為規(guī)范安全評價和安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)從業(yè)行為,提高安全評價和檢測檢驗工作質(zhì)量,進一步發(fā)揮安全評價和檢測檢驗在事故預(yù)防中的技術(shù)支撐作用,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,國家安全監(jiān)管總局制定了《安全評價和安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范》(以下簡稱《行為規(guī)范》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對安全評價和檢測檢驗機構(gòu)的日常監(jiān)督與管理,對于違反《行為規(guī)范》的安全評價和檢測檢驗機構(gòu),要按照國家有關(guān)規(guī)定,嚴格進行處罰。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一○年六月十一日
安全評價和安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范
一、為規(guī)范安全評價和安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)(以下簡稱檢測檢驗機構(gòu))從業(yè)行為,提高安全評價和檢測檢驗工作質(zhì)量, 進一步發(fā)揮安全評價和檢測檢驗在事故預(yù)防中的技術(shù)支撐作用,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
二、本規(guī)范適用于國家安全監(jiān)管總局和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準的安全評價和檢測檢驗機構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督與管理。
三、安全評價和檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則,依法獨立開展安全評價和檢測檢驗活動。
四、安全評價和檢測檢驗機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)業(yè)準則,恪守職業(yè)道德,客觀、如實地反映所評價和檢測檢驗的安全事項,并對作出的安全評價結(jié)論和檢測檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
五、安全評價和檢測檢驗機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動時,應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范要求:
(一)依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確評價和檢測檢驗對象、范圍,以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。安全評價和檢測檢驗機構(gòu)與被評價、檢測檢驗對象存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;
(二)堅持依法經(jīng)營,遵守市場競爭規(guī)則,不采取欺詐、惡性競爭等不正當(dāng)手段獲取利益;
(三)不得以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員的名義或以欺騙手段到生產(chǎn)經(jīng)營單位招攬業(yè)務(wù);
(四)做到廉潔自律,堅決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟犯罪行為,牢固樹立社會主義榮辱觀,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序;
(五)強化從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,積極采用科學(xué)先進、合理的評價和檢測檢驗方法,堅持技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高裝備水平,保證安全評價和檢測檢驗結(jié)果的科學(xué)性、先進性和準確性,不剽竊、不抄襲他人成果;
(六)技術(shù)服務(wù)收費符合法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費沒有規(guī)定的,按照行業(yè)自律標準或指導(dǎo)性收費標準收費;沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費標準的,雙方通過合同協(xié)商確定;
(七)堅持質(zhì)量第一,加強內(nèi)部管理,嚴格執(zhí)行安全評價、檢測檢驗質(zhì)量過程控制制度,精心開展安全評價和檢測檢驗,嚴格校審,保證安全評價和檢測檢驗報告準確無誤;
(八)安全評價和檢測檢驗質(zhì)量過程控制記錄、被評價和檢測檢驗對象現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)及時歸檔,妥善保管;
(九)認真接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法監(jiān)督檢查,自覺接受全社會的監(jiān)督;
(十)落實安全評價和檢測檢驗機構(gòu)責(zé)任,積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作,幫助企業(yè)開展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和規(guī)范化建設(shè)積極獻計獻策。
六、安全評價和檢測檢驗機構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評價、檢測檢驗活動中,不得有下列行為:
(一)泄露被評價、檢測檢驗對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(二)偽造、轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)、資格證書或冒用簽名從事安全評價和檢測檢驗活動;
(三)超出資質(zhì)證書確認的業(yè)務(wù)范圍從事安全評價、檢測檢驗活動;
(四)出具虛假或者嚴重失實的安全評價和檢測檢驗報告;
(五)轉(zhuǎn)包安全評價和檢測檢驗項目;
(六)擅自更改、簡化安全評價和檢測檢驗程序及內(nèi)容;
(七)同時在兩家以上安全評價或檢測檢驗機構(gòu)從業(yè);
(八)故意貶低、詆毀其他安全評價和檢測檢驗機構(gòu);
(九)應(yīng)到而不到現(xiàn)場開展安全評價和檢測檢驗活動;
(十)屬于被取締的各種亂收費的行為。
七、對違反上述規(guī)范的行為,有關(guān)法律法規(guī)和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)章有規(guī)定的,按其規(guī)定處罰;沒有明確規(guī)定進行處罰的,作為資質(zhì)考核重大不符合項記錄在案,限期整改。