國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標準

?

　　本標準適用于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（包括地級及以上市、地區(qū)、自治州、盟和直轄市所轄區(qū)）和國家衛(wèi)生縣（包括縣級市、縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)）的地方。標準中未作說明的均指建成區(qū)。
　　一、愛國衛(wèi)生組織管理
　　（一）將愛國衛(wèi)生工作納入轄區(qū)各級黨委和政府重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府績效考核指標。具有立法權(quán)的地方需有本地愛國衛(wèi)生法規(guī)，其他地方需有愛國衛(wèi)生規(guī)范性文件。
　　（二）轄區(qū)內(nèi)各級愛衛(wèi)會組織健全，成員單位分工明確、職責落實。愛衛(wèi)會辦公室機構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費等有保障。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、機關(guān)、企事業(yè)單位要明確專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，村（居）民委員會要健全下屬公共衛(wèi)生委員會，推動落實好愛國衛(wèi)生工作。
　　（三）愛國衛(wèi)生工作年度有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。開展基層衛(wèi)生創(chuàng)建活動，鼓勵轄區(qū)范圍內(nèi)的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，逐步推進全域創(chuàng)建。廣泛開展城鄉(xiāng)群眾性愛國衛(wèi)生活動，各部門、各單位和廣大群眾積極參與。
　　（四）探索建立健康影響評估制度，推動將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程各環(huán)節(jié)。將應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件納入國土空間規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，并逐步建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施。
　?。ㄎ澹惩◥蹏l(wèi)生建議和投訴渠道，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛(wèi)生狀況滿意。
　　二、健康教育和健康促進
　　（六）轄區(qū)內(nèi)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，利用健康科普專家?guī)臁①Y源庫和報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體，廣泛開展健康教育和健康促進活動，提升居民健康素養(yǎng)水平，倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式。大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和方法。各主要媒體設(shè)有健康教育欄目。車站、機場、港口、廣場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當具有健康教育內(nèi)容。
　　（七）轄區(qū)內(nèi)積極開展健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康村、健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康機關(guān)、健康學校、健康促進醫(yī)院、健康家庭等健康細胞建設(shè)。建設(shè)健康步道、健康主題公園等，推廣“三減三健”等慢性病防控措施。
　　（八）統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民群眾經(jīng)常性的體育鍛煉需求。廣泛開展全民健身活動，增進廣大群眾積極參加體育鍛煉的意識，倡導居民維持健康體重。機關(guān)、企事業(yè)單位等落實工作場所工間操制度。
　?。ň牛┥钊腴_展控煙宣傳活動，轄區(qū)內(nèi)禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。全面推進無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學校、無煙家庭等無煙環(huán)境建設(shè)并取得顯著成效，積極推進控煙立法執(zhí)法，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
　　三、市容環(huán)境衛(wèi)生
　?。ㄊ┲鞔胃傻篮徒窒锫访嫫秸缆氛彰骷熬坝^照明設(shè)施整潔、完好，運行正常。垃圾桶（箱）等垃圾分類收集容器配置齊全，分類標志統(tǒng)一規(guī)范，滿足當?shù)乩诸愐蟆o亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，無衛(wèi)生死角，基本消除易澇積水點。主次干道和街巷路面及時進行保潔，保潔質(zhì)量符合相關(guān)標準要求。河道、湖泊等水面清潔、岸坡整潔，無垃圾雜物。建筑工地（含待建、拆遷、在建等工地）管理到位，衛(wèi)生整潔，規(guī)范圍擋，無揚塵、噪聲污染，建筑垃圾規(guī)范運輸處理，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
　?。ㄊ唬┙ㄖ锿饬⒚嫔系膹V告設(shè)施和招牌的高度、大小符合規(guī)定標準，不遮蓋建筑物外觀輪廓，不影響建筑物本身和相鄰建筑物采光、通風，不造成光污染。建筑玻璃幕墻的可見光反射比及其對周邊建筑和交通的影響符合現(xiàn)行國家標準有關(guān)規(guī)定。
　?。ㄊ┘訌娋G化工作，提高建成區(qū)綠化覆蓋率和公園綠地面積，強化綠地管理。
　?。ㄊ┥罾D(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、再生資源回收基礎(chǔ)設(shè)施符合相關(guān)標準要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。生活垃圾分類收集運輸體系和廢舊物資循環(huán)利用體系完善，生活垃圾、糞便分類收集運輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施實現(xiàn)密閉化、規(guī)范化，生活垃圾、糞便及時清運。
