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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2018年08月15日

關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程質(zhì)量問(wèn)題約談辦法(試行)》和《交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程質(zhì)量問(wèn)題掛牌督辦辦法(試行)》的通知

發(fā) 文 號(hào):交辦安監(jiān)〔2018〕97號(hào)
發(fā)布單位:交通運(yùn)輸部
發(fā)布日期:2018-07-25
實(shí)施日期:2018-07-25

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),長(zhǎng)江航務(wù)管理局:
  經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,現(xiàn)將《交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程質(zhì)量問(wèn)題約談辦法(試行)》《交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程質(zhì)量問(wèn)題掛牌督辦辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

交通運(yùn)輸部辦公廳
2018年7月25日

 ?。ù思_(kāi)發(fā)布)

交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程質(zhì)量問(wèn)題
約談辦法(試行)

  第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,推進(jìn)公路水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí),防范和遏制重特大工程質(zhì)量事故,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱工程質(zhì)量問(wèn)題約談,是指交通運(yùn)輸部部領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、安全總監(jiān)或司局領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人,就公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行提醒、告誡、督促指導(dǎo)的行政管理措施。
  第三條 約談工作由交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司牽頭負(fù)責(zé),公路局、水運(yùn)局配合。安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司提出約談建議,報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意實(shí)施。
  第四條 公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量有下列情形之一的,應(yīng)開(kāi)展約談。
 ?。ㄒ唬h中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公路水運(yùn)工程重大質(zhì)量問(wèn)題有重要指示批示的;
 ?。ǘ┬再|(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的;
 ?。ㄈ┻B續(xù)發(fā)生工程質(zhì)量事故,質(zhì)量形勢(shì)十分嚴(yán)峻的;
  (四)交通運(yùn)輸部組織的督查檢查中,發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理薄弱,質(zhì)量管控能力明顯不足,質(zhì)量問(wèn)題較為普遍的;
 ?。ㄎ澹┢渌枰s談的情形。
  第五條 牽頭司局提出約談建議,起草約談方案,報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定同意,啟動(dòng)約談程序,發(fā)出約談通知。
  第六條 約談方案應(yīng)包括被約談方、約談事由、時(shí)間、地點(diǎn)、主約談人及參與司局建議等。
  第七條 約談通知應(yīng)包括被約談單位名稱、約談事由、時(shí)間、地點(diǎn)、程序、參加人員、需要提交的材料等。約談方應(yīng)書面通知被約談方,被約談方應(yīng)書面予以確認(rèn)。
  第八條 被約談方應(yīng)根據(jù)約談事由準(zhǔn)備書面材料,主要包括工程質(zhì)量問(wèn)題基本情況、原因分析、主要教訓(xùn)、采取的整改措施以及處理意見(jiàn)、結(jié)果等,相關(guān)書面材料在約談時(shí)提交。
  第九條 被約談方為省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門主要負(fù)責(zé)人的,其分管工程質(zhì)量的負(fù)責(zé)人及其所屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等均應(yīng)接受約談。
  第十條 約談人員除主約談人、部?jī)?nèi)相關(guān)司局負(fù)責(zé)人及工作人員外,根據(jù)工作需要,可邀請(qǐng)行業(yè)有關(guān)專家參加約談。
  第十一條 牽頭司局負(fù)責(zé)做好約談?dòng)涗?,起草?huì)議紀(jì)要,報(bào)主約談人同意,按程序印發(fā),并負(fù)責(zé)相關(guān)資料的立卷存檔。
  第十二條 約談實(shí)施程序:
 ?。ㄒ唬┲骷s談人說(shuō)明約談事由和目的,指出被約談方存在的問(wèn)題;
 ?。ǘ┍患s談方對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,提出下一步擬采取的整改、防范措施;
 ?。ㄈ┲骷s談人提出下一步工作要求;
 ?。ㄋ模┍患s談方表態(tài);
  (五)形成約談紀(jì)要。
  第十三條 被約談方應(yīng)根據(jù)約談會(huì)議紀(jì)要的要求,一般在一個(gè)月內(nèi)向約談方報(bào)送整改方案,明確整改完成時(shí)限。工程質(zhì)量問(wèn)題限期整改完成后,被約談方要將整改落實(shí)情況書面報(bào)交通運(yùn)輸部。約談工作可視情況向社會(huì)公開(kāi)。
  第十四條 被約談方無(wú)故不參加約談或未認(rèn)真落實(shí)約談要求的,交通運(yùn)輸部應(yīng)給予通報(bào),并抄送省級(jí)人民政府。
  第十五條 根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,對(duì)質(zhì)量事故負(fù)有責(zé)任的相關(guān)單位和人員,交通運(yùn)輸主管部門要按照“四不放過(guò)”的要求,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
  第十六條 本辦法自2018年7月25日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程質(zhì)量問(wèn)題
掛牌督辦辦法(試行)

