第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作,規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本辦法。
第二條 鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項(xiàng)目目錄見本辦法附件。
從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理,縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。
第四條 申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員,應(yīng)當(dāng)首先向發(fā)證部門指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)(以下簡稱考試機(jī)構(gòu))報(bào)名參加考試;經(jīng)考試合格,憑考試結(jié)果和相關(guān)材料向發(fā)證部門申請審核、發(fā)證。
第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)聘(雇)用取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作,并對作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。
特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,按章操作,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置或者報(bào)告。
第二章 考試和審核發(fā)證程序
第六條 特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級負(fù)責(zé),具體分級范圍由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定,并在本省范圍內(nèi)公布。
對于數(shù)量較少的壓力容器和壓力管道帶壓密封、氧艙維護(hù)、長輸管道安全管理、客運(yùn)索道作業(yè)及管理、大型游樂設(shè)施安裝作業(yè)及管理等作業(yè)人員的考核發(fā)證工作,由國家質(zhì)檢總局確定考試機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織考試,由設(shè)備所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核、發(fā)證。
第七條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場所、設(shè)備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力,經(jīng)發(fā)證部門批準(zhǔn),方可承擔(dān)考試工作。
發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
第八條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括:考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證。
第九條 發(fā)證部門和考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公處所公布本辦法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報(bào)考具體條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機(jī)構(gòu)名稱及地點(diǎn)、考試計(jì)劃等事項(xiàng)。其中,考試報(bào)名時間、考試科目、考試地點(diǎn)、考試時間等具體考試計(jì)劃事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個月前公布。
有條件的應(yīng)當(dāng)在有關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。
第十條 申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年齡在18周歲以上;
(二)身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求;
(三)有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度;
(四)有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷;
(五)具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識與技能;
(六)符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
作業(yè)人員的具體條件應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時進(jìn)行知識更新。沒有培訓(xùn)能力的,可以委托發(fā)證部門組織進(jìn)行培訓(xùn)。
作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
第十二條 符合條件的申請人員應(yīng)當(dāng)向考試機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證明材料,報(bào)名參加考試。
第十三條 考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備作業(yè)人員的考試組織工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則,組織實(shí)施特種設(shè)備作業(yè)人員的考試,確保考試工作質(zhì)量。
第十四條 考試結(jié)束后,考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)將考試結(jié)果告知申請人,并公布考試成績。
第十五條 考試合格的人員,憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料,向發(fā)證部門申請辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
第十六條 發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對報(bào)送材料進(jìn)行審查,或者告知申請人補(bǔ)正申請材料,并作出是否受理的決定。能夠當(dāng)場審查的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理。
第十七條 對同意受理的申請,發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的,在10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》;不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十八條 特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開、高效的原則。為方便申請人辦理考核發(fā)證事項(xiàng),發(fā)證部門可以將受理和發(fā)放證書的地點(diǎn)設(shè)在考試報(bào)名地點(diǎn),并在報(bào)名考試時委托考試機(jī)構(gòu)對申請人是否符合報(bào)考條件進(jìn)行審查,考試合格后發(fā)證部門可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項(xiàng)。
第三章 證書使用及監(jiān)督管理
第十九條 持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員,必須經(jīng)用人單位的法定代表人(負(fù)責(zé)人)或者其授權(quán)人雇(聘)用后,方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作業(yè)。
第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員的管理,履行下列義務(wù):
(一)制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度;
(二)聘用持證作業(yè)人員,并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案;
(三)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);
(四)確保持證上崗和按章操作;
(五)提供必要的安全作業(yè)條件;
(六)其他規(guī)定的義務(wù)。