第153號(hào)建議書
保護(hù)未成年海員建議書
國際勞工組織大會(huì)，
經(jīng)國際勞工局理事會(huì)召集，于一九七六年十月十三日在日內(nèi)瓦舉行其第六十二屆會(huì)議，并經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第三項(xiàng)關(guān)于保護(hù)未成年海員的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取建議書的形式，引用時(shí)得稱之為一九七六年保護(hù)未成年海員建議書。
一、實(shí)施方法
1．本建議書可按各國具體情況通過國家法律或條例、集體協(xié)議、企業(yè)規(guī)章、仲裁裁定、司法判決或其他適當(dāng)方式確保其實(shí)施。
二、定義和適用范圍
2．就本建議書而言，“未成年海員”系指年齡不到十八歲不論以何種身份受雇于下列船只以外的海船上工作的所有年輕人：
（a）戰(zhàn)船；
（b）用于捕魚或與之直接相關(guān)、如捕鯨或類似作業(yè)的船只。
（Ⅰ）在與有關(guān)雇主組織和工人組織磋商后，國家法律或條例為實(shí)施本建議書應(yīng)確定何種船舶為海船；
（Ⅱ）本建議書不適用于正在教練船接受培訓(xùn)或按主管當(dāng)局與有關(guān)雇主組織和工人組織磋商后所同意的條件接受正規(guī)培訓(xùn)的青年人。
三、目標(biāo)
3．雇傭年輕海員的船舶所注冊(cè)的每個(gè)國家應(yīng)采取措施，以實(shí)現(xiàn)：
（a）對(duì)這些年輕海員的切保護(hù)，包括維護(hù)其健康和安全，培養(yǎng)其優(yōu)良品德并提高其一般福利；
（b）從他們的自身利益和提高船上作業(yè)的效益以及從海上財(cái)產(chǎn)和生命的安全考慮，向他們提供職業(yè)病指導(dǎo)及職業(yè)病訓(xùn)練和培訓(xùn)，便于其在所從事的海上職業(yè)中不斷晉升。
四、許可的工作時(shí)數(shù)及休息時(shí)間
4．（1）無論在海上還是在港口，以下各項(xiàng)所規(guī)定的措施應(yīng)予貫徹：
（a）年輕海員的正常工作時(shí)間每天不得超過八小時(shí)，每周不得超過四十小時(shí)；加點(diǎn)加班的習(xí)慣做法應(yīng)盡可能避免；
（b）除每次就餐應(yīng)給予足夠的休息外，年輕海員至少應(yīng)有一小時(shí)的休息時(shí)間用正餐；
（c）國家法律、條例或集體協(xié)議應(yīng)作出規(guī)定，不得讓年輕海員從事夜間工作，即午夜前后連續(xù)九小時(shí)以上的工作；
（d）年輕海員每工作兩小時(shí)后應(yīng)即得到 一刻鐘的休息。
（2）若出現(xiàn)以下情況，上文（1）款的規(guī)定可作為例外不予執(zhí)行：
（a）年輕海員因在駕駛臺(tái)、機(jī)房或一般業(yè)務(wù)當(dāng)班而無法協(xié)調(diào)，或因工作按班組進(jìn)行而不允許執(zhí)行；
（b）年輕海員按既定的學(xué)習(xí)計(jì)劃而接受的培訓(xùn)可能會(huì)因而受到影響；
（c）出于船上作業(yè)的需要。
上述例外應(yīng)有筆錄，指明原因，且有船長(zhǎng)簽字。
5．如出現(xiàn)緊急情況，對(duì)以正文而后安全構(gòu)成威協(xié)時(shí)，年輕海員不得因本建議書第4條的規(guī)定逃避其在船長(zhǎng)率領(lǐng)下工作的一般責(zé)任：
（a）船上船員、旅客、貨物或船只本身的安全；
（b）其他船只及其所載人員或貨物的安全。
五、遣返
6．（1）首次出航國外的年輕海員在船上工作至少四個(gè)月后，若顯示出不適應(yīng)海上生活，應(yīng)在此后出現(xiàn)的有該船注冊(cè)國或該年輕海員所屬國家領(lǐng)事館的第一艘船舶的停泊地免費(fèi)被遣送回國。按上述情況進(jìn)行的遣返及其原因應(yīng)向給該年輕海員頒發(fā)出航海證、準(zhǔn)許其登船的有關(guān)當(dāng)局報(bào)告。
（2）一年輕海員若在一艘前住國外的船上工作六個(gè)月而未休假，若該船在此期間未回到該年輕海員的居住國，且在此后三個(gè)月中也不會(huì)前往，則該年輕海員有權(quán)要求免費(fèi)被送回到其居住國原來的受聘地去度過其在出航期間所積累的假期。
六、工作上的安全和衛(wèi)生教育
7．應(yīng)為年輕海員的安全和衛(wèi)生制定 一些規(guī)章。
8．上述規(guī)章應(yīng)包括上崗之前和工作期間須進(jìn)行體格檢查的一般規(guī)定，及可能適用于海員工作特點(diǎn)的有關(guān)預(yù)防意外事故和勞動(dòng)保健的規(guī)定。此外，這些規(guī)章還應(yīng)訂出措施，盡量減少年輕海員在行使任務(wù)中可能遇到的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
9．（1）上述規(guī)章還應(yīng)規(guī)定一些限制，防止主管當(dāng)局認(rèn)為其尚不完全具備這方面資格的年輕海員，在沒有適當(dāng)監(jiān)督和教育的情況下從事某些有發(fā)生事故的特別風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)有害于其健康或發(fā)育、或?qū)Τ墒斐绦?、工作?jīng)歷和專業(yè)資格有特殊要求的工作。
（2）主管當(dāng)局在上述規(guī)章中確定需要加以限制的工種時(shí)，應(yīng)特別考慮包含下列工作的工種：
（a）搬起、挪動(dòng)或運(yùn)送重荷或重物；
（b）在鍋爐、水池和隔離艙內(nèi)進(jìn)行的工作；