　?。ㄊ模┩菩猩罾诸惡蜏p量化、資源化。因地制宜加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋。加強城市生活垃圾回收利用和無害化處理。建有港口的城市，應(yīng)建立完善船舶污染物“船—港—城”“收集—接收—轉(zhuǎn)運—處置”銜接和協(xié)作制度。
　　（十五）積極推進廁所革命，公共廁所設(shè)置符合相關(guān)標準要求，數(shù)量充足，干凈整潔，實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。主次干道、車站、醫(yī)療機構(gòu)、機場、港口、旅游景點、集貿(mào)市場、商場等公共場所的公廁設(shè)施不低于二類標準。生活污水有效收集處理。
　　（十六）建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)產(chǎn)品市場布局合理，建設(shè)管理符合規(guī)范要求，科學設(shè)置經(jīng)營區(qū)域，實行生熟分開、干濕分離；兼營零售業(yè)務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應(yīng)當做到批發(fā)與零售業(yè)務(wù)分區(qū)域或分時段經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生防疫和食品安全要求，應(yīng)配備衛(wèi)生管理和保潔人員，落實定期休市和清洗消毒制度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、干凈整潔。市場活禽銷售區(qū)域應(yīng)相對獨立設(shè)置，實行隔離宰殺，對廢棄物實施規(guī)范處理，逐步實現(xiàn)市場無活禽交易。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施要結(jié)合實際預留消殺防疫空間。臨時便民市場采取有效管理措施，保障周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。流動商販管理規(guī)范。無使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋現(xiàn)象。
　?。ㄊ撸┙ǔ蓞^(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部飼養(yǎng)畜禽和野生動物需符合有關(guān)法律法規(guī)要求，居民文明規(guī)范飼養(yǎng)寵物，畜禽糞污得到有效處置；各類集貿(mào)市場、花鳥寵物市場及動物交易市場無非法交易和宰殺野生動物現(xiàn)象。
　?。ㄊ耍┥鐓^(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度，衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，推行垃圾分類，垃圾及時清運，公共廁所符合衛(wèi)生要求；道路平坦，綠化美化，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
　?。ㄊ牛┏青l(xiāng)結(jié)合部建有配套生活污水處理、排放設(shè)施和充足的垃圾收集站（點）、再生資源回收站（點）、公共廁所等設(shè)施；衛(wèi)生清掃保潔及時，日常管理規(guī)范，垃圾及時清運，普及衛(wèi)生戶廁；道路硬化平整，主要道路配備路燈；無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
　?。ǘ┘訌婅F路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)無露天堆放的彩鋼瓦、塑料薄膜、防塵網(wǎng)等輕飄物品，鐵路沿線安全保護區(qū)內(nèi)無傾倒垃圾、排污等現(xiàn)象。
　　四、生態(tài)環(huán)境
　?。ǘ唬┙?年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
　?。ǘ┘訌姶髿馕廴局卫恚h(huán)境空氣質(zhì)量良好或持續(xù)改善。無煙囪排黑煙現(xiàn)象，無秸稈、垃圾露天焚燒現(xiàn)象。排放油煙的餐飲單位安裝油煙凈化裝置并保持正常使用。
　?。ǘ﹨^(qū)域環(huán)境噪聲控制良好，聲功能區(qū)夜間環(huán)境質(zhì)量達標。
　　（二十四）各級水環(huán)境功能區(qū)全部達到要求，未劃定功能區(qū)的水質(zhì)不低于五類。無亂排污水現(xiàn)象，無黑臭水體。
　?。ǘ澹┘惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達標。轄區(qū)內(nèi)重點河湖主要控制斷面生態(tài)流量達標。
　　（二十六）轄區(qū)內(nèi)應(yīng)建有符合條件的醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施，各類醫(yī)療廢物處置能力應(yīng)滿足轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的處置需求。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法分類收集醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位處置。對確不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的地區(qū)，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當使用符合條件的設(shè)施自行處置。醫(yī)療污水收集、處理、消毒和排放符合國家及地方有關(guān)要求。
　　五、重點場所衛(wèi)生
　?。ǘ撸┕矆鏊鶎嵭行l(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，公共場所衛(wèi)生信譽度等級應(yīng)向社會公示，并使用統(tǒng)一標識。衛(wèi)生許可證件齊全有效，衛(wèi)生管理規(guī)范，直接為顧客服務(wù)的人員取得有效健康合格證明。
　　（二十八）小浴室、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生管理、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標準要求。
