第一章　總則
第一條　為了及時、妥善處理鐵路企業(yè)人員傷亡事故（以下簡稱“事故”），根據(jù)《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第２８號）、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國務院令第３４號）、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務院令第７５號）等有關法律、法規(guī)及標準，制定本規(guī)則。
第二條　本規(guī)則適用于中華人民共和國境內(nèi)的國家鐵路企業(yè)和國家鐵路企業(yè)控股的合資鐵路企業(yè)。其他合資鐵路企業(yè)和地方鐵路企業(yè)可參照本規(guī)則執(zhí)行。
第三條　各級勞動安全監(jiān)察機構(gòu)是調(diào)查處理鐵路企業(yè)傷亡事故的主管部門。
第四條　事故報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學和依法辦事的原則。任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干涉事故報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理工作。
第五條　事故單位對其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的傷亡事故，必須及時準確地報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理，并接受上級勞動安全監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第二章　事故分類
第六條　事故類別
１．物體打擊；２．提升、車輛傷害；３．機械傷害；４．起重傷害；５．觸電；６．淹溺；７．灼燙；８．火災；９．高處墜落；１０．坍塌；１１．冒頂片幫；１２．透水；１３．爆破；１４．火藥爆炸；１５．瓦斯煤塵爆炸；１６．其他爆炸;７．煤與瓦斯突出；１８．中毒和窒息；１９．其他傷害。
第七條　事故原因
１．違反操作規(guī)程或勞動紀律；２．對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤；３．安全設施缺少或有缺陷；４．其他。
第八條　傷害程度
１．輕傷－－指造成人員肢體、某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，致使勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。其事故傷害損失工作日等于或超過１個工作日，等于或小于２９９個工作日。
２．重傷－－指造成人員肢體殘缺或某些器官受到嚴重損傷，致使人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害。其事故傷害損失工作日等于或超過３００個工作日。
３．死亡。其事故傷害損失工作日按６０００個工作日計算。
第九條　傷亡事故等級
輕傷事故－－一次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故。
重傷事故－－一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）但無死亡的事故。
死亡事故－－一次事故中死亡１至２人（包括伴有重傷、輕傷）的事故。
重大死亡事故－－一次事故中死亡３人及以上、但構(gòu)不成特大的事故。
特大事故－－按國家有關規(guī)定界定。
急性中毒事故－－指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)，通過人的呼吸道、消化道或皮膚大量進入體內(nèi)，使人體在短時間內(nèi)發(fā)生病變，導致中斷工作，須進行急救處理，甚至死亡的事故。
第三章　事故報告
第十條　事故報告內(nèi)容：按照《鐵路企業(yè)傷亡事故概況表》（勞安監(jiān)報３）所列項目，包括事故單位，事故發(fā)生的時間、地點，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員自然情況，采取的應急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。
第十一條　事故報告方式：電話、傳真或電報。有關重大死亡事故及特大事故的通話，按“１１７”應急通信級別，按“立接制”緊急辦理。
第十二條　事故報告程序
