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點擊數(shù):   更新日期:2013年09月11日

海洋石油安全管理細則【2013年修訂】點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第25號
發(fā)布單位:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
發(fā)布日期:2009-9-7
實施日期:2009-12-1
  第六節(jié) 硫化氫防護管理
  第六十五條鉆遇未知含硫化氫地層時,應(yīng)當提前采取防范措施;鉆遇已知含硫化氫地層時,應(yīng)當實施檢測和控制。
  硫化氫探測、報警系統(tǒng)應(yīng)當符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┿@井裝置上安裝硫化氫報警系統(tǒng)。當空氣中硫化氫的濃度超過15mg/ m3 (10ppm)時,系統(tǒng)即能以聲光報警方式工作;固定式探頭至少應(yīng)當安裝在喇叭口、鉆臺、振動篩、井液池、生活區(qū)、發(fā)電及配電房進風口等位置;
 ?。ǘ┲辽倥鋫涮綔y范圍0~30mg/m3(0~20ppm)和0~150mg/m3(0~100ppm)的便攜式硫化氫探測器各1套;
 ?。ㄈ┨綔y器件的靈敏度達到7.5mg/m3 (5ppm);
 ?。ㄋ模﹥渥銐驍?shù)量的硫化氫檢測樣品,以便隨時檢測探頭。
  人員保護器具應(yīng)當符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┩ǔG闆r下,鉆井裝置上配備15~20套正壓式空氣呼吸器。其中,生活區(qū)6~9套,鉆臺上5~6套,井液池附近(泥漿艙)2套,錄井房2~3套。鉆進已知含硫化氫地層前,或者臨時鉆遇含硫化氫地層時,鉆井裝置上配備供全員使用的正壓式空氣呼吸器,并配備足夠的備用氣瓶;
  (二)鉆井裝置上配備1臺呼吸器空氣壓縮機;
 ?。ㄈ┽t(yī)務(wù)室配備處理硫化氫中毒的醫(yī)療用品、心肺復(fù)蘇器和氧氣瓶。
  標志信號應(yīng)當符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┰谌藛T易于看見的位置,安裝風向標、風速儀;
 ?。ǘ┊斂諝庵泻蚧瘹錆舛刃∮?5mg/m3(10ppm)時,掛標有硫化氫字樣的綠牌;
 ?。ㄈ┊斂諝庵泻蚧瘹錆舛忍幱?5~30mg/m3(10~20ppm)時,掛標有硫化氫字樣的黃牌;
  (四)當空氣中含硫化氫濃度大于30mg/m3(20ppm)時,掛標有硫化氫字樣的紅牌。
  第六十六條在可能含有硫化氫地層進行鉆井作業(yè)時,應(yīng)當采取下列硫化氫防護措施:
  (一)在可能含有硫化氫地區(qū)的鉆井設(shè)計中,標明含硫化氫地層及其深度,估算硫化氫的可能含量,以提醒有關(guān)作業(yè)人員注意,并制定必要的安全和應(yīng)急措施;
  (二)當空氣中硫化氫濃度達到15mg/m3(10ppm)時,及時通知所有平臺人員注意,加密觀察和測量硫化氫濃度的次數(shù),檢查并準備好正壓式空氣呼吸器;
  (三)當空氣中硫化氫濃度達到30mg/m3(20ppm)時,在崗人員迅速取用正壓式空氣呼吸器,其他人員到達安全區(qū)。通知守護船在平臺上風向海域起錨待命;
  (四)當空氣中含硫化氫濃度達到150mg/m3 (100ppm)時,組織所有人員撤離平臺;
 ?。ㄎ澹┦褂眠m合于鉆遇含硫化氫地層的井液,鉆井液的pH值保持在10以上。凈化劑、添加劑和防腐劑等有適當?shù)膬?。鉆井液中脫出的硫化氫氣體集中排放,有條件情況下,可以點火燃燒;
  (六)鉆遇含硫化氫地層,起鉆時使用鉆桿刮泥器。若將濕鉆桿放在甲板上,必要時,作業(yè)人員佩戴正壓式空氣呼吸器。鉆進中發(fā)現(xiàn)空氣中含硫化氫濃度達到30mg/ m3(20ppm)時,立即暫時停止鉆進,并循環(huán)井液;
  (七)在含硫化氫地層取芯,當取芯筒起出地面之前10-20個立柱,以及從巖芯筒取出巖芯時,操作人員戴好正壓式空氣呼吸器。運送含硫化氫巖芯時,采取相應(yīng)包裝措施密封巖芯,并標明巖芯含硫化氫字樣。在井液錄井中若發(fā)現(xiàn)有硫化氫顯示時,及時向鉆井監(jiān)督報告;
 ?。ò耍┰陬A(yù)計含硫化氫地層進行中途測試時,測試時間盡量安排在白天,測試器具附近盡量減少操作人員。嚴禁采用常規(guī)的中途測試工具對深部含硫化氫的地層進行測試;
