各派出機(jī)構(gòu):
根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國(guó)務(wù)院令第722號(hào))、《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令2020年第36號(hào))、《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化許可條件、加快推進(jìn)增量配電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可工作的通知》(國(guó)能綜通資質(zhì)〔2018〕102號(hào))等行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定,國(guó)家能源局對(duì)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可有關(guān)工作規(guī)范進(jìn)行了修訂完善。現(xiàn)將修訂后形成的《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可流程規(guī)范》《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可服務(wù)規(guī)范》《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)督與評(píng)價(jià)規(guī)范》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
自本通知印發(fā)之日起,《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<電力業(yè)務(wù)行政許可 承裝(修、試)電力設(shè)施行政許可流程規(guī)范>等四個(gè)文件的通知》(國(guó)能發(fā)資質(zhì)〔2017〕1號(hào))同時(shí)廢止。
國(guó)家能源局
2022年1月7日
電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可服務(wù)規(guī)范
第一條 為規(guī)范國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱派出機(jī)構(gòu))電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱“行政許可服務(wù)”),確保行政許可行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效,不斷提升服務(wù)水平及服務(wù)對(duì)象滿意度,制定本規(guī)范。
第二條 派出機(jī)構(gòu)行政許可服務(wù)遵循廉潔、勤政、高效、便民的原則,實(shí)行一站式受理,提供一站式服務(wù)。
第三條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)編制行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南,通過(guò)服務(wù)窗口或門戶網(wǎng)站等途徑供申請(qǐng)人免費(fèi)獲取。
第四條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人免費(fèi)提供申請(qǐng)表格式文本,并在網(wǎng)站上公布,允許公眾免費(fèi)下載。
第五條 行政許可服務(wù)指南和申請(qǐng)表格式文本發(fā)生變化的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新并公布。
第六條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托國(guó)家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上受理、網(wǎng)上許可。服務(wù)窗口提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話咨詢和企業(yè)自取許可證等服務(wù)。
第七條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息公開(kāi)、一次性告知、首問(wèn)責(zé)任、頂崗補(bǔ)位、服務(wù)承諾、文明服務(wù)、責(zé)任追究等制度,確保各項(xiàng)行政許可服務(wù)規(guī)范開(kāi)展。
第八條 行政許可服務(wù)實(shí)行信息公開(kāi)制度。依法公開(kāi)許可事項(xiàng)、辦理流程、法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、行政許可決定、咨詢方式和渠道等事項(xiàng)。信息公開(kāi)的方式和程序應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定。
第九條 行政許可服務(wù)實(shí)行一次性告知制。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在收到申請(qǐng)材料5 日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料,并向申請(qǐng)人出具補(bǔ)正材料通知書(shū)。
第十條 受理或咨詢環(huán)節(jié)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。首位接待或受理的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)立即辦理或解決;當(dāng)時(shí)不能辦理或解決的,應(yīng)向申請(qǐng)人講明辦理或解決期限,并在期限內(nèi)給予申請(qǐng)人完整答復(fù)。不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)提供引導(dǎo)服務(wù)。
第十一條 服務(wù)窗口崗位實(shí)行頂崗補(bǔ)位制。派出機(jī)構(gòu)在與申請(qǐng)人直接接觸環(huán)節(jié),對(duì)工作人員進(jìn)行補(bǔ)崗、頂崗分工;工作時(shí)間內(nèi),不得出現(xiàn)空崗、缺位現(xiàn)象,延誤工作的正常辦理。
第十二條 派出機(jī)構(gòu)實(shí)行服務(wù)承諾制。應(yīng)做出時(shí)限、廉政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等承諾。承諾行政許可辦理期限。承諾期限必須在法定期限內(nèi),并作為辦理該項(xiàng)行政許可的最終期限。依法需要聽(tīng)證、鑒定、專家評(píng)審等的,所需時(shí)間不計(jì)入上述期限。
承諾廉潔自律,秉公辦事。不得向申請(qǐng)人索取任何報(bào)酬或好處,不得接受申請(qǐng)人的宴請(qǐng)、禮物或錢款,嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,避免與申請(qǐng)人私下接觸。
承諾認(rèn)真服務(wù)。遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行崗位職責(zé),依法提供優(yōu)質(zhì)行政許可服務(wù)。
第十三條 服務(wù)窗口實(shí)行文明服務(wù)制。接待申請(qǐng)人要態(tài)度積極,主動(dòng)熱情,服務(wù)周到;語(yǔ)言表達(dá)要準(zhǔn)確,書(shū)面表達(dá)要規(guī)范;服務(wù)窗口應(yīng)環(huán)境整潔,舒適安全,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的便民服務(wù)設(shè)施。
第十四條 派出機(jī)構(gòu)實(shí)行責(zé)任追究制,主動(dòng)接受公眾對(duì)服務(wù)窗口及工作人員的舉報(bào)和投訴,并通過(guò)監(jiān)督評(píng)價(jià)、走訪等方式加強(qiáng)對(duì)許可工作的監(jiān)督檢查。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的人員,要嚴(yán)肅處理并依法追究其責(zé)任。
第十五條 派出機(jī)構(gòu)行政許可工作人員應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信,保守秘密。未經(jīng)法定程序,不得將工作中的任何信息、資料對(duì)外發(fā)布或透露給其他人員。
第十六條 本規(guī)范中派出機(jī)構(gòu)實(shí)施電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第十七條 本規(guī)范由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
附件:2-1.發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證辦理服務(wù)指南
2-2.輸電類電力業(yè)務(wù)許可證辦理服務(wù)指南
2-3.供電類電力業(yè)務(wù)許可證辦理服務(wù)指南(一般供電公司用)
2-4.供電類電力業(yè)務(wù)許可證辦理服務(wù)指南(擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)售電公司用)
2-5.承裝(修、試)電力設(shè)施許可證辦理服務(wù)指南