??? （二）約談主要內(nèi)容：事故原因及教訓(xùn)，事故礦井及所在企業(yè)采取的整改措施；轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，下一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的對(duì)策措施等；指導(dǎo)督促地方政府及其有關(guān)部門(mén)、煤礦企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堵塞漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作，防范類似事故再次發(fā)生；嚴(yán)格追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)非法違法行為引發(fā)事故的煤礦企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人，依法從重處罰。

??? 第三條 實(shí)行煤礦事故分析會(huì)制度。針對(duì)煤礦發(fā)生的典型事故案例，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)的要求，深刻剖析存在的問(wèn)題，歸納總結(jié)事故特點(diǎn)和規(guī)律，研究提出對(duì)策措施建議，進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)組織事故分析會(huì)制度。

??? （一）分析會(huì)的分級(jí)。

??? 1.國(guó)家煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織部分特別重大事故和典型的重大事故分析會(huì)。一般情況下，每半年進(jìn)行1次。

??? 2.省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，適時(shí)對(duì)重大以上事故和典型事故召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行分析。一般情況下，每半年不少于1次。

??? 3.區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)組織對(duì)所轄區(qū)域煤礦發(fā)生的較大以上事故和典型事故進(jìn)行分析。一般情況下，每季度不少于1次。

??? （二）分析會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容：深入剖析事故原因、特點(diǎn)和規(guī)律，查找煤礦安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作的對(duì)策措施和建議；總結(jié)事故存在的共性和規(guī)律性問(wèn)題，研究提出修改完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建議；研究分析煤礦安全監(jiān)察和事故調(diào)查工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察水平和事故調(diào)查質(zhì)量。可邀請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的煤礦安全生產(chǎn)專家就典型事故案例做專題分析報(bào)告。

??? 第四條 實(shí)行煤礦事故督導(dǎo)制度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好煤礦事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作，及時(shí)了解和掌握事故現(xiàn)場(chǎng)救援、事故調(diào)查進(jìn)展情況，向社會(huì)公開(kāi)事故查處結(jié)果和防范措施的落實(shí)等情況，實(shí)行事故督導(dǎo)制度。

??? （一）督導(dǎo)分級(jí)。

??? 根據(jù)事故級(jí)別，分派員赴事故現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、下發(fā)督辦文（函）督導(dǎo)和電話督導(dǎo)等形式。

??? 1.國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局以國(guó)務(wù)院安委會(huì)名義對(duì)煤礦重大事故掛牌督辦、以國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室名義對(duì)非法違法較大事故跟蹤督辦，督辦內(nèi)容包括事故搶險(xiǎn)救援和事故查處進(jìn)展等。

??? 2.省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦較大事故和認(rèn)為需要督導(dǎo)的典型事故的搶險(xiǎn)救援和事故查處進(jìn)展等工作進(jìn)行督導(dǎo)；對(duì)連續(xù)發(fā)生煤礦事故的地區(qū)或煤業(yè)集團(tuán)公司，省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)派出煤礦安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，督促煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，督促、指導(dǎo)地方人民政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

??? （二）相關(guān)要求。

??? 1．進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)時(shí)要及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。報(bào)告內(nèi)容包括：事故礦井基本情況、企業(yè)類別、生產(chǎn)能力、證照情況、下井人數(shù)、事故地點(diǎn)、礦井性質(zhì)（非法、違法、技改、建設(shè)或生產(chǎn)等）、基建或技改礦井的手續(xù)辦理情況、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況、救援進(jìn)展情況及事故原因初步分析等；瓦斯事故要報(bào)告瓦斯治理情況，水害事故要報(bào)告防治水措施落實(shí)情況。報(bào)告時(shí)要同時(shí)填報(bào)《煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)情況報(bào)告表》（見(jiàn)附件） 。

??? 2．事故督導(dǎo)工作要由專人負(fù)責(zé)。國(guó)家煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司承辦事故督導(dǎo)具體工作；省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的處室要安排專人負(fù)責(zé)匯報(bào)事故救援和查處進(jìn)展情況、事故結(jié)案后處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)情況，以及事故處理意見(jiàn)的落實(shí)情況等。