 ?。ň牛┿@穿含硫化氫地層后,增加工作區(qū)的監(jiān)測頻率,加強硫化氫監(jiān)測;
 ?。ㄊτ谠诤蚧瘹涞貙舆M行試油,試油前召開安全會議,落實人員防護器具和人員急救程序及應(yīng)急措施。在試油設(shè)備附近,人員減少到最低限度。
  第六十七條在可能含有硫化氫地層進行鉆進作業(yè)時,其鉆井設(shè)備、器具應(yīng)當符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┿@井設(shè)備具備抗硫應(yīng)力開裂的性能;
  (二)管材具有在硫化氫環(huán)境中使用的性能,并按照國家有關(guān)標準的要求使用;
 ?。ㄈλ褂米鳂I(yè)設(shè)備、管材、生產(chǎn)流程及附件等,定期進行安全檢查和檢測檢驗。
  第六十八條完井和修井作業(yè)的硫化氫防護,參照鉆井作業(yè)的有關(guān)要求執(zhí)行。
  第六十九條在可能含有硫化氫地層進行生產(chǎn)作業(yè)時,應(yīng)當采取下列硫化氫防護措施:
 ?。ㄒ唬┥a(chǎn)設(shè)施上配備6套正壓式空氣呼吸器。在已知存在含硫油氣生產(chǎn)設(shè)施上,全員配備正壓式空氣呼吸器,并配備一定數(shù)量的備用氣瓶及1臺呼吸器空氣壓縮機;
  (二)生產(chǎn)設(shè)施上配備2至3套便攜式硫化氫探測儀、1套便攜式比色指示管探測儀和1套便攜式二氧化硫探測儀。在已知存在硫化氫的生產(chǎn)裝置上,安裝硫化氫報警裝置;
  (三)當空氣中硫化氫達到15mg/m3(10ppm)或者二氧化硫達到5.4mg/m3(2ppm)時,作業(yè)人員佩戴正壓式空氣呼吸器;
  (四)裝置上配有用于處理硫化氫中毒的醫(yī)療用品、心肺復(fù)蘇器和氧氣瓶;
  (五)在油氣井投產(chǎn)前,采取有效措施,加強對硫化氫、二氧化硫和二氧化碳的防護;
 ?。┯糜谟蜌馍a(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施和管道等具有抗硫化氫腐蝕的性能。
  第七節(jié) 系物管理
  第七十條作業(yè)者和承包者應(yīng)當加強系泊和起重作業(yè)過程中系物器具和被系器具的安全管理。
  第七十一條作業(yè)者和承包者應(yīng)當制定系物器具和被系器具的安全管理責任制,明確各崗位和各工種責任制;應(yīng)當制定系物器具和被系器具的使用管理規(guī)定,對系物器具和被系器具進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常使用。維護、保養(yǎng)應(yīng)當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
  第七十二條系物器具應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定由海油安辦認可的檢驗機構(gòu)對其定期進行檢驗,并作出標記。作業(yè)者和承包者為滿足特殊需要,自行加工制造系物器具和被系器具的,系物器具和被系器具必須經(jīng)海油安辦認可的檢驗機構(gòu)檢驗合格后,方可投入使用。
  第七十三條箱件的使用,除了符合本細則第七十一條和第七十二條規(guī)定要求外,還應(yīng)當滿足下列要求:
  (一)箱外有明顯的尺寸、自重和額定安全載重標記;
  (二)定期對其主要受力部位進行檢驗。
  第七十四條吊網(wǎng)的使用,除了符合第七十一條和第七十二條規(guī)定外,還應(yīng)當符合下列要求:
  (一)標有安全工作負荷標記;
 ?。ǘ┓墙饘倬W(wǎng)不得超過其使用范圍和環(huán)境。
  第七十五條乘人吊籃必須專用,并標有額定載重和限乘人數(shù)的標記;應(yīng)當按產(chǎn)品說明書的規(guī)定定期進行技術(shù)檢驗。
  第七十六條系物器具和被系器具有下列情形之一的,應(yīng)當停止使用:
 ?。ㄒ唬┮堰_到報廢標準而未報廢,或者已經(jīng)報廢的;
 ?。ǘ┪礃嗣鳈z驗日期的;
 ?。ㄈ┏^規(guī)定檢驗期限的。
  第八節(jié)危險物品管理
  第七十七條作業(yè)者、承包者應(yīng)當建立放射性、爆炸性物品(以下簡稱危險物品)的領(lǐng)取和歸還制度。危險物品的領(lǐng)取和歸還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬╊I(lǐng)取人持有領(lǐng)取單領(lǐng)取相應(yīng)的危險物品。領(lǐng)取單詳細記載危險物品的種類和數(shù)量;