　　（二十九）學校、幼兒園和托育機構(gòu)的教室、食堂（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學和生活環(huán)境符合相關(guān)國家衛(wèi)生標準或規(guī)定。學校按照規(guī)定設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處熍鋫浔嚷蔬_標，配備專兼職心理健康工作人員。學校傳染病防控工作機制健全并嚴格執(zhí)行。
　　（三十）中小學體育與健康課程開課率達標。中小學生每天校內(nèi)體育活動時間充足。學校眼保健操普及率達標。中小學生近視率、肥胖率逐年下降。近3年轄區(qū)內(nèi)無重大學校食物中毒事件。
　　（三十一）轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的企業(yè)職業(yè)病危害項目及時申報。對接觸職業(yè)病危害的勞動者依法進行職業(yè)健康檢查。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。
　　（三十二）旅客列車車廂、輪船客艙、飛機客艙和商場、超市等公共場所衛(wèi)生檢測結(jié)果符合國家相關(guān)標準要求。
　　六、食品和生活飲用水安全
　?。ㄈ┙?年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品安全和飲用水安全事故，依法報告食品安全和飲用水安全事故信息。
　?。ㄈ模┘訌娦〔惋嫷辍⑿∈称返?、小作坊管理，無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。無制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等現(xiàn)象。
　　（三十五）積極推行明廚亮灶和食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度，防蠅防鼠等設(shè)施健全。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準。
　　（三十六）轄區(qū)內(nèi)積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導“光盤行動”。轄區(qū)內(nèi)無販賣、制售、食用野生動物現(xiàn)象。
　?。ㄈ撸┦姓┧⒆詡涔┧?、居民小區(qū)供水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家相關(guān)標準要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作，采樣點選擇、檢驗項目和頻率符合相關(guān)要求。
　　七、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
　?。ㄈ耍┙⑴c經(jīng)濟社會發(fā)展、財政狀況和實現(xiàn)健康目標相適應(yīng)的衛(wèi)生健康事業(yè)投入機制。個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重持續(xù)降低。
　?。ㄈ牛娀卮髠魅静》揽卮胧⒅卮笮掳l(fā)突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，按照相關(guān)要求制定傳染病預防控制預案，落實“四早”要求，壓實“四方責任”，甲、乙類法定傳染病發(fā)病情況穩(wěn)定。二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生科和感染性疾病科，發(fā)熱門診、腸道門診、預檢分診符合有關(guān)規(guī)定。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大實驗室生物安全事故。
　　（四十）多措并舉降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率，持續(xù)提升人均預期壽命。按照國家免疫規(guī)劃和當?shù)仡A防接種工作計劃，定期為適齡人群提供預防接種服務(wù)。提升婦幼健康服務(wù)能力，促進婦女兒童全面健康發(fā)展。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
　?。ㄋ氖唬┲卮舐圆∵^早死亡率呈下降趨勢。健全重大事件處置中的社會心理健康監(jiān)測預警機制，強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。嚴重精神障礙患者管理規(guī)范。
　?。ㄋ氖┽t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全，機構(gòu)建設(shè)符合國家標準要求，千人口的床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)、藥師（藥士）數(shù)和萬人口全科醫(yī)生數(shù)等指標符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。
　?。ㄋ氖┩苿訖C場、地鐵站、火車站、公路（水路）客運站等交通樞紐以及學校、景區(qū)、機關(guān)單位、商場超市等重點行業(yè)、重點場所配置和使用自動體外心臟除顫儀(AED)等醫(yī)療急救設(shè)備和藥品。對公安、消防、安保、交通和教育等重點行業(yè)人群開展急救知識與技能培訓，引導全社會逐步提高全民急救能力。
　　（四十四）構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)療衛(wèi)生人員具備安全的工作條件，執(zhí)業(yè)環(huán)境逐步改善。轄區(qū)內(nèi)無重特大刑事傷醫(yī)案件。臨床用血來自自愿無償獻血。無無證行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。
　　（四十五）建立政府組織和全社會參與的病媒生物預防控制機制。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達標。重點行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格。

?

國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣數(shù)據(jù)評價指標

?

　　注：評價指標和目標值根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。