人員執(zhí)照或者機(jī)型簽署的,由民航局或者民航地區(qū)管理局處1000元以下的罰款。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得航空器維修人員執(zhí)照或者機(jī)型簽署的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第66.26條不及時報告發(fā)現(xiàn)的缺陷和不適航狀況
航空器維修人員執(zhí)照持有人違反本規(guī)則第66.21條(e),發(fā)現(xiàn)航空器或者其部件存在缺陷或者不適航狀況后不及時按照有關(guān)要求報告,情節(jié)輕微的,由民航局或者民航地區(qū)管理局處500元以下的罰款;造成航空器事故的,暫?;蛘叱蜂N其航空器維修人員執(zhí)照或者相應(yīng)的機(jī)型簽署。
第66.27條撤銷證件
民航局或者民航地區(qū)管理局實施監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)航空器維修人員執(zhí)照持有人不再具備安全條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷其航空器維修人員執(zhí)照或者相應(yīng)的機(jī)型簽署。
第66.28條航空器維修人員執(zhí)照的注銷
有下列情形之一的,民航局應(yīng)當(dāng)依法注銷航空器維修人員執(zhí)照:
?。╝)航空器維修人員執(zhí)照持有人死亡的;
(b)航空器維修人員執(zhí)照被依法撤銷、撤回或者吊銷的;
?。╟)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
第五章 附則
第66.29條術(shù)語和定義
本規(guī)則所用的術(shù)語和定義如下:
?。╝)飛機(jī),指固定翼飛機(jī)。
?。╞)旋翼機(jī),指直升機(jī)和自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)。
(c)復(fù)雜航空器,指:
(1)運輸類航空器(含飛機(jī)及旋翼機(jī));
?。?)同時具有可收放起落架、襟翼和可變槳距螺旋槳的非運輸類飛機(jī);
?。?)同時具有可收放起落架、襟翼和渦輪發(fā)動機(jī)的非運輸類飛機(jī);
?。?)具有渦輪發(fā)動機(jī)且審定駕駛員數(shù)量超過1人的非運輸類旋翼機(jī)。
?。╠)發(fā)動機(jī)類別,指根據(jù)發(fā)動機(jī)工作原理劃分的類別,包括渦輪式發(fā)動機(jī)和活塞式發(fā)動機(jī)。
?。╡)航空器評審報告,指根據(jù)《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》(CCAR21)開展的運行符合性評審結(jié)論所形成的報告。
第66.30條過渡期
本規(guī)則施行前依法取得的航空器維修人員執(zhí)照繼續(xù)有效。持有人可以在2021年7月1日前換發(fā)新的航空器維修人員執(zhí)照。
第66.31條生效和廢止
本規(guī)則自2020年7月1日起施行。2016年4月7日以交通運輸部令2016年第32號公布的《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》同時廢止。