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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2009年08月10日

全國電力行業(yè)塵肺病防治暫行辦法

發(fā) 文 號:電力部
發(fā)布單位:電力部

第一章  總則

    第一條  為消除粉塵危害,保護(hù)電力行業(yè)職工身體健康,依據(jù)《中華人民共和國塵肺病防治條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合電力行業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,制定本辦法。

    第二條  塵肺病系指在生產(chǎn)活動中吸入粉塵而發(fā)生的以肺組織纖維化為主的疾病。包括在電力行業(yè)生產(chǎn)過程中直接從事粉塵作業(yè)或服務(wù)于粉塵作業(yè)的各工種(崗位)工作而發(fā)生的塵肺病。

    第三條  本辦法適用于全國電力行業(yè)中存在粉塵作業(yè)的單位。

第二章  各級組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

    第四條  成立全國電力行業(yè)粉塵治理與塵肺防治領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對粉塵治理和塵肺病防治工作的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。其職責(zé)是:

    (一)根據(jù)國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,組織制定電力行業(yè)粉塵治理和塵肺病防治有關(guān)規(guī)定和防治規(guī)劃。

    (二)遵照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,在制定電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃時(shí),統(tǒng)籌安排粉塵治理和塵肺病防治工作。

    (三)督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門各司其職,將粉塵治理和塵肺病防治工作列入工作日程。

    (四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。對工作開展不利、粉塵治理規(guī)劃和計(jì)劃不落實(shí)、塵肺病發(fā)病率有明顯上升的予以通報(bào)批評,并對單位予以經(jīng)濟(jì)處罰。

    第五條  各網(wǎng)、省局及水電工程局等單位應(yīng)明確分管局領(lǐng)導(dǎo),成立由生技、勞資、安監(jiān)、衛(wèi)生、工會等部門組成的塵肺病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是:

    (一)依照部粉塵治理和塵肺病防治工作規(guī)劃和計(jì)劃,結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際情況,制定有效的實(shí)施辦法。

    (二)指導(dǎo)和督促所轄單位粉塵治理和塵肺病防治工作開展,建立監(jiān)督檢查制度,將治理和防治工作落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制和企業(yè)升級考核內(nèi)容中去,并制定相應(yīng)的獎懲辦法。

    第六條  各基層單位要由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),成立勞動安全衛(wèi)生辦公室,確定專人負(fù)責(zé)治理和防治工作。

    (一)各企業(yè)負(fù)責(zé)人對本單位的治理和防治工作負(fù)有直接責(zé)任。對粉塵作業(yè)尚未達(dá)標(biāo)的作業(yè)場所,依據(jù)粉塵作業(yè)分級的結(jié)果,分出輕重緩急,有計(jì)劃的安排治理資金,切實(shí)改善勞動條件。

    (二)要把防塵設(shè)施投入率列入安全文明達(dá)標(biāo)考核指標(biāo),保證已有的防塵設(shè)施能夠投入使用。

    (三)要做好宣傳教育工作,在入廠培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、安全教育等活動中應(yīng)將預(yù)防塵肺病列入培訓(xùn)內(nèi)容。要教育職工正確使用個(gè)人防護(hù)用品,提高自我保護(hù)意識。

    (四)要建立完整的職業(yè)健康檔案,建立體檢、治療、療養(yǎng)等制度。

    第七條  各級工會組織要發(fā)揮監(jiān)督作用,維護(hù)職工的合法權(quán)益。

    第八條  職工有依法享受塵肺病預(yù)防和治療的權(quán)利。對作業(yè)場所粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo),本單位未積極治理,也未采取必要的防范措施的,職工有權(quán)拒絕操作。經(jīng)國家確認(rèn)的檢測部門檢測,作業(yè)場所確實(shí)嚴(yán)重危害職工身體健康的,部領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)有權(quán)強(qiáng)制企業(yè)限期治理和改善勞動條件。

    第九條  部塵肺病防治中心負(fù)責(zé)電力行業(yè)塵肺病治療的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

第三章  防塵

    第十條  有粉塵作業(yè)的單位必須執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關(guān)防塵規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,采取有效的綜合性防治措施和無塵或低塵新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,努力使作業(yè)場所粉塵濃度不超過國家標(biāo)準(zhǔn)。

    第十一條  對于新建、擴(kuò)建、改建、續(xù)建工程項(xiàng)目,其防塵設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。在設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí),必須請上級勞動保護(hù)主管部門和工會以及當(dāng)?shù)貏趧?、衛(wèi)生部門參加。對于達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,必須限期改正。凡不符合要求的,不得投產(chǎn)。

