(2009年4月30日中華人民共和國公安部令第108號發(fā)布,根據(jù)2012年7月17日《公安部關(guān)于修改〈火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定〉的決定》修訂)
第一章?總?則
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第一條?為了規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查,保障公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),保護(hù)火災(zāi)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定。
第二條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故,適用本規(guī)定。
第三條?火災(zāi)事故調(diào)查的任務(wù)是調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計火災(zāi)損失,依法對火災(zāi)事故作出處理,總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)。
第四條?火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。
任何單位和個人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。
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第二章?管?轄
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第五條?火災(zāi)事故調(diào)查由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)主管,并由本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施;尚未設(shè)立公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的,由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)實施。
公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查部門維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序,保護(hù)現(xiàn)場,控制火災(zāi)肇事嫌疑人。
鐵路、港航、民航公安機(jī)關(guān)和國有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)。
第六條?火災(zāi)事故調(diào)查由火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照下列分工進(jìn)行:
(一)一次火災(zāi)死亡十人以上的,重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的,受災(zāi)五十戶以上的,由省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查;
(二)一次火災(zāi)死亡一人以上的,重傷十人以上的,受災(zāi)三十戶以上的,由設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級的人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查;
(三)一次火災(zāi)重傷十人以下或者受災(zāi)三十戶以下的,由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。
直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查一次火災(zāi)死亡三人以上的,重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的,受災(zāi)五十戶以上的火災(zāi)事故,直轄市的區(qū)、縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其他火災(zāi)事故。
僅有財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故調(diào)查,由省級人民政府公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實際作出管轄規(guī)定,報公安部備案。
第七條?跨行政區(qū)域的火災(zāi),由最先起火地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第六條的分工負(fù)責(zé)調(diào)查,相關(guān)行政區(qū)域的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。
對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,報請共同的上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄??h級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施的火災(zāi)事故調(diào)查管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由共同的上一級主管公安機(jī)關(guān)指定。
第八條?上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以調(diào)查下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的火災(zāi)。
第九條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報警,應(yīng)當(dāng)及時派員趕赴現(xiàn)場,并指派火災(zāi)事故調(diào)查人員開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。
第十條?具有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告主管公安機(jī)關(guān)通知具有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)刑偵部門,公安機(jī)關(guān)刑偵部門接到通知后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場參加調(diào)查;涉嫌放火罪的,公安機(jī)關(guān)刑偵部門應(yīng)當(dāng)依法立案偵查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助:
(一)有人員死亡的火災(zāi);
(二)國家機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園、文物保護(hù)單位、郵政和通信、交通樞紐等部門和單位發(fā)生的社會影響大的火災(zāi);
(三)具有放火嫌疑的火災(zāi)。
第十一條?軍事設(shè)施發(fā)生火災(zāi)需要公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查的,由省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安部消防局調(diào)派火災(zāi)事故調(diào)查專家協(xié)助。
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第三章?簡易程序
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第十二條?同時具有下列情形的火災(zāi),可以適用簡易調(diào)查程序:
(一)沒有人員傷亡的;
(二)直接財產(chǎn)損失輕微的;
(三)當(dāng)事人對火災(zāi)事故事實沒有異議的;
(四)沒有放火嫌疑的。
