中國(guó)石油化工總公司大集體單位和民工、臨時(shí)工及外委工程安全生產(chǎn)管理的規(guī)定（試行）
（1988年10月25日 中石化〔1988〕安字4號(hào)）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)集體企業(yè)和外委工程的安全管理，確保安全生產(chǎn)，特作如下規(guī)定：
一、凡屬中國(guó)石油化工總公司企事業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建、技改、大修、維修等工程項(xiàng)目委托內(nèi)外企業(yè)施工，以及所屬集體企業(yè)（公司）進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
二、安排工程項(xiàng)目單位（簡(jiǎn)稱甲方）和施工單位（簡(jiǎn)稱乙方）雙方簽定的合同書，除雙方權(quán)利、義務(wù)等常規(guī)款外，必須本著“安全第一，事故為零”的要求，簽定施工安全附件，明確雙方的安全責(zé)任。
三、外委工程合同書，必須由雙方法人代表正式簽訂。雙方的法人代表為安全第一負(fù)責(zé)人。無(wú)論外委工程大小、急緩都必須由法人代表簽訂合同或協(xié)議，并經(jīng)過(guò)公證后方可生效。
四、各企、事業(yè)單位對(duì)外委施工單位的合法性、技術(shù)水平和安全保證條件，必須確認(rèn)后才可進(jìn)行委托。即，要驗(yàn)證乙方所持經(jīng)工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營(yíng)范圍必須符合需要；要考察乙方施工管理能力和安全作業(yè)條件；要了解乙方施工安全技術(shù)人員具有相應(yīng)的技術(shù)素質(zhì)，能滿足工程需要具備工種配套的施工隊(duì)伍；要落實(shí)乙方在開(kāi)工前的“五定”工作（即定施工或檢修方案；定人員；定安全措施；定施工或檢修質(zhì)量；定工程檢查制度等）并予以審批，否則不能委托承包。
五、甲方對(duì)乙方從未承擔(dān)過(guò)的或技術(shù)難度較高的工作，必須經(jīng)甲方機(jī)動(dòng)、安技部門嚴(yán)格審查確認(rèn)，才能委托；凡乙方不能勝任的工作，甲方則不應(yīng)予以委托。
六、合同中必須明確指定甲方施工（檢修）安全負(fù)責(zé)人。工程承包合同生效后，甲方必須詳盡介紹石化企業(yè)、事業(yè)單位制定的廠規(guī)廠法以及各項(xiàng)安全制度等。在開(kāi)工前，甲方要向乙方進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)要求，提供安全施工條件，并陪同乙方安全負(fù)責(zé)人預(yù)先進(jìn)入施工（檢修）現(xiàn)場(chǎng)，熟悉作業(yè)環(huán)境，并按照“五定”工作進(jìn)行檢查。
七、合同中也要明確乙方的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各級(jí)安全負(fù)責(zé)人。施工人員由乙方進(jìn)行必要的安全教育和考核合格后，方能允許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。乙方人員不得任意將火種、香煙等攜帶入廠區(qū)；在施工作業(yè)區(qū)需按勞動(dòng)部規(guī)定防護(hù)用品著裝，施工機(jī)具要符合安全作業(yè)要求。同時(shí)，乙方不得隨意更換工作人員，特殊工種作業(yè)人員的安全作業(yè)證需到甲方機(jī)動(dòng)或安技部門備案。
八、甲乙雙方在作業(yè)中均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行總公司安全用火、動(dòng)土管理制度，乙方施工作業(yè)前，應(yīng)認(rèn)真履行甲方安全用火、動(dòng)土的的審批制度，取得安全用火或動(dòng)土證明；對(duì)不具備安全作業(yè)的地點(diǎn)、場(chǎng)所和設(shè)備，乙方應(yīng)向甲方提出改進(jìn)意見(jiàn)，否則可以停止施工作業(yè)。
九、施工、檢修作業(yè)中，甲方必須及時(shí)監(jiān)督、檢查乙方的安全工作，乙方應(yīng)接受甲方的監(jiān)督、檢查， 以利安全制度和安全措施的貫徹落實(shí)。對(duì)違章作業(yè)人員，甲方必須及時(shí)予以停止作業(yè)，并令其糾正；不按安全規(guī)定作業(yè)而造成事故的，由乙方負(fù)全責(zé)。
十、對(duì)外委工程中發(fā)生乙方的人身傷亡及其他事故，應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查和事故處理。并對(duì)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)主管部門。具體責(zé)任按簽定合同中的有關(guān)安全條款處理。但甲方仍應(yīng)按事故報(bào)告制度及時(shí)向上報(bào)告。
十一、企業(yè)所屬的集體企業(yè)（公司）要和全民企業(yè)一樣，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、總公司和企業(yè)的安全管理制度，包括事故報(bào)告制度。
十二、大集體、民工、臨時(shí)工在廠區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)和服務(wù)工作時(shí)，都要嚴(yán)格執(zhí)行上述外委工程的有關(guān)條款的規(guī)定。
十三、其他未列入規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)按國(guó)家勞動(dòng)部門頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
十四、本規(guī)定（試行）自發(fā)布之日起執(zhí)行。