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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2012年03月13日

農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):農(nóng)發(fā)〔2012〕2號(hào)
發(fā)布單位:農(nóng)業(yè)部
發(fā)布日期:2012-03-13
實(shí)施日期:2012-03-13

  1 總則

  1.1 編制目的

  有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地減輕農(nóng)藥使用安全事故的危害,確保應(yīng)急處置工作高效、有序,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、人民身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于下列情形的農(nóng)藥使用安全事故的應(yīng)急處置:

  (1)使用農(nóng)藥造成的農(nóng)作物藥害事故;

 ?。?)使用農(nóng)藥造成的水生生物、蜜蜂、蠶等有益生物死亡事故;

 ?。?)在農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)發(fā)生的人畜中毒事件。

  1.4 工作原則

  預(yù)防為主、科學(xué)處置;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作;分級(jí)管理、條塊結(jié)合;規(guī)范有序、快速高效。

  2 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

  2.1 組織機(jī)構(gòu)

  農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)農(nóng)藥使用安全事故的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長擔(dān)任,副組長由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司主管副司長擔(dān)任,成員由農(nóng)業(yè)部有關(guān)職能部門的工作人員組成。

  農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,作為農(nóng)藥使用安全事故的工作機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司,辦公室主任由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司主管副司長擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所主管副所長、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主管副主任擔(dān)任。

  地方各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)藥使用安全事故的應(yīng)急處置工作。

  2.2 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)

 ?。?)指導(dǎo)處置農(nóng)藥使用安全事故。

 ?。?)確定農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急控制級(jí)別,部署應(yīng)急處置措施。

 ?。?)向社會(huì)發(fā)布農(nóng)藥使用安全事故的信息或公告。

 ?。?)確認(rèn)處置結(jié)果,決定解除警情。

  2.3 工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

  (1)受理、收集、整理農(nóng)藥使用安全事故信息,向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告農(nóng)藥使用安全事故有關(guān)情況。

 ?。?)組織專家對(duì)農(nóng)藥使用安全事故進(jìn)行評(píng)估,提出啟動(dòng)農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置的級(jí)別建議。

 ?。?)組織開展事故技術(shù)鑒定,提出補(bǔ)救措施,查繳涉案農(nóng)藥產(chǎn)品。

 ?。?)監(jiān)督、檢查農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置工作。

  (5)匯總農(nóng)藥使用安全事故處置結(jié)果,提出解除警情建議。

 ?。?)對(duì)農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案和管理。

 ?。?)組織實(shí)施事故應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。

 ?。?)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

  3 監(jiān)測和預(yù)防

  3.1 監(jiān)測

  各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)建立農(nóng)藥使用安全事故的預(yù)防預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。建立農(nóng)藥信息監(jiān)測點(diǎn),定期對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、使用狀況等進(jìn)行調(diào)查分析。

  3.2 應(yīng)急準(zhǔn)備措施

  (1)建立完善農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度,及時(shí)公布農(nóng)藥質(zhì)量狀況信息。

 ?。?)建立農(nóng)藥監(jiān)管信息共享平臺(tái),強(qiáng)化信息交流。

  (3)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者的培訓(xùn),保障農(nóng)藥使用安全。

 ?。?)對(duì)農(nóng)藥質(zhì)量、使用狀況等情況進(jìn)行綜合分析,提出防范農(nóng)藥使用安全事故措施。

  4 應(yīng)急處置

  4.1 應(yīng)急事件分級(jí)

  根據(jù)人畜傷害、經(jīng)濟(jì)損失、受害面積、社會(huì)影響和控制難易程度,農(nóng)藥使用安全事故分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

  4.1.1 Ⅰ級(jí)

  出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅰ級(jí)使用安全事故:

 ?。?)農(nóng)作物藥害面積在5萬畝以上或者經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上;

  (2)家禽、水生生物、蜜蜂、蠶等有益生物經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上;

 ?。?)發(fā)生100人以上中毒或者5000頭(只)以上牲畜中毒;

 ?。?)其他需要認(rèn)定為Ⅰ級(jí)農(nóng)藥使用安全事故的。

  4.1.2 Ⅱ級(jí)

  出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅱ級(jí)使用安全事故:

 ?。?)農(nóng)作物藥害面積在1萬畝以上或者經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;

 ?。?)家禽、水生生物、蜜蜂、蠶等有益生物經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;

 ?。?)發(fā)生50人以上、100人以下中毒,或者1000頭(只)以上、5000頭(只)以下牲畜中毒;

 ?。?)其他需要認(rèn)定為Ⅱ級(jí)農(nóng)藥使用安全事故的。

  4.1.3 Ⅲ級(jí)

  出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅲ級(jí)使用安全事故:

 ?。?)農(nóng)作物藥害面積在1000畝以上或者經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上;

 ?。?)家禽、水生生物、蜜蜂、蠶等有益生物經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上;

  (3)發(fā)生30人以上、50人以下中毒,或者300頭(只)以上、1000頭(只)以下牲畜中毒;

  (4)其他需要認(rèn)定為Ⅲ級(jí)農(nóng)藥使用安全事故的。

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