前款第二項的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府公安機(jī)關(guān)確定,報公安部備案。
第十三條?適用簡易調(diào)查程序的,可以由一名火災(zāi)事故調(diào)查人員調(diào)查,并按照下列程序?qū)嵤?/span>
(一)表明執(zhí)法身份,說明調(diào)查依據(jù);
(二)調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人,了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況;
(三)查看火災(zāi)現(xiàn)場并進(jìn)行照相或者錄像;
(四)告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實,聽取當(dāng)事人的意見,當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
(五)當(dāng)場制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書,由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人。
火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書報所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
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第四章?一般程序
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第一節(jié)?一般規(guī)定
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第十四條?除依照本規(guī)定適用簡易調(diào)查程序的外,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查時,火災(zāi)事故調(diào)查人員不得少于兩人。必要時,可以聘請專家或者專業(yè)人員協(xié)助調(diào)查。
第十五條?公安部和省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查專家組,協(xié)助調(diào)查復(fù)雜、疑難的火災(zāi)。專家組的專家協(xié)助調(diào)查火災(zāi)的,應(yīng)當(dāng)出具專家意見。
第十六條?火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況,排除現(xiàn)場險情,保障現(xiàn)場調(diào)查人員的安全,并初步劃定現(xiàn)場封閉范圍,設(shè)置警戒標(biāo)志,禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,控制火災(zāi)肇事嫌疑人。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要,及時調(diào)整現(xiàn)場封閉范圍,并在現(xiàn)場勘驗結(jié)束后及時解除現(xiàn)場封閉。
第十七條?封閉火災(zāi)現(xiàn)場的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場對封閉的范圍、時間和要求等予以公告。
第十八條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)作出火災(zāi)事故認(rèn)定;情況復(fù)雜、疑難的,經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以延長三十日。
火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗、鑒定的,檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。
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第二節(jié)?現(xiàn)場調(diào)查
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第十九條?火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查需要,對發(fā)現(xiàn)、撲救火災(zāi)人員,熟悉起火場所、部位和生產(chǎn)工藝人員,火災(zāi)肇事嫌疑人和被侵害人等知情人員進(jìn)行詢問。對火災(zāi)肇事嫌疑人可以依法傳喚。必要時,可以要求被詢問人到火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行指認(rèn)。
詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由火災(zāi)事故調(diào)查人員和被詢問人簽名或者捺指印。被詢問人拒絕簽名和捺指印的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
第二十條?勘驗火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵循火災(zāi)現(xiàn)場勘驗規(guī)則,采取現(xiàn)場照相或者錄像、錄音,制作現(xiàn)場勘驗筆錄和繪制現(xiàn)場圖等方法記錄現(xiàn)場情況。
對有人員死亡的火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘驗的,火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對尸體表面進(jìn)行觀察并記錄,對尸體在火災(zāi)現(xiàn)場的位置進(jìn)行調(diào)查。
現(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)事故調(diào)查人員、證人或者當(dāng)事人簽名。證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘驗筆錄上注明?,F(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)由制圖人、審核人簽字。
第二十一條?現(xiàn)場提取痕跡、物品,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/span>
(一)量取痕跡、物品的位置、尺寸,并進(jìn)行照相或者錄像;
(二)填寫火災(zāi)痕跡、物品提取清單,由提取人、證人或者當(dāng)事人簽名;證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的,應(yīng)當(dāng)在清單上注明;
(三)封裝痕跡、物品,粘貼標(biāo)簽,標(biāo)明火災(zāi)名稱和封裝痕跡、物品的名稱、編號及其提取時間,由封裝人、證人或者當(dāng)事人簽名;證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明。
提取的痕跡、物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管。
第二十二條?根據(jù)調(diào)查需要,經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以進(jìn)行現(xiàn)場實驗?,F(xiàn)場實驗應(yīng)當(dāng)照相或者錄像,制作現(xiàn)場實驗報告,并由實驗人員簽字。現(xiàn)場實驗報告應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)實驗的目的;
(二)實驗時間、環(huán)境和地點;
(三)實驗使用的儀器或者物品;
(四)實驗過程;
(五)實驗結(jié)果;
(六)其他與現(xiàn)場實驗有關(guān)的事項。
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第三節(jié)?檢驗、鑒定
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第二十三條?現(xiàn)場提取的痕跡、物品需要進(jìn)行專門性技術(shù)鑒定的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并與鑒定機(jī)構(gòu)約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定。
