第六條 許可工作程序
(一)負(fù)責(zé)實(shí)施特種設(shè)備生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)許可、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)具體工作的部門應(yīng)當(dāng)在正式受理申請(qǐng)后的30個(gè)工作日內(nèi)完成各項(xiàng)許可、核準(zhǔn)工作,并頒發(fā)相關(guān)的許可、核準(zhǔn)證件。其中組織進(jìn)行實(shí)地條件鑒定評(píng)審,提出鑒定評(píng)審報(bào)告,以及因申請(qǐng)單位的原因而延長的時(shí)間,不包括在規(guī)定的30個(gè)工作日內(nèi)。
(二)負(fù)責(zé)許可、核準(zhǔn)的部門根據(jù)審查工作的需要可以設(shè)立特種設(shè)備許可辦公室,負(fù)責(zé)接受許可、核準(zhǔn)工作中有關(guān)文件的收發(fā)、轉(zhuǎn)遞、歸檔、建立數(shù)據(jù)庫等事務(wù)性工作。國家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照特種設(shè)備的許可項(xiàng)目、級(jí)別、種類,確定若干檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者其他技術(shù)機(jī)構(gòu)作為鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)具體實(shí)施鑒定評(píng)審工作。國家質(zhì)檢總局委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)行政許可具體工作所設(shè)立的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu),由國家質(zhì)檢總局規(guī)劃,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出,并經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)后公布。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)該在批準(zhǔn)的工作范圍內(nèi)工作,并對(duì)鑒定評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。 (三)特種設(shè)備的許可、核準(zhǔn)工作程序包括申請(qǐng)、受理、審查和頒發(fā)許可或核準(zhǔn)證書。
1、申請(qǐng)需要從事《條例》規(guī)定的生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)、檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的單位或機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請(qǐng)單位),必須按照有關(guān)規(guī)定,具備一定的條件,填寫特種設(shè)備許可、核準(zhǔn)申請(qǐng)書,經(jīng)負(fù)責(zé)具體許可、核準(zhǔn)工作的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的下一級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱下一級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))簽署意見后,將申請(qǐng)所需要的材料,報(bào)送負(fù)責(zé)具體許可、核準(zhǔn)工作的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),提出申請(qǐng)。下一級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽署意見,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成,主要是確認(rèn)申請(qǐng)單位合法性和申請(qǐng)材料的真實(shí)性,不宜組織初審。境外申請(qǐng)單位的受理、審查由國家質(zhì)檢總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé),不需要下一級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽署意見。
2、受理負(fù)責(zé)具體許可、核準(zhǔn)工作的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)書和相關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)書后的15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)提交的申請(qǐng)書和相關(guān)資料的初步審查。對(duì)符合規(guī)定的,在申請(qǐng)書上簽署正式受理意見;對(duì)不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)單位說明不受理的理由。
3、審查申請(qǐng)單位被正式受理許可、核準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)安排實(shí)地條件的鑒定評(píng)審。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行型式試驗(yàn)的,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)具有型式試驗(yàn)資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn),并取得型式試驗(yàn)報(bào)告。
鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)單位的鑒定評(píng)審約請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)單位的要求,及時(shí)安排鑒定評(píng)審工作,并在完成鑒定評(píng)審工作結(jié)束后的30日內(nèi),向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交鑒定評(píng)審報(bào)告。負(fù)責(zé)具體許可、核準(zhǔn)工作的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以派人對(duì)鑒定評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)鑒定評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地核查。審核或者核查中,認(rèn)為申請(qǐng)單位不符合條件的,安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位和鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu),并說明理由;按照規(guī)定可以改進(jìn)的,允許限期改進(jìn)。
4、頒發(fā)許可、核準(zhǔn)證安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核,應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成各項(xiàng)審批手續(xù)。對(duì)符合規(guī)定要求的,由許可、核準(zhǔn)部門頒發(fā)相應(yīng)證書;對(duì)不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出不許可、核準(zhǔn)通知書。
(三)特種設(shè)備安裝、改造、維修單位在施工前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),認(rèn)為存在不符合規(guī)定的問題時(shí),應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向施工單位書面說明原因和處理意見;如果在15個(gè)工作日內(nèi),沒有書面通知施工單位,在進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查時(shí),沒有發(fā)現(xiàn)與告知材料不符的情況,不得以此為由進(jìn)行行政處罰。
(四)特種設(shè)備使用登記程序包括申請(qǐng)、受理、審查、頒發(fā)使用登記證。
1、申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備使用單位在特種設(shè)備使用前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、管理人員,建立必要的制度,并具備一定數(shù)量的持證作業(yè)人員,在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格的前提下,在其使用前或者投入使用后的30日內(nèi),填寫特種設(shè)備使用登記表,攜帶有關(guān)資料到安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。
2、受理、審查安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)資料齊全,認(rèn)為符合要求的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并進(jìn)行審查。在資料審查中,安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),可以派人進(jìn)行實(shí)物檢查。
審查認(rèn)為不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位進(jìn)行改正。
3、頒發(fā)使用登記證經(jīng)審查符合規(guī)定要求的,安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)使用登記證。因使用單位原因延長的時(shí)間,不包括在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),但必須向申請(qǐng)單位說明原因。
(四)人員考核程序包括申請(qǐng)、受理、組織考核和頒發(fā)資格證。
1、申請(qǐng)符合規(guī)定要求的人員,經(jīng)聘用單位同意,應(yīng)當(dāng)填寫特種設(shè)備人員登記表,向辦理特種設(shè)備相關(guān)人員證的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其委托的考核機(jī)構(gòu)提出考核申請(qǐng)。
2、受理安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其委托的考核機(jī)構(gòu),接到申請(qǐng)資料后,進(jìn)行資格審查,認(rèn)為符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)予以正式受理,并安排考核。對(duì)資格審查不符合規(guī)定的,安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)資料15個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人,不予受理。
3、考核時(shí)間負(fù)責(zé)考核的機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)次數(shù)的考核,一般每年不少于二次,每年年初向社會(huì)公布具體考核時(shí)間。對(duì)已經(jīng)接受申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在滿足申請(qǐng)人能夠參加考核的時(shí)間內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。
4、考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者考核工作的需要可以設(shè)立或者批準(zhǔn)設(shè)立專門的考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核的實(shí)施工作,并向社會(huì)公布??己藱C(jī)構(gòu)的考核人員應(yīng)當(dāng)在安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的工作范圍內(nèi)實(shí)施考核工作。
5、發(fā)證在考核完畢15個(gè)工作日內(nèi),安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給考核合格的人員頒發(fā)證書。
6、異地考核人員的考核工作,一般情況下應(yīng)當(dāng)在聘用單位所在地進(jìn)行。情況特殊的,經(jīng)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)考核工作的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意可以到其它地區(qū)進(jìn)行考核,并由該地區(qū)負(fù)責(zé)考核的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第五條的規(guī)定頒發(fā)證書。
第七條 行政部門的受理、審查、頒發(fā)相關(guān)證件,以及鑒定評(píng)審和考核機(jī)構(gòu)的鑒定評(píng)審、考核收費(fèi),按財(cái)政、物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。