    第十二條  企業(yè)要根據(jù)《電力工業(yè)“九五”期間工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作規(guī)劃》和生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級的結(jié)果,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行粉塵治理。對于暫未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的,必須采取有效的個(gè)體防護(hù)措施。

    第十三條  所有產(chǎn)塵設(shè)備和防塵設(shè)施必須具有安全性能,其設(shè)計(jì)、制造、安裝應(yīng)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)準(zhǔn)則》及部有關(guān)規(guī)定。

    第十四條  要加強(qiáng)對除塵設(shè)施的維護(hù),將其列入操作規(guī)程,要保證除塵設(shè)施的效果,不得隨意拆卸。

    第十五條  職工使用的防塵用品必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并建立嚴(yán)格的檢查和檢驗(yàn)制度。

    第十六條  對初次從事粉塵作業(yè)的職工,由其所在單位進(jìn)行防塵教育和考核,考試合格后方可從事粉塵作業(yè)。

    第十七條  嚴(yán)禁任何單位將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營形式給沒有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或個(gè)體工商戶。對于將粉塵作業(yè)外包或以其他方式聯(lián)營的,應(yīng)明確粉塵治理責(zé)任,簽訂防塵責(zé)任書,接受上級主管部門的監(jiān)測和監(jiān)督。對超過期限未能達(dá)標(biāo)的,可令其停工。

第四章  健康管理

    第十八條  各單位對新從事粉塵作業(yè)的職工,在從事粉塵作業(yè)前進(jìn)行健康體檢,包括拍攝X線胸片。對在職職工從事粉塵作業(yè)二年以上,現(xiàn)已脫離粉塵作業(yè)的人員和離退休的粉塵作業(yè)人員,必須進(jìn)行健康體檢,并建立健康檔案。

    職業(yè)性健康體檢和塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn),按國家《矽塵作業(yè)工人醫(yī)療預(yù)防措施實(shí)施辦法》和《塵肺X線診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》等有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容、期限和辦法執(zhí)行。

    第十九條  有下列禁忌癥者不得從事粉塵作業(yè):

    (一)各種類型活動性肺結(jié)核病。

    (二)慢性肺部疾病,嚴(yán)重慢性上呼吸道和支氣管疾病。

    (三)顯著影響肺功能的胸膜、胸廓疾病。

    (四)嚴(yán)重的心血管系統(tǒng)疾病。

    第二十條  不滿十八歲的未成年工禁止從事粉塵作業(yè)。

    第二十一條  對在職和離退休的粉塵作業(yè)人員,各單位應(yīng)按規(guī)定期限進(jìn)行健康體檢。

    (一)從事粉塵作業(yè)的職工每二年檢查一次,包括拍攝X線胸片。從事粉塵作業(yè)二年以上,現(xiàn)已脫離粉塵作業(yè)的職工每五年檢查一次。

    (二)確診為塵肺或疑似塵肺的病人,必須每年檢查一次,包括拍攝X線胸片。

    已確診的塵肺病人由塵肺診斷機(jī)構(gòu)出具診斷證明,分別交患者本人和單位保管。

    第二十二條  各單位必須建立粉塵作業(yè)職工職業(yè)健康檔案。職工工作調(diào)動,其健康檔案應(yīng)隨同調(diào)轉(zhuǎn)。

    第二十三條  對已確診的塵肺病患者,必須及時(shí)調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,并給予必要的治療和優(yōu)先安排療養(yǎng)。

    第二十四條  對新發(fā)現(xiàn)的病人,要建立個(gè)人病案和隨訪制度,以控制病情發(fā)展。

    對于疑似塵肺和Ⅰ期塵肺病人,應(yīng)作為觀察治療重點(diǎn),做好塵肺二級預(yù)防工作。

第五章  監(jiān)督、檢測管理

    第二十五條  部主管部門、部塵肺病防治中心和網(wǎng)、省局、水電工程局等單位的塵肺防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對各單位的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

    第二十六條  各級監(jiān)督人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行勞動衛(wèi)生和工程技術(shù)措施標(biāo)準(zhǔn)的檢查、監(jiān)測要出示證件。監(jiān)督人員有參加有關(guān)會議、調(diào)閱有關(guān)資料、向有關(guān)人員了解情況、提出監(jiān)督檢查意見的權(quán)利。各單位領(lǐng)導(dǎo)要主動配合,不得拒絕。

