各能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)、能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì):
為進(jìn)一步完善能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和深化“放管服”改革精神,現(xiàn)對(duì)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)標(biāo)委會(huì),編號(hào)字頭統(tǒng)一為NEA/TC)組建條件和程序,以及行業(yè)標(biāo)委會(huì)新設(shè)立分技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱分標(biāo)委,編號(hào)字頭統(tǒng)一為NEA/TC/SC)、委員調(diào)整和換屆等工作的管理進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)格行業(yè)標(biāo)委會(huì)組建條件
原則上要從嚴(yán)控制新增行業(yè)標(biāo)委會(huì)數(shù)量。在某領(lǐng)域新組建行業(yè)標(biāo)委會(huì),應(yīng)當(dāng)具備以下條件。
?。ㄒ唬┍绢I(lǐng)域符合落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的發(fā)展方向,推進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化符合加快能源新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的需要,對(duì)推動(dòng)能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化、支撐引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展具有一定意義。
(二)本領(lǐng)域的產(chǎn)品或技術(shù)在科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用和流通等環(huán)節(jié)具有一定的規(guī)?;驊?yīng)用范圍,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)及人才隊(duì)伍基礎(chǔ)良好。
?。ㄈ┍绢I(lǐng)域符合公益屬性定位、需要在能源行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的,涉及重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理需求的技術(shù)要求較多,標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本明確,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作量較大。
(四)本領(lǐng)域沒(méi)有全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC),且擬新組建行業(yè)標(biāo)委會(huì)的業(yè)務(wù)范圍與現(xiàn)有的相關(guān)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或行業(yè)標(biāo)委會(huì)無(wú)交叉或能夠界定清晰。
?。ㄎ澹┍绢I(lǐng)域有關(guān)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、教育、科研機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體對(duì)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性較高,能產(chǎn)生適合的行業(yè)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處掛靠單位,并具備相應(yīng)的專業(yè)人員和辦公條件。
組建標(biāo)委會(huì)申請(qǐng)符合填補(bǔ)空白、能源高質(zhì)量發(fā)展急需,或相關(guān)領(lǐng)域涉及保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、能源安全、節(jié)能和節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、低碳發(fā)展、顯著提升能源行業(yè)整體技術(shù)水平和產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)需求量較大等條件的,優(yōu)先予以支持。
二、簡(jiǎn)化行業(yè)標(biāo)委會(huì)組建程序
在堅(jiān)持協(xié)商一致原則的前提下,加強(qiáng)事前溝通,進(jìn)一步簡(jiǎn)化行業(yè)標(biāo)委會(huì)組建程序。
(一)有關(guān)單位向本領(lǐng)域的能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱管理機(jī)構(gòu))提出組建行業(yè)標(biāo)委會(huì)建議。管理機(jī)構(gòu)就組建行業(yè)標(biāo)委會(huì)建議與相關(guān)方面充分溝通協(xié)商,并廣泛征求意見(jiàn)、組織論證。具備組建條件且相關(guān)方面意見(jiàn)一致的,由管理機(jī)構(gòu)提出組建行業(yè)標(biāo)委會(huì)申請(qǐng)并報(bào)國(guó)家能源局。
?。ǘ﹪?guó)家能源局收到申請(qǐng)并進(jìn)行初步審核后,組織專家就組建行業(yè)標(biāo)委會(huì)的必要性、可行性、職責(zé)范圍及秘書(shū)處擬承擔(dān)單位等進(jìn)行論證,形成專家論證意見(jiàn)。
?。ㄈ<艺撟C意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)組建的,由管理機(jī)構(gòu)組織秘書(shū)處擬承擔(dān)單位,按照有關(guān)要求征集行業(yè)標(biāo)委會(huì)委員、制定工作章程和秘書(shū)處工作細(xì)則、完善本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系表及工作計(jì)劃,形成組建方案并報(bào)國(guó)家能源局。
?。ㄋ模﹪?guó)家能源局收到組建方案并進(jìn)行初步審核后,將組建方案在國(guó)家能源局門(mén)戶網(wǎng)站上公示1個(gè)月,廣泛征求意見(jiàn)。
?。ㄎ澹└饔嘘P(guān)方面無(wú)不同意見(jiàn),或經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的,由國(guó)家能源局對(duì)組建方案進(jìn)行批復(fù),同意成立行業(yè)標(biāo)委會(huì)。
國(guó)家能源局持續(xù)滾動(dòng)推進(jìn)行業(yè)標(biāo)委會(huì)的組建工作,原則上每年三月、九月集中受理組建申請(qǐng),建立臺(tái)賬并分批次辦理。
三、優(yōu)化行業(yè)標(biāo)委會(huì)有關(guān)具體事項(xiàng)管理
行業(yè)標(biāo)委會(huì)新設(shè)立分標(biāo)委、委員調(diào)整和換屆等工作事項(xiàng)調(diào)整由管理機(jī)構(gòu)管理。
?。ㄒ唬┬袠I(yè)標(biāo)委會(huì)除組建時(shí)即設(shè)立若干分標(biāo)委的,一般不新設(shè)立分標(biāo)委。本領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)化工作確有需要的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)標(biāo)委會(huì)全體委員表決通過(guò)后,由行業(yè)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處向相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。分標(biāo)委的職責(zé)范圍不能超出所屬行業(yè)標(biāo)委會(huì)的職責(zé)范圍。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參照行業(yè)標(biāo)委會(huì)組建程序及有關(guān)要求,對(duì)設(shè)立分標(biāo)委申請(qǐng)進(jìn)行論證、廣泛征求意見(jiàn)并在本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)上公示2周(10個(gè)工作日);各有關(guān)方面無(wú)不同意見(jiàn),或經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)同意設(shè)立分標(biāo)委,并報(bào)國(guó)家能源局備案。
(二)行業(yè)標(biāo)委會(huì)屆滿時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行換屆。行業(yè)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處應(yīng)于任期屆滿前3個(gè)月,將換屆方案及相關(guān)材料報(bào)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)審核。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參照行業(yè)標(biāo)委會(huì)組建有關(guān)要求,對(duì)換屆方案廣泛征求意見(jiàn)并在本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)上公示2周(10個(gè)工作日);各有關(guān)方面無(wú)不同意見(jiàn),或經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)同意換屆。換屆結(jié)果應(yīng)報(bào)國(guó)家能源局備案。
?。ㄈ┬袠I(yè)標(biāo)委會(huì)(含分標(biāo)委)委員本人申請(qǐng)不再擔(dān)任委員,或因委員工作變動(dòng)等原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任委員的,由行業(yè)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處統(tǒng)一提出委員調(diào)整方案,經(jīng)行業(yè)標(biāo)委會(huì)全體委員表決同意后,報(bào)管理機(jī)構(gòu)審核。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)整方案在本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)上公示2周(10個(gè)工作日);各有關(guān)方面無(wú)不同意見(jiàn),或經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)同意調(diào)整。
四、加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)委會(huì)有關(guān)管理規(guī)定銜接
本通知有關(guān)內(nèi)容與《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<能源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法>及實(shí)施細(xì)則的通知》(國(guó)能發(fā)科技〔2019〕38號(hào))不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年。
國(guó)家能源局
2021年2月10日