１．輕傷事故：事故發(fā)生后２４小時內(nèi)報至單位及同級工會；３日內(nèi)報至鐵路分局（鐵路總公司或有限責任公司，不設鐵路分局的，為鐵路局生產(chǎn)業(yè)務部門，下同）、分院（指部屬勘察設計院所屬各分院，下同）、工程處、工廠（指中國鐵路物資總公司所屬工廠，下同）、公司（指中國鐵路物資總公司〔下稱物資總公司〕、鐵道通信信息有限責任〔下稱通公司〕所屬分公司，下同）勞動安全監(jiān)察部門、工會等。
２．重傷事故：事故發(fā)生后２４小時內(nèi)逐級報至鐵路局（包括改制的集團公司，下同）、勘察設計院（指部屬勘察設計院，下稱設計院）、物資總公司、鐵通公司勞動安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)業(yè)務部門、工會等。
３．死亡、重大死亡、特大事故：事故發(fā)生后２４小時內(nèi)逐級報至鐵道部勞動安全監(jiān)察部門、全國鐵路總工會。重大死亡事故、特大事故應同時報告所在地鐵道部安全監(jiān)察特派員辦事處及地方政府安全生產(chǎn)主管部門。
４．合資鐵路、地方鐵路企業(yè)發(fā)生死亡、重大死亡、特大事故，應在２４小時內(nèi)通過屬地鐵路局勞動安全監(jiān)察部門，報告鐵道部勞動安全監(jiān)察部門。
５．在國家鐵路、合資鐵路建設項目中發(fā)生的死亡事故、重大死亡事故、特大事故，不論傷亡人員歸屬及責任歸屬，施工單位、項目建設管理單位、產(chǎn)權(quán)代表單位均應在規(guī)定時間內(nèi)直接或通過屬地的鐵路局勞動安全監(jiān)察部門報告鐵道部勞動安全監(jiān)察部門。
６．鐵道部勞動安全監(jiān)察部門接到重大死亡事故、特大事故報告后，應及時向部長辦公室、主管副部長、部長書面報告，同時向國家安全生產(chǎn)主管部門報告。
第十三條　凡在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中、在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人員傷亡，不論原因、責任及傷亡人員歸屬，都必須執(zhí)行３４小時事故報告制度，不得以任何理由拖延報告、謊報或隱瞞不報。
第四章　事故調(diào)查處理
第十四條　事故發(fā)生后，企業(yè)和有關人員應保護事故現(xiàn)場，采取措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。
為搶救人員和恢復生產(chǎn)必須移動現(xiàn)場物件時，應做好標志，采取攝像、攝影、繪圖等方法記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存重要痕跡、物證等。
第十五條　事故調(diào)查組組成
１．輕傷事故，由發(fā)生事故單位（如站、段、分廠、工程隊等，下同）的主管負責人任組長，組織有關人員調(diào)查處理。
２．重傷事故，由發(fā)生事故單位的主要負責人任組長，組織有關人員組成事故調(diào)查組，鐵路分局（分院、工程處、工廠、公司等）有關部門派員參加。
３．死亡事故，由鐵路分局（分院、工程處、工廠、公司等）主管負責人任組長，組織有關人員組成事故調(diào)查組，鐵路局（設計院、物資總公司、鐵通公司等）有關部門派員參加。
４．重大死亡事故，由鐵路局（設計院、物資總公司、鐵通公司等）主要負責人任組長，組織有關人員組成事故調(diào)查組，鐵道部勞動安全監(jiān)察部門、鐵道部安全監(jiān)察特派員辦事處、鐵路總工會等派員參加。
５．特大事故，按國家有關規(guī)定調(diào)查處理。
６．急性中毒事故的調(diào)查可同時參照《鐵路急性職業(yè)中毒調(diào)查處理規(guī)程》（ＴＢ／Ｔ２３２０－９２）。
７．由國鐵控股或委托國家鐵路企業(yè)管理的合資鐵路企業(yè)發(fā)生死亡及以上事故，由該合資鐵路企業(yè)組織事故調(diào)查，相關國家鐵路企業(yè)派員參加。
第十六條　事故調(diào)查組的職責
１．查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因，人員傷亡、設備設施損壞和經(jīng)濟損失情況；
２．認定事故性質(zhì)，確定有關單位和人員的責任，提出認定依據(jù)以及對責任者的處理建議；
３．指明應接受的事故教訓，提出防范措施的建議；
４．寫出事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查組的人員有權(quán)向與事故有關的企業(yè)、部門、人員了解情況、索取有關材料。
第十七條　事故調(diào)查工作中，需要進行技術(shù)鑒定的，應組織專家或委托有關單位進行。