第二十四條?有人員死亡的火災(zāi),為了確定死因,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知本級公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門進(jìn)行尸體檢驗。公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)出具尸體檢驗鑒定文書,確定死亡原因。
第二十五條?衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明,可以作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。但是,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)進(jìn)行傷情鑒定:
(一)受傷程度較重,可能構(gòu)成重傷的;
(二)火災(zāi)受傷人員要求作鑒定的;
(三)當(dāng)事人對傷害程度有爭議的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的情形。
第二十六條?對受損單位和個人提供的由價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查下列事項:
(一)鑒證機(jī)構(gòu)、鑒證人是否具有資質(zhì)、資格;
(二)鑒證機(jī)構(gòu)、鑒證人是否蓋章簽名;
(三)鑒定意見依據(jù)是否充分;
(四)鑒定是否存在其他影響鑒定意見正確性的情形。
對符合規(guī)定的,可以作為證據(jù)使用;對不符合規(guī)定的,不予采信。
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第四節(jié)?火災(zāi)損失統(tǒng)計
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第二十七條?受損單位和個人應(yīng)當(dāng)于火災(zāi)撲滅之日起七日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失,并附有效證明材料。
第二十八條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實情況,按照有關(guān)規(guī)定,對火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡進(jìn)行如實統(tǒng)計。
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第五節(jié)?火災(zāi)事故認(rèn)定
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第二十九條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問和有關(guān)檢驗、鑒定意見等調(diào)查情況,及時作出起火原因的認(rèn)定。
第三十條?對起火原因已經(jīng)查清的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火部位、起火點和起火原因;對起火原因無法查清的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除和不能排除的起火原因。
第三十一條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前,應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場,說明擬認(rèn)定的起火原因,聽取當(dāng)事人意見;當(dāng)事人不到場的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十二條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書,自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,并告知當(dāng)事人申請復(fù)核的權(quán)利。無法送達(dá)的,可以在作出火災(zāi)事故認(rèn)定之日起七日內(nèi)公告送達(dá)。公告期為二十日,公告期滿即視為送達(dá)。
第三十三條?對較大以上的火災(zāi)事故或者特殊的火災(zāi)事故,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展消防技術(shù)調(diào)查,形成消防技術(shù)調(diào)查報告,逐級上報至省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),重大以上的火災(zāi)事故調(diào)查報告報公安部消防局備案。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)起火場所概況;
(二)起火經(jīng)過和火災(zāi)撲救情況;
(三)火災(zāi)造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計情況;
(四)起火原因和災(zāi)害成因分析;
(五)防范措施。
火災(zāi)事故等級的確定標(biāo)準(zhǔn)按照公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出火災(zāi)事故認(rèn)定后,當(dāng)事人可以申請查閱、復(fù)制、摘錄火災(zāi)事故認(rèn)定書、現(xiàn)場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起七日內(nèi)提供,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者移交公安機(jī)關(guān)其他部門處理的依法不予提供,并說明理由。
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第六節(jié)?復(fù)?核
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第三十五條?當(dāng)事人對火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的,可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請;對省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的,向省級人民政府公安機(jī)關(guān)提出書面復(fù)核申請。
復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明申請人的基本情況,被申請人的名稱,復(fù)核請求,申請復(fù)核的主要事實、理由和證據(jù),申請人的簽名或者蓋章,申請復(fù)核的日期。
第三十六條?復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人。有下列情形之一的,不予受理:
(一)非火災(zāi)當(dāng)事人提出復(fù)核申請的;
(二)超過復(fù)核申請期限的;
(三)復(fù)核機(jī)構(gòu)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定或者直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定的;
(四)適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理復(fù)核申請的,應(yīng)當(dāng)書面通知其他當(dāng)事人,同時通知原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
第三十七條?原認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起十日內(nèi),向復(fù)核機(jī)構(gòu)作出書面說明,并提交火災(zāi)事故調(diào)查案卷。