  (二)領(lǐng)取和歸還危險物品時,使用專用的工具。放射性源盛裝在罐內(nèi),爆炸性物品存放在箱內(nèi);
 ?。ㄈ┏鋈霂斓姆派湫栽垂?,配有浮標或者其他示位器具;
 ?。ㄋ模┪kU物品出入庫有記錄,領(lǐng)取人和庫管員在出入庫單上簽字;
 ?。ㄎ澹┪从猛甑奈kU物品,及時歸還。
  第七十八條危險物品的運輸,應(yīng)當符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┓蠂矣嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的要求,并有專人押運;
 ?。ǘ┯锌煽康陌踩胧┖蛻?yīng)急措施;
 ?。ㄈ┓嫌嘘P(guān)運輸手續(xù),有明顯的危險物品運輸標識。
  第七十九條危險物品的使用,應(yīng)當符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前,按照有關(guān)規(guī)定申請使用許可證。取得使用許可證后,方可使用危險物品。使用有詳細記錄。使用后,及時將未使用完的危險物品回收入庫;
 ?。ǘ┳鳂I(yè)時,制定安全可靠的作業(yè)規(guī)程。有關(guān)作業(yè)人員熟悉并遵守作業(yè)規(guī)程;
  (三)現(xiàn)場設(shè)有明顯、清晰的危險標識,以防止非作業(yè)人員進入作業(yè)區(qū);
 ?。ㄋ模┈F(xiàn)場至少配備1臺便攜式放射性強度測量儀;
 ?。ㄎ澹┌凑諊矣嘘P(guān)標準的要求,對放射源與載源設(shè)備的性能進行檢驗。
  第八十條危險物品的存放,應(yīng)當符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┐娣艌鏊h離生活區(qū)、人員密集區(qū)及危險區(qū),并標有明顯的“危險品”標識;
 ?。ǘ┎扇∮行У姆阑鸢踩胧?;
 ?。ㄈ┎坏脤⒈ㄐ晕锲分械恼ㄋ幣c雷管或者放射性物品存放在同一儲存室內(nèi)。
  第八十一條對失效的或者外殼泄漏試驗不合格(超過185Bq)的放射源,應(yīng)當采取安全的方式妥善處置。
  第八十二條作業(yè)人員使用放射性物品的,應(yīng)當采取下列防護措施:
 ?。ㄒ唬┡溆袀€人輻照劑量檢測用具,并建立輻照劑量檔案;
  (二)每年至少進行一次體檢,體檢結(jié)果存檔;
 ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)作業(yè)人員受到放射性傷害的,立即調(diào)離其工作崗位,并按照有關(guān)規(guī)定進行治療和康復(fù);
 ?。ㄈ┳鳂I(yè)人員調(diào)動工作的,其輻照劑量檔案和體檢檔案隨工作崗位一起調(diào)動。
  第九節(jié) 棄井管理
  第八十三條國家對棄井實施備案管理。作業(yè)者或者承包者在進行棄井作業(yè)或者清除井口遺留物30日前,應(yīng)當向海油安辦有關(guān)分部報送下列材料:
 ?。ㄒ唬壘鳂I(yè)或者清除井口遺留物安全風險評價報告;
 ?。ǘ壘蛘咔宄谶z留物施工方案、作業(yè)程序、時間安排、井液性能等。
  海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當對作業(yè)者或者承包者報送的材料進行審核;材料內(nèi)容不符合技術(shù)要求的,通知作業(yè)者或者承包者進行完善。
  第八十四條棄井作業(yè)或者清除井口遺留物施工作業(yè)期間,海油安辦有關(guān)分部認為必要時,進行現(xiàn)場監(jiān)督。
  施工作業(yè)完成后15日內(nèi),作業(yè)者或者承包者應(yīng)當向海油安辦有關(guān)分部提交下列資料:
 ?。ㄒ唬壘蛘咔宄谶z留物作業(yè)完工圖;
 ?。ǘ壘鳂I(yè)最終報告表。
  第八十五條對于永久性棄井的,應(yīng)當符合下列要求:
 ?。ㄒ唬┰诼懵毒劬?,對油、氣、水等滲透層進行全封,在其上部打至少50米水泥塞,以封隔油、氣、水等滲透層,防止互竄或者流出海底。裸眼井段無油、氣、水時,在最后一層套管的套管鞋以下和以上各打至少30米水泥塞;
 ?。ǘ┮严挛补艿?,在尾管頂部上下30米的井段各打至少30米水泥塞;
 ?。ㄈ┮言谔坠芑蛘呶补軆?nèi)進行了射孔試油作業(yè)的,對射孔層進行全封,在其上部打至少50米的水泥塞;