    第二十七條  各級工會應(yīng)按工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定,對各單位的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并教育職工嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

    第二十八條  各單位按規(guī)定對粉塵作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行定期監(jiān)測。

    第二十九條  各網(wǎng)、省局勞動衛(wèi)生監(jiān)測站和工程局防疫站必須加強(qiáng)對所屬單位粉塵監(jiān)測的管理。每年對基層監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行復(fù)查,并可按規(guī)定收取監(jiān)測費(fèi)。

    第三十條  電力勞動環(huán)境檢測監(jiān)督總站應(yīng)對各網(wǎng)、省局和水電工程局監(jiān)測站及檢測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),檢測人員必須經(jīng)部或地方有關(guān)行政部門考核發(fā)證后,方可承擔(dān)檢測工作。

    第三十一條  各單位對網(wǎng)、省局或水電工程局監(jiān)測結(jié)果不服的,可在接到監(jiān)測結(jié)果后十五日內(nèi)向總站申請復(fù)議。

第六章  待遇和經(jīng)費(fèi)

    第三十二條  從事粉塵作業(yè)的職工,其健康檢查和患塵肺病的治療時(shí)間及治療費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,塵肺病患者享受職業(yè)病待遇。

    第三十三條  從事粉塵作業(yè)人員生前未確診塵肺病,死后家屬要求進(jìn)行病理學(xué)診斷的,檢查費(fèi)用由單位支付。經(jīng)病理學(xué)診斷為塵肺病的,享受職業(yè)病待遇。

    第三十四條  對塵肺病引起的合并癥應(yīng)給予積極治療,并延長其塵肺治療期,檢查治療時(shí)間和費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十五條  防塵治理經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入基本建設(shè)和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)中,確定一定比例??顚S谩?/p>

第七章  報(bào)告

    第三十六條  各單位都應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)塵肺病的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、管理工作。

    第三十七條  各單位在收到塵肺病診斷書一個(gè)月內(nèi)向上級塵肺病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工會報(bào)告。每年一月將職業(yè)體檢人數(shù)及結(jié)果上報(bào)主管局。

    第三十八條  各網(wǎng)、省局及水電工程局等單位塵肺病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每年二月向部塵肺病防治中心報(bào)告本年度塵肺病新發(fā)病例、死亡病例以及累積病例情況。部塵肺病防治中心匯總后報(bào)部粉塵治理與塵肺病領(lǐng)導(dǎo)小組。

第八章  獎懲

    第三十九條  對在塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎勵。

    第四十條  對違反本辦法規(guī)定的單位,由部粉塵治理與塵肺防治領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)網(wǎng)、省局或水電工程局等單位給予下列處罰:

    (一)作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)予以治理,對一年后仍未采取有效措施的單位,處以三萬元罰款。

    (二)對不執(zhí)行監(jiān)測制度或不執(zhí)行健康檢查制度、假報(bào)測塵結(jié)果或塵肺病診斷結(jié)果的單位,給予警告,并處以二萬元罰款。

    (三)對仍有塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的,不論何種原因,除責(zé)令限期調(diào)離并安排好工作外,處以每人五千元以上罰款。

    (四)對違反本辦法第十一條規(guī)定,工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收未經(jīng)有關(guān)部門審查同意,擅自施工、投產(chǎn)的,由上級主管部門處以十萬元以上的罰款,并責(zé)令其停業(yè)整頓。

    (五)對違反本辦法第十七條規(guī)定,將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營形式給沒有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或個(gè)體工商戶的,由上級主管部門處以五萬元以上罰款,并責(zé)令承接單位停業(yè)整頓。

    第四十一條  凡單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)督、監(jiān)測人員玩忽職守,違反《條例》和本辦法,致使國有財(cái)產(chǎn)、企業(yè)和職工利益遭受損失,情節(jié)嚴(yán)重的,由其主管部門給予行政處分;造成重大損失構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第四十二條  根據(jù)本辦法第四十條規(guī)定所收取的罰款在企業(yè)承包獎中列支,所罰款額全部用于塵肺病防治工作。

第九章  附則

    第四十三條  本辦法由部粉塵治理與塵肺防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

    第四十四條  本辦法自分布之日起執(zhí)行。

    第四十五條  過去執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定與本辦法相悖的,按本辦法執(zhí)行。

    第四十六條  各網(wǎng)、省局及水電工程局等單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合本辦法,制定防治塵肺病實(shí)施細(xì)則,報(bào)部粉塵治理與塵肺病防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

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