第三十八條?復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對復(fù)核申請和原火災(zāi)事故認(rèn)定進(jìn)行書面審查,必要時,可以向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查;火災(zāi)現(xiàn)場尚存且未被破壞的,可以進(jìn)行復(fù)核勘驗。
復(fù)核審查期間,復(fù)核申請人撤回復(fù)核申請的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。
第三十九條?復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi),作出復(fù)核決定,并按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定的時限送達(dá)申請人、其他當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。對需要向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查或者火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)核勘驗的,經(jīng)復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),復(fù)核期限可以延長三十日。
原火災(zāi)事故認(rèn)定主要事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法,起火原因認(rèn)定正確的,復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定。
原火災(zāi)事故認(rèn)定具有下列情形之一的,復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定或者責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定,并撤銷原認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定:
(一)主要事實不清,或者證據(jù)不確實充分的;
(二)違反法定程序,影響結(jié)果公正的;
(三)認(rèn)定行為存在明顯不當(dāng),或者起火原因認(rèn)定錯誤的;
(四)超越或者濫用職權(quán)的。
第四十條?原認(rèn)定機(jī)構(gòu)接到重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定的復(fù)核決定后,應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查,在十五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定。
復(fù)核機(jī)構(gòu)直接作出火災(zāi)事故認(rèn)定和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定前,應(yīng)當(dāng)向申請人、其他當(dāng)事人說明重新認(rèn)定情況;原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定的時限送達(dá)當(dāng)事人,并報復(fù)核機(jī)構(gòu)備案。
復(fù)核以一次為限。當(dāng)事人對原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定,可以按照本規(guī)定第三十五條的規(guī)定申請復(fù)核。
第五章?火災(zāi)事故調(diào)查的處理
第四十一條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故罪的,按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查;涉嫌其他犯罪的,及時移送有關(guān)主管部門辦理;
(二)涉嫌消防安全違法行為的,按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查處理;涉嫌其他違法行為的,及時移送有關(guān)主管部門調(diào)查處理;
(三)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的,移交有關(guān)主管部門處理。
對經(jīng)過調(diào)查不屬于火災(zāi)事故的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處理途徑并記錄在案。
第四十二條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)向有關(guān)主管部門移送案件的,應(yīng)當(dāng)在本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后的二十四小時內(nèi)移送,并根據(jù)案件需要附下列材料:
(一)案件移送通知書;
(二)案件調(diào)查情況;
(三)涉案物品清單;
(四)詢問筆錄,現(xiàn)場勘驗筆錄,檢驗、鑒定意見以及照相、錄像、錄音等資料;
(五)其他相關(guān)材料。
構(gòu)成放火罪需要移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門處理的,火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)一并移交。
第四十三條?公安機(jī)關(guān)其他部門應(yīng)當(dāng)自接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)移送的涉嫌犯罪案件之日起十日內(nèi),進(jìn)行審查并作出決定。依法決定立案的,應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu);依法不予立案的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并書面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),退回案卷材料。
第四十四條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)指使他人錯誤認(rèn)定或者故意錯誤認(rèn)定起火原因的;
(二)瞞報火災(zāi)、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況的;
(三)利用職務(wù)上的便利,索取或者非法收受他人財物的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
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第六章?附?則
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第四十五條?本規(guī)定中下列用語的含義:
(一)“當(dāng)事人”,是指與火災(zāi)發(fā)生、蔓延和損失有直接利害關(guān)系的單位和個人。
(二)“戶”,用于統(tǒng)計居民、村民住宅火災(zāi),按照公安機(jī)關(guān)登記的家庭戶統(tǒng)計。
(三)本規(guī)定中十五日以內(nèi)(含本數(shù))期限的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。
(四)本規(guī)定所稱的“以上”含本數(shù)、本級,“以下”不含本數(shù)。
第四十六條?火災(zāi)事故調(diào)查中有關(guān)回避、證據(jù)、調(diào)查取證、鑒定等要求,本規(guī)定沒有規(guī)定的,按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。
第四十七條?執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。
第四十八條?本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(公安部令第37號)和2008年3月18日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定修正案》(公安部令第100號)同時廢止。