 ?。ㄋ模┮亚懈畹拿繉犹坠軆?nèi),保證切割處上下各有至少20米的水泥塞;
 ?。ㄎ澹┍韺犹坠軆?nèi)水泥塞長度至少有45米,且水泥塞頂面位于海底泥面下4米至30米之間。
  對于臨時棄井的,應(yīng)當符合下列要求:
  (一)在最深層套管柱的底部至少打50米水泥塞;
  (二)在海底泥面以下4米的套管柱內(nèi)至少打30米水泥塞。
  第八十六條永久棄井時,所有套管、井口裝置或者樁應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實施清除作業(yè)。對保留在海底的水下井口裝置或者井口帽,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向海油安辦有關(guān)分部進行報告。
第四章 安全培訓(xùn)
  第八十八條作業(yè)者和承包者的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受安全資格培訓(xùn),經(jīng)海油安辦對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。
  第八十九條作業(yè)者和承包者應(yīng)當組織對海上石油作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的作業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
  作業(yè)者和承包者應(yīng)當建立海上石油作業(yè)人員的培訓(xùn)檔案,加強對出海作業(yè)人員(包括在境外培訓(xùn)的人員)的培訓(xùn)證書的審查。未取得培訓(xùn)合格證書的,一律不得出海作業(yè)。
  第九十條出海人員必須接受“海上石油作業(yè)安全救生”的專門培訓(xùn),并取得具有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書。
  安全培訓(xùn)的內(nèi)容和時間應(yīng)當符合下列要求:
  (一)短期出海人員接受“海上石油作業(yè)安全救生”綜合內(nèi)容的培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于24課時。每3年進行一次再培訓(xùn);
 ?。ǘ┡R時出海人員接受“海上石油作業(yè)安全救生”電化教學(xué)的培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于4課時。每1年進行一次再培訓(xùn);
 ?。ㄈ┎辉谠O(shè)施上留宿的臨時出海人員可以只接受作業(yè)者或者承包者現(xiàn)場安全教育;
 ?。ㄋ模]有直升機平臺或者已明確不使用直升機倒班的海上設(shè)施人員,可以免除“直升機遇險水下逃生”內(nèi)容的培訓(xùn);
  (五)沒有配備救生艇筏的海上設(shè)施作業(yè)人員,可以免除“救生艇筏操縱”的培訓(xùn)。
  第九十一條海上油氣生產(chǎn)設(shè)施兼職消防隊員應(yīng)當接受“油氣消防”的培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于24課時。每4年應(yīng)當進行一次再培訓(xùn)。
  第九十二條從事鉆井、完井、修井、測試作業(yè)的監(jiān)督、經(jīng)理、高級隊長、領(lǐng)班,以及司鉆、副司鉆和井架工、安全監(jiān)督等人員應(yīng)當接受“井控技術(shù)”的培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于56課時,并取得培訓(xùn)合格證書。每4年應(yīng)當進行一次再培訓(xùn)。
  第九十三條穩(wěn)性壓載人員(含鉆井平臺、浮式生產(chǎn)儲油裝置的穩(wěn)性壓載、平臺升降的技術(shù)人員)應(yīng)當接受“穩(wěn)性與壓載技術(shù)”的培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于36課時,并取得培訓(xùn)合格證書。每4年應(yīng)當進行一次再培訓(xùn)。