從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中死亡，但死因不明或疑其因病致死的，應由法醫(yī)或縣級以上醫(yī)院提供尸表檢驗報告，確定死因；若尸表檢驗不能查明死因的，則由法醫(yī)做尸體解剖鑒定，確定死因。
第十八條　死亡事故調(diào)查組應在事故發(fā)生后３０天內(nèi)（重大死亡事故應在６０天內(nèi)）完成事故調(diào)查工作并寫出事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查組對事故定性定責及處理不能取得一致意見時，應將不同意見分別寫入事故調(diào)查報告。
第五章　事故統(tǒng)計、責任判定與考核
第十九條　各級勞動安全監(jiān)察部門負責傷亡事故性質(zhì)、責任的判定（包括生產(chǎn)性事故和非生產(chǎn)性傷害）。上級勞動安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級勞動安全監(jiān)察部門對事故的定性、定責不準或處理不當，有權(quán)糾正；必要時，可直接組織事故調(diào)查，并有權(quán)對事故性質(zhì)、原因、責任等提出結(jié)論性意見。
下級單位對調(diào)查組或上級主管部門認定意見有異議時，可以提請復議或越級向上反映。
第二十條　鐵路企業(yè)從業(yè)人員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程、執(zhí)行公務（含上下工等）中造成自身或他人傷亡的，列主要責任單位責任事故。
第二十一條　不論從業(yè)人員是否在其本職崗位，但其行為與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關，或由于企業(yè)設備設施、勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善等造成的傷亡事故，列責任事故。
第二十二條　從業(yè)人員在自然災害后參加由企業(yè)組織的搶修復舊工作中發(fā)生傷亡事故，列責任事故。
第二十三條　乘務人員在企業(yè)內(nèi)候班室、外地公寓、客車宿營車等處候班、間休期間，發(fā)生與生產(chǎn)活動、設備有關的責任事故造成傷亡，列責任事故。
第二十四條　因旅客列車責任事故造成值乘人員傷亡，列主要責任單位責任事故。
第二十五條　因列車上拋擲物體造成鐵路沿線當班人員傷亡的，列值乘該列車客運單位責任。
因貨物墜落、貨物裝載加固不良、篷布繩索松開、車門開放或脫落、機車車輛配件脫落等，造成鐵路沿線當班人員傷亡的，列主要責任單位責任事故。
貨物裝載加固不良或篷布苫蓋捆綁不良的，列裝車站責任；貨檢站未按規(guī)定檢查處理的，列貨檢站責任。機車、客車車輛配件脫落的，列值乘作業(yè)人員所屬單位責任；貨車配件脫落的，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》確定責任單位。
第二十六條　鐵路當班人員在疏導道口、引導或幫助旅客上下車、維持站車秩序過程中被列車撞軋而傷亡的，列責任事故。
第二十七條　因鐵路行車事故造成作業(yè)人員、間休人員等傷亡的，列行車事故主要責任單位責任傷亡事故。
第二十八條　從業(yè)人員在工作或間歇時間擅自動用企業(yè)設備、設施、工具導致傷亡事故的，列責任事故。
第二十九條　鐵路公檢法人員在參加生產(chǎn)活動中發(fā)生事故，造成傷亡的，列責任事故。
第三十條　企業(yè)在承包的工程中發(fā)生傷亡，若事故責任單位為實行單獨核算的單位，則由其所屬的獨立法人企業(yè)承擔事故責任。凡是違反有關規(guī)定承發(fā)包工程的，列發(fā)包企業(yè)責任。
第三十一條　具有相應資質(zhì)等級的施工企業(yè)，按規(guī)定分包技術(shù)簡單的小型及小型臨時工程，應自行承擔事故責任。若承包單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書沒有按規(guī)定年檢，工程承包合同（協(xié)議）不規(guī)范，無證或越級承包，企業(yè)資質(zhì)等級與實際不符等，均視為無效，此類承包單位在所承包的工程中發(fā)生傷亡事故，列發(fā)包企業(yè)責任。
第三十二條　小型建設、改造、安裝工程竣工驗收后因施工質(zhì)量等問題造成人員傷亡，列驗收單位責任。
第三十三條　鐵路局所屬臨管鐵路發(fā)生的責任傷亡事故，列該鐵路局責任。
第三十四條　從業(yè)人員駕駛或乘坐本企業(yè)交通工具外出執(zhí)行任務或上下班途中發(fā)生交通肇事，造成人員傷亡，按公安機關交通管理部門（或水運安全管理部門）的認定，列主要責任單位責任事故；若肇事各方所負責任均等，列傷亡人員所屬企業(yè)責任事故。