（c）須承受達(dá)到有害人體健康程度的噪音和振蕩的工作；
（d）操作起重機(jī)械或其他非人力操縱的設(shè)備或器械以及向操作此類機(jī)械的人員發(fā)信號(hào)的工作；
（e）對(duì)系泊或牽引纜或停泊錨鏈的操作；
（f）帆纜索具的操作；
（g）惡劣天氣下在桅桿或甲板上的工作；
（h）夜間值勤；
（i）電氣設(shè)備的維護(hù)；
（j）同可能有害人體的物質(zhì)或有害物理因素，如帶危險(xiǎn)性或有毒物質(zhì)的接觸及承受電離輻射；
（k）清洗廚房炊具；
（l）駕駛或負(fù)責(zé)小艇。
10．主管當(dāng)局應(yīng)采取或通過適當(dāng)機(jī)構(gòu)采取切實(shí)措施，特別是通過在航海學(xué)校開設(shè)適當(dāng)課程和按一九七０年事故防止建議書（海員）第8條第2款所指出的方式對(duì)青年開展公開宣傳活動(dòng)和職業(yè)教育，并對(duì)年輕海員在船上的工作進(jìn)行監(jiān)督，為年輕海員提供在船上如何防止意外事故和保護(hù)健康的知識(shí)。
11．無論在陸地還是在船上，為年輕海員制定的教育和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)按照其需要，就一九七０年海員職業(yè)培訓(xùn)建議書第12條（f）項(xiàng)和為各國政府制定的工業(yè)企業(yè)安全典型條例（條例）第237條所提到的問題展開教育，就吸毒及其他有害物質(zhì)或有害活動(dòng)對(duì)他們的身心健康成長(zhǎng)可能造成的危害提供指導(dǎo)。
七、職業(yè)指導(dǎo)、教育和職業(yè)培訓(xùn)的可能
12．主管當(dāng)局應(yīng)根據(jù)本國的條件，考慮實(shí)施正文第13至20條提出的各種政策和措施。
13．應(yīng)讓青年了解以下有關(guān)情況：培訓(xùn)的可能、就業(yè)前景、按照一九七０年海員職業(yè)培訓(xùn)建議書第7條進(jìn)入海運(yùn)業(yè)的條件、船上就業(yè)和工作條件、集體協(xié)議的基本情況以及海上工作法規(guī)給海員規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
14．應(yīng)采取措施，按一九七０年海員職業(yè)培訓(xùn)建議書第2條所提出的目標(biāo)，向年輕海員提供教育及職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。
15．（1）有關(guān)航海職業(yè)的初級(jí)培訓(xùn)和深造應(yīng)盡可能全面，必要時(shí)應(yīng)與較深入的普通教育結(jié)合起來。
（2）上述培訓(xùn)和進(jìn)修應(yīng)將理論教育和系統(tǒng)的實(shí)際操作結(jié)合起來進(jìn)行，為學(xué)員進(jìn)入航海業(yè)準(zhǔn)備條件。
（3）航海業(yè)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，在可能情況下應(yīng)與陸地職業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，以便學(xué)員能夠獲得為國內(nèi)所承認(rèn)并為航海業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)部門都能接受的資格。
16．應(yīng)鼓勵(lì)年輕海員接受有關(guān)船上就業(yè)的預(yù)備教育和預(yù)備培訓(xùn)，并在以后通過一九七０年海員職業(yè)培訓(xùn)建議書第10條1－5款所述的各種資助形式繼續(xù)進(jìn)行其普通教育或職業(yè)教育。
17．應(yīng)向每個(gè)沒有航海經(jīng)驗(yàn)的年輕人提供一九七０年海員職業(yè)培訓(xùn)建議書第12條（g）項(xiàng)和第15條分別提到的普通教育和職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
18．年輕海員應(yīng)有機(jī)會(huì)在船上繼續(xù)接受普通教育和職業(yè)培訓(xùn)，使其能掌握為圓滿完成其工作任務(wù)所需的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，具備晉升所要求的條件并提高其文化和技術(shù)知識(shí)水平。在這方面，船長(zhǎng)和高級(jí)船員應(yīng)鼓勵(lì)和幫助年輕海員充分利用和發(fā)揮其在預(yù)備培訓(xùn)中學(xué)到的技能和知識(shí)，取得適當(dāng)?shù)拇瞎ぷ鞯膶?shí)際經(jīng)驗(yàn)，并在海上航行中繼續(xù)其自修課程。
19．除一九七０年海員職業(yè)培訓(xùn)建議書第20－25條提到的培訓(xùn)手段外，年輕海員應(yīng)有可能：
（a）通過船上培訓(xùn)、函授教育、程序教育或其他符合年輕海員獲得晉升資格的愿望，涉及一般學(xué)科和航海學(xué)科的自學(xué)等手段，在船上繼續(xù)接受培訓(xùn)；
（b）在船上繼續(xù)學(xué)習(xí)其他方面的課程，達(dá)到被承認(rèn)的水平。
20．如有可能，船上為年輕海員提供的學(xué)習(xí)條件應(yīng)包括適宜學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，船上圖書館以及自修所需的適當(dāng)器物；如有可能，年輕海員在其學(xué)習(xí)中應(yīng)能得到受聘定期來船上負(fù)責(zé)教學(xué)工作的巡回教員的特別幫助。