  第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,推進(jìn)公路水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任,有效防范重大質(zhì)量事故的發(fā)生,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱工程質(zhì)量問(wèn)題掛牌督辦,是指交通運(yùn)輸部根據(jù)法定職責(zé),督促省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)單位對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)發(fā)生的重大質(zhì)量問(wèn)題,落實(shí)責(zé)任、限期完成整改的行政管理措施。
  第三條 掛牌督辦工作由交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司牽頭負(fù)責(zé),公路局、水運(yùn)局配合。
  省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)。
  第四條 公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量有下列情形之一的,應(yīng)實(shí)施掛牌督辦。
  (一)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公路水運(yùn)工程重大質(zhì)量問(wèn)題有重要指示批示的;
  (二)發(fā)生工程建設(shè)質(zhì)量事故,給國(guó)家、人民群眾造成重大損失的;
 ?。ㄈ┕姺从硰?qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣、影響社會(huì)穩(wěn)定的;
 ?。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸部組織的督查檢查中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為,質(zhì)量問(wèn)題十分突出的;
 ?。ㄎ澹┢渌枰煌ㄟ\(yùn)輸部掛牌督辦的。
  第五條 對(duì)質(zhì)量問(wèn)題比較嚴(yán)重的,但未達(dá)到掛牌督辦情形的,交通運(yùn)輸部可視情況,對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,責(zé)令其按要求落實(shí)整改,落實(shí)整改仍達(dá)不到要求的,應(yīng)實(shí)施掛牌督辦。
  第六條 牽頭司局負(fù)責(zé)提出掛牌督辦建議,報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以部名義掛牌督辦。
  第七條 牽頭司局負(fù)責(zé)起草掛牌督辦通知,包括以下內(nèi)容:
  (一)被掛牌督辦單位名稱;
 ?。ǘ┐嬖谥卮筚|(zhì)量問(wèn)題的工程項(xiàng)目名稱;
 ?。ㄈ┲卮筚|(zhì)量問(wèn)題的內(nèi)容簡(jiǎn)述;
 ?。ㄋ模┱膬?nèi)容、范圍、期限及整改要求等;
 ?。ㄎ澹┲卮筚|(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任追究要求;
 ?。┱其N號(hào)程序;
 ?。ㄆ撸炫贫睫k單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
  第八條 被掛牌督辦的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,應(yīng)牽頭組織相關(guān)單位開(kāi)展事故調(diào)查、原因分析、隱患排查、問(wèn)題治理、責(zé)任追究等工作,并督促限期完成重大質(zhì)量問(wèn)題的整改落實(shí)工作。
  第九條 被掛牌督辦的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)掛牌督辦通知要求,制定質(zhì)量問(wèn)題整改方案,報(bào)交通運(yùn)輸部備案。整改方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┲卮筚|(zhì)量問(wèn)題的基本情況;
 ?。ǘ┱哪繕?biāo)和任務(wù);
 ?。ㄈ┴?zé)任部門和責(zé)任人;
 ?。ㄋ模┱拇胧┖蜁r(shí)限。
  第十條 被掛牌督辦的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)督促有關(guān)單位制定整改維修加固設(shè)計(jì)技術(shù)方案,整改維修加固設(shè)計(jì)技術(shù)方案應(yīng)由原設(shè)計(jì)審批部門審核同意。
  第十一條 依據(jù)整改維修加固設(shè)計(jì)技術(shù)方案,被掛牌督辦的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)督促有關(guān)單位認(rèn)真開(kāi)展維修加固工作,必要時(shí)應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。
  第十二條 掛牌督辦期間,交通運(yùn)輸部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督導(dǎo),根據(jù)需要提供技術(shù)支持,跟蹤了解整改情況,督促省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)整改。
  第十三條 整改工作情況應(yīng)定期報(bào)告,遇到重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
  第十四條 整改工作完成后,被掛牌督辦的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見(jiàn),形成公路水運(yùn)工程重大質(zhì)量問(wèn)題整改情況報(bào)告初稿,報(bào)經(jīng)交通運(yùn)輸部同意后,由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門向社會(huì)公開(kāi)整改情況。同時(shí),向交通運(yùn)輸部提交摘牌銷號(hào)書面申請(qǐng),摘牌銷號(hào)書面申請(qǐng)包括以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┵|(zhì)量問(wèn)題情況及原因分析;
 ?。ǘ┎扇〉恼拇胧┖蛯?shí)施過(guò)程;
 ?。ㄈ┵|(zhì)量問(wèn)題整改報(bào)告(附相關(guān)驗(yàn)收與檢測(cè)資料);
 ?。ㄋ模┦鹿守?zé)任追究情況;
  (五)質(zhì)量問(wèn)題整改報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)情況;
 ?。┢渌枰f(shuō)明的問(wèn)題。
  第十五條 交通運(yùn)輸部收到摘牌銷號(hào)書面申請(qǐng)后,由牽頭司局對(duì)摘牌銷號(hào)申請(qǐng)進(jìn)行審查,提出摘牌銷號(hào)建議,報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),下發(fā)摘牌銷號(hào)通知。
  第十六條 因客觀因素?zé)o法按期完成整改的,被掛牌督辦的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)說(shuō)明原因,制定后續(xù)整改工作方案,報(bào)交通運(yùn)輸部備案。
  第十七條 對(duì)未按掛牌督辦通知要求進(jìn)行整改或經(jīng)2次以上整改仍不滿足整改要求的,交通運(yùn)輸部對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并抄送省級(jí)人民政府,同時(shí)約談省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人。
  第十八條 被掛牌督辦的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)單位對(duì)督辦事項(xiàng)無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé),或者在掛牌督辦過(guò)程中弄虛作假的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
  第十九條 牽頭司局負(fù)責(zé)掛牌督辦相關(guān)資料的立卷存檔。
  第二十條 本辦法自2018年7月25日起實(shí)施。

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