第三十五條　企業(yè)從業(yè)人員乘坐本企業(yè)車輛參加企業(yè)組織的旅游、文體活動等發(fā)生傷亡事故，經(jīng)公安機關交通管理部門認定，系因司機處置不當、車輛失火、爆炸或狀態(tài)不良等造成的，列責任事故。
第三十六條　鐵路企業(yè)機動車輛在企業(yè)內(nèi)通道、施工便道、站場內(nèi)通道、公路便道等肇事，造成司乘人員及鐵路企業(yè)搭乘人員傷亡的，列主要責任單位責任事故并按全部傷亡人數(shù)考核。
第三十七條　無證駕駛或擅自動用企業(yè)機動車輛肇事導致司乘人員及其他人員傷亡的，不論是否在工作時間內(nèi)，均屬安全管理不善，列責任事故；肇事者與車輛不屬同一企業(yè)的，列車輛配屬企業(yè)責任。
第三十八條　鐵路企業(yè)將機動車輛連同司機一并借與或租與外單位臨時使用，有合法的書面合同、協(xié)議的，發(fā)生責任傷亡事故，列租人、借出方責任；沒有合法的書面合同、協(xié)議的，列出租、借出方責任。
第三十九條　鐵路企業(yè)機動車輛在執(zhí)行公務過程中，在鐵路道口與鐵路機車車輛相撞，造成鐵路當班人員傷亡的，列主要責任單位責任事故。
第四十條　因設備、產(chǎn)品的設計、制造、安裝存在缺陷造成傷亡，經(jīng)事故調(diào)查組技術(shù)鑒定予以確認，并排除使用單位責任的，列設計、制造、安裝單位責任事故；若使用單位也有責任的，列使用單位責任事故。
第四十一條　從業(yè)人員在勞動過程中因患有職業(yè)禁忌癥而導致行為失控，造成傷亡的，列責任事故。
第四十二條　事故原因沒有查清，或公安機關已立案但尚無明確結(jié)論的，列責任事故。暫時不能確定事故性質(zhì)、責任的，按待定辦理。待定期間影響傷亡人員所屬企業(yè)安全成績（即中斷安全天數(shù)累計），若最終確定為非責任事故，安全成績予以恢復。若跨年度仍不能確定或處理時間超過３個月的，列傷亡人員所屬企業(yè)責任事故。在年度考核截止前，該事故已查清并作出與原處理決定相反結(jié)論的，可向原處理部門申請更正。
第四十三條　從業(yè)人員請假離開或返回工作崗位途中，在其作業(yè)場所內(nèi)，發(fā)生與企業(yè)生產(chǎn)活動有關的傷亡，列責任事故。
第四十四條　從業(yè)人員在事故中失蹤，至事故結(jié)案時仍未找到的，按死亡事故統(tǒng)計。
第四十五條　在事故中除有本企業(yè)、非本企業(yè)當班人員傷亡外，還造成其他人員傷亡的，在事故報告和確定事故等級時，應一并計入傷亡人員總數(shù)，但其他人員傷亡不列入事故責任單位責任傷亡人數(shù)考核。
第四十六條　兩個及以上鐵路企業(yè)在交叉作業(yè)中發(fā)生傷亡事故，經(jīng)上級勞動安全監(jiān)察部門認定，列主要責任單位責任事故；若各方責任均等，列傷亡人員所屬單位責任。
第四十七條　鐵路企業(yè)與合資鐵路企業(yè)、地方鐵路企業(yè)、路外企業(yè)交叉作業(yè)中發(fā)生傷亡事故，經(jīng)雙方上級主管部門共同認定，列主要責任單位責任事故；若各方責任均等且均有人員傷亡，分別列責任事故并各自承擔所屬傷亡人員統(tǒng)計與考核。
第四十八條　事故發(fā)生時，本企業(yè)從業(yè)人員在參加事故搶險、救援過程中再次發(fā)生傷亡，應與原傷亡人數(shù)按同一件事故合并考核；若該事故過程已終止，搶險、救援人員又發(fā)生事故導致傷亡的，按另一件事故考核。
第四十九條　從業(yè)人員在事故中負傷，因正常手術(shù)治療而加重傷害程度的，按手術(shù)后的傷害程度考核。
第五十條　從業(yè)人員在事故中負傷，救治無效，在３０天內(nèi)（第３０天２４時之前）死亡，按死亡事故考核，經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會確認為醫(yī)療事故的，按原傷害程度考核；３０天后死亡的，按原傷害程度考核。從業(yè)人員在事故中負輕傷，３０天內(nèi)發(fā)展成重傷的，也按上述原則辦理。
第五十一條　從業(yè)人員在勞動過程中發(fā)生傷亡，經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷或經(jīng)法醫(yī)檢驗或解剖，證明系因腦溢血、心肌梗塞、猝死等突發(fā)性疾病所致，并按事故處理權(quán)限得到勞動安全監(jiān)察部門確認的，不列責任事故。