  第九十四條在作業(yè)過程中已經(jīng)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)硫化氫的場所從事鉆井、完井、修井、測試、采油及儲運作業(yè)的人員,應(yīng)當進行“防硫化氫技術(shù)”的專門培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于16課時,并取得培訓(xùn)合格證書。每4年應(yīng)當進行一次再培訓(xùn)。
  第九十五條無線電技術(shù)操作人員應(yīng)當按政府有關(guān)主管部門的要求進行培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書。
  第九十六條屬于特種作業(yè)人員范圍的特種作業(yè)人員應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)的要求進行專門培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書。
  第九十七條外方人員在國外合法注冊和政府認可的培訓(xùn)機構(gòu)取得的證書和證件,經(jīng)中方作業(yè)者或者承包者確認后在中國繼續(xù)有效。
第五章 應(yīng)急管理
  第九十八條作業(yè)者和承包者應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求,結(jié)合生產(chǎn)實際編制應(yīng)急預(yù)案,并報海油安辦有關(guān)分部備案。
  作業(yè)者和承包者應(yīng)當根據(jù)海洋石油作業(yè)的變化,及時對應(yīng)急預(yù)案進行修改、補充和完善。
  第九十九條根據(jù)海洋石油作業(yè)的特點,作業(yè)者和承包者編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┳鳂I(yè)者和承包者的基本情況、危險特性、可以利用的應(yīng)急救援設(shè)備;
 ?。ǘ?yīng)急組織機構(gòu)、職責劃分、通訊聯(lián)絡(luò);
  (三)應(yīng)急預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)、信息處理、應(yīng)急狀態(tài)中止、后續(xù)恢復(fù)等處置程序;
 ?。ㄋ模?yīng)急演習(xí)與訓(xùn)練。
  第一百條應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急范圍包括井噴失控、火災(zāi)與爆炸、平臺遇險、直升機失事、船舶海損、油(氣)生產(chǎn)設(shè)施與管線破損和泄漏、有毒有害物品泄漏、放射性物品遺散、潛水作業(yè)事故;人員重傷、死亡、失蹤及暴發(fā)性傳染病、中毒;溢油事故、自然災(zāi)害以及其他緊急情況。
  第一百零一條除作業(yè)者和承包者編制的公司一級應(yīng)急預(yù)案外,針對每個生產(chǎn)和作業(yè)設(shè)施應(yīng)當結(jié)合工作實際,編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括主件和附件兩個部分內(nèi)容。
  主件部分應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┥a(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施名稱、作業(yè)海區(qū)、編寫者和編寫日期;
 ?。ǘ┥a(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施的應(yīng)急組織機構(gòu)、指揮系統(tǒng)、醫(yī)療機構(gòu)及各級應(yīng)急崗位人員職責;
  (三)處置各類突發(fā)性事故或者險情的措施和聯(lián)絡(luò)報告程序;
  (四)生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施上所具有的通訊設(shè)備類型、能力以及應(yīng)急通訊頻率;
 ?。ㄎ澹?yīng)急組織、上級主管部門和有關(guān)部門的負責人通訊錄,包括通訊地址、電話和傳真等;
 ?。┡c有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)的應(yīng)急工作聯(lián)系程序圖或者網(wǎng)絡(luò)圖;
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