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點擊數(shù):   更新日期:2020年04月30日

關(guān)于精準(zhǔn)做好國際航行船舶船員疫情防控工作的通知

發(fā) 文 號:交海明電〔2020〕142號
發(fā)布單位:交通運輸部 外交部 國家衛(wèi)生健康委 海關(guān)總署 國家移民管理局 中國民用航空局
發(fā)布日期:2020-04-23

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制,各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)、外事辦、衛(wèi)生健康委,海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān),各出入境邊防檢查總站,民航各地區(qū)管理局,長江航務(wù)管理局,各直屬海事局

  為深入貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,推動落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署,精準(zhǔn)做好國際航行船舶船員疫情防控工作,有序保障中國籍船員換班、合同到期回國等,依法保障船員合法權(quán)益,按照國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求,現(xiàn)就精準(zhǔn)做好國際航行船舶船員疫情防控工作通知如下:

  一、嚴格落實新冠肺炎疫情防控責(zé)任

  (一)嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。航運企業(yè)、海員外派機構(gòu)是船員疫情防控第一責(zé)任人,要進一步完善公司管理體系和制度,嚴格落實船舶、船員疫情防控各項要求,遵守檢疫檢測規(guī)定,切實加強對在船船員的管理,開展船員疫情防控知識培訓(xùn),指導(dǎo)船舶督促船員做好在船和生產(chǎn)作業(yè)期間的自我防護,配足配齊船上各類防護用品,保障船舶物料、船員膳食和生活必需品供給。

  (二)嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。交通運輸主管部門、直屬海事局要按照職責(zé)分工加強對航運企業(yè)、海員外派機構(gòu)的依法監(jiān)管,督促指導(dǎo)建立健全并嚴格執(zhí)行疫情防控工作各項制度,積極配合地方政府和各口岸查驗單位落實防范境外疫情輸入工作。各地交通運輸、口岸查驗和衛(wèi)生健康單位要根據(jù)自身職責(zé),進一步優(yōu)化相關(guān)聯(lián)防聯(lián)控措施,做好國際航行船舶船員出入境管理。

  (三)嚴格落實地方政府屬地責(zé)任。港口所在地人民政府要嚴格落實屬地責(zé)任,嚴格執(zhí)行中國籍船員換班的規(guī)定,滿足船員合理的離船請求;要組織交通運輸、公安、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門,安排專門力量,切實加強對入境船員的管理,有效控制潛在的疫情傳播風(fēng)險。

  二、對國際航行船舶船員實施嚴格封閉管理

  (四)國際航行船舶在航行、停泊期間,要參照《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》做好疫情防控,實行在船封閉管理。要落實船長負責(zé)制,加強對在船船員健康狀況的監(jiān)測,每日不少于兩次對船員體溫進行測量,并進行連續(xù)記錄;發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時向航運企業(yè)、海員外派機構(gòu)報告。

  (五)船舶靠港后,除正常的中國籍船員換班、對傷病船員緊急救助必需等之外,不安排船員上岸活動;船舶應(yīng)當(dāng)加強舷梯口值班,嚴禁無關(guān)人員上下船,確需下船人員需做好個人防護。

  三、優(yōu)化中國籍船員換班出入境通關(guān)防控措施

  (六)對于境內(nèi)港口換班上船的中國籍船員,按照國家相關(guān)規(guī)定到達換班港口,滿足當(dāng)?shù)厝嗣裾咔榉揽匾蟮?,?jīng)海關(guān)檢疫無異常后,可以換班上船。

  (七)國際航行船舶入境后,計劃換班下船的中國籍船員經(jīng)海關(guān)檢疫無異常且核酸檢測陰性后,自船舶駛離上一港口滿14天、健康記錄顯示連續(xù)14天及以上正常的,在辦理換班入境手續(xù)后,港口所在地人民政府應(yīng)當(dāng)給予便利。不滿足上述條件的,在辦理換班入境手續(xù)后,對于海關(guān)檢疫有異?;蚝怂釞z測陽性的船員,由港口所在地人民政府按照聯(lián)防聯(lián)控機制相關(guān)要求處置;對于海關(guān)檢疫無異常且核酸檢測陰性的船員,要嚴格遵守港口所在地關(guān)于境外返回非四類人員疫情防控相關(guān)規(guī)定和要求。

  (八)船員在換班全過程應(yīng)當(dāng)做好個人防護外,在隔離期間必須嚴格遵守隔離規(guī)定,并定時按規(guī)定向航運企業(yè)、海員外派機構(gòu)報告每日健康狀況。

  四、穩(wěn)妥做好境外中國籍船員的回國安排

  (九)針對境外中國籍船員在疫情期間面臨的合同到期、簽證失效等突出問題,我駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)暢通信息報告的接收渠道,積極做好領(lǐng)事保護工作。

  (十)對于身處困境并強烈請求安排回國的中國籍船員,可研究以適當(dāng)方式穩(wěn)妥安排。相關(guān)交通運輸、外事、民航部門、口岸查驗和衛(wèi)生健康等單位要在地方人民政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)航運企業(yè)、海員外派機構(gòu)等做好船員權(quán)益保障和回國入境管理工作。

  五、加強內(nèi)外貿(mào)兼營船舶由國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線的管理

  (十一)實施精準(zhǔn)管理。內(nèi)外貿(mào)兼營散裝液體危險貨物運輸船舶由國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線(僅限一個國內(nèi)航次)時,所有船員未出現(xiàn)任何癥狀且核酸檢測結(jié)果為陰性的,由海關(guān)辦理改營手續(xù),可不再要求隔離14天,但須由航運企業(yè)和船舶向口岸所在地交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)分別作出自離開境外最后一個港口14天內(nèi)除傷病船員緊急救助外不在我國港口下船、不進行船員換班、非執(zhí)行公務(wù)人員不上船的書面承諾。

  (十二)加強信息通報和監(jiān)督。內(nèi)外貿(mào)兼營散裝液體危險貨物運輸船舶由國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線(僅限一個國內(nèi)航次)時,自船舶離開境外最后一個港口不足14天的,進出國內(nèi)港口要向海事管理機構(gòu)如實報告國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線情況,以及船舶離開境外最后一個港口信息、船員及健康信息、擬靠泊內(nèi)貿(mào)港口信息、14天內(nèi)人員上下船信息等,并提前將上述相關(guān)信息及時通報國內(nèi)航線有關(guān)港口企業(yè)。港口企業(yè)發(fā)現(xiàn)船舶在港期間違反承諾的,及時向有關(guān)管理部門報告。對不遵守承諾的航運企業(yè),由口岸所在地交通運輸主管部門納入水路運輸領(lǐng)域信用信息管理,并向口岸查驗單位進行通報,疫情期間海關(guān)不再為其所屬船舶辦理由國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線的改營手續(xù)。對于造成疫情傳播擴散的,依法追究相關(guān)企業(yè)和個人責(zé)任。

  請各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制將本通知精神傳達到開通國際航運口岸城市人民政府應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制,督促抓好貫徹落實。

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  國家衛(wèi)生健康委

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  國家移民管理局

  中國民用航空局

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  (此件公開發(fā)布)

  抄送:交通運輸部水運局、運輸服務(wù)司、國際司、應(yīng)急辦、海事局,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀(jì)檢監(jiān)察組,外交部領(lǐng)事司,海關(guān)總署衛(wèi)生司、監(jiān)管司、國際司,中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司。

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