第五十二條　集體企業(yè)人員、與路外單位合資聯(lián)營企業(yè)中的國家鐵路派遣人員在該企業(yè)組織、管理的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的傷亡事故，以及合資鐵路企業(yè)、地方鐵路企業(yè)人員因本企業(yè)責任在國家鐵路企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故，另行統(tǒng)計，不計人相關鐵路局資產(chǎn)經(jīng)營責任制考核。
第五十三條　屬于下列情況的，另行統(tǒng)計，不按責任事故考核：
１．從業(yè)人員上下班途中發(fā)生交通事故（不包括乘坐本企業(yè)交通車船肇事）導致傷亡的。
２．因列車遇有非正常情況而采取緊急制動，造成乘務人員等傷亡的。
３．從業(yè)人員在勞動過程中（包括維持站車秩序）被不法分子傷害的。
４．鐵路公檢法人員在執(zhí)行本職公務過程中受到傷害的。
５．從業(yè)人員因公乘坐（不含值乘）公共交通工具（含通勤列車）、包乘出租車船時發(fā)生事故導致傷亡的。
６．在行車事故中非當班人員傷亡的。
７．從業(yè)人員參加社會搶險救災發(fā)生傷亡的。
８．從業(yè)人員在出差過程中辦理私人事務發(fā)生傷亡的。
９．職工外出勞務，在自謀職業(yè)中發(fā)生傷亡的。
１０．按國家規(guī)定不屬于責任事故的其他傷亡。
第六章　事故結(jié)案處理
第五十四條　事故定性定責及結(jié)案處理程序
輕傷事故，由發(fā)生事故的單位提出定性定責意見，經(jīng)上一級勞動安全監(jiān)察部門同意后作出處理決定。
重傷事故，由鐵路分局、分院、工程處、工廠、公司等提出定性定責意見，經(jīng)上一級勞動安全監(jiān)察部門同意后作出處理決定。不設鐵路分局的鐵路局，由鐵路局作出處理決定。
死亡事故，由鐵路局、設計院、物資總公司、鐵通公司等提出定性定責意見，報鐵道部勞動安全監(jiān)察部門核準后，由安全委員會主任委員召開事故處理會議，作出處理決定，辦理批復，１式１份報鐵道部勞動安全監(jiān)察部門備案。
重大死亡事故，由鐵道部勞動安全監(jiān)察部門根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果對事故性質(zhì)和責任作出認定，若鐵路與地方政府安全生產(chǎn)主管部門對事故調(diào)查結(jié)論不一致時，由鐵道部勞動安全監(jiān)察部門報請國家安全生產(chǎn)主管部門作出裁定。鐵路局、設計院、物資總公司、鐵通公司等根據(jù)鐵道部勞動安全監(jiān)察部門的認定，由安全委員會主任委員召開事故處理會議，提出事故處理意見，形成《重大死亡事故調(diào)查處理意見的報告》，１式３份報鐵道部審批。
鐵道部勞動安全監(jiān)察部門接到《重大死亡事故調(diào)查處理意見的報告》后，應在規(guī)定時限內(nèi)，商有關部門，按照本規(guī)則及有關規(guī)定，主稿事故批復，報主管安全工作的副部長審批。
特大事故，按國家有關規(guī)定辦理。
鐵道部接到事故單位報送的《特大事故調(diào)查處理意見的報告》后，由鐵道部安全委員會召開事故處理會議，提出處理意見，由鐵道部勞動安全監(jiān)察部門主稿事故報告，報部長批準后報國家安全生產(chǎn)委員會及國家安全生產(chǎn)主管部門。
由國鐵控股或委托國家鐵路企業(yè)管理的合資鐵路企業(yè)傷亡事故的處理，也按上述規(guī)定辦理。其他合資鐵路企業(yè)和地方鐵路企業(yè)傷亡事故的處理，本著“誰主管，誰負責”的原則，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條　重大死亡事故，經(jīng)鐵道部勞動安全監(jiān)察部門認定屬于非責任事故的，由鐵道部勞動安全監(jiān)察部門以司函批復。
第五十六條　因鐵路行車事故造成從業(yè)人員傷亡的，實行行車事故與傷亡事故分別統(tǒng)計、合并處理制度，按行車事故處理程序辦理批復，行車事故調(diào)查處理報告應附傷亡事故處理有關附件和材料。
第五十七條　重大死亡事故批復，應抄送國家安全生產(chǎn)主管部門（帶附件），并抄送鐵路總工會（帶附件），鐵道部人事、監(jiān)察部門及鐵道部所屬各企業(yè)單位；涉及工程、設計部門的，同時抄送鐵道部建設管理部門；必要時，抄送有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府或地、市人民政府。因鐵路行車事故造成重大死亡事故的，批復也應抄送上述部門。
第五十八條　死亡事故處理工作應在事故發(fā)生后６０天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過９０天。重大死亡事故處