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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗管理辦法

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第一章 總則
第一條 為了加強對煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗工作的管理,保證檢驗質量,保障煤礦安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》制定本辦法。
第二條 本辦法適用于煤礦礦用安全產(chǎn)品的各類檢驗活動。
第三條 本辦法所稱煤礦礦用安全產(chǎn)品是指用于煤礦生產(chǎn)和建設,影響到煤礦安全生產(chǎn)和職工安全與健康的設備、材料、儀器儀表和勞動防護用品等。煤礦礦用安全產(chǎn)品目錄由國家煤礦安全監(jiān)察局確定與公布。
第四條 本辦法所稱煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗指具有資質的檢驗機構對煤礦礦用安全產(chǎn)品進行檢驗,并提出證明該產(chǎn)品是否符合安全標準和相應技術要求的檢驗報告。煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗包括安全標志檢驗、維修檢驗、在用品檢驗、事故調查檢驗和申訴檢驗。
申請安全標志的礦用產(chǎn)品,必須按本辦法的規(guī)定進行檢驗,未經(jīng)檢驗者或者檢驗不合格的,不預予頒發(fā)安全標志。
第五條 煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗依據(jù)國家安全標準或行業(yè)安全標準進行;沒有國家安全標準和行業(yè)安全標準的,依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局制定的檢驗辦法進行。
第六條 取得國家煤礦安全監(jiān)察局資質認可的檢驗機構負責煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗工作的具體實施。
第七條 煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗機構分為甲、乙兩級。
甲級檢驗機構指可以承擔煤礦礦用安全產(chǎn)品的安全標志檢驗、維修檢驗、在用品檢驗、事故調查檢驗和申訴檢驗的檢驗機構,業(yè)務上接受國家煤礦安全監(jiān)察局指導和監(jiān)督。
乙級檢驗機構指只承擔煤礦礦用安全產(chǎn)品的維修檢驗和在用品檢驗以及受煤礦安全監(jiān)察機構委托臨時承擔事故調查檢驗的檢驗機構,業(yè)務上接受省級煤礦安全監(jiān)察局(未設省級煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)、直轄市為省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,下同)的指導和監(jiān)督。
第二章 檢驗機構資質認可
第八條 國家煤礦安全監(jiān)察局負責檢驗機構的資格認可工作。甲級檢驗機構的資質認可申請,由國家煤礦安全監(jiān)察局直接受理。乙級檢驗機構的資質認可向省級煤礦安全監(jiān)察局申請,由省級煤礦安全監(jiān)察局受理后向國家煤礦安全監(jiān)察局推薦。
第九條 從事煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗的機構或者其所在的組織應當是能夠承擔法律責任的實體。
第十條 資質認可申請機構應當提交如下申請資料:
(一)按規(guī)定格式填報的申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照的復印件;
(三)質量體系文件(質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等);
(四)申請機構從事檢驗工作的歷史資料以及從事研制、咨詢、技術服務等方面的資料;
(五)其他部門對申請機構認可或者授權的資料;
(六)與資質認可有關的其他資料。
第十一條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織由技術專家、管理專家組成的評審組,對申請機構的資質進行評審。
資質評審依據(jù)《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(GB/T15481-2000,等同ISO/IEC17025)進行。
第十二條 評審組通過書面資料審查和現(xiàn)場評審,向國家煤礦安全監(jiān)察局提交評審報告。
第十三條 國家煤礦安全監(jiān)察局自收到評審組提交的評審報告之日起15個工作日內決定是否頒發(fā)資質認可證書。
第十四條 取得甲、乙兩級資質認可證書的檢驗機構,可以在資質認可證書規(guī)定的檢驗業(yè)務范圍內,開展煤礦礦用安全產(chǎn)品的檢測檢驗工作。國家強制性的煤礦礦用產(chǎn)品安全標志檢驗工作,由國家煤礦安全監(jiān)察局指定具有甲級檢驗資質的檢驗機構在規(guī)定的范圍內進行。
第十五條 資質認可證書有效期為3年。檢驗機構應當在期滿前6個月提出復審申請,經(jīng)復審合格的,方可繼續(xù)從事檢驗工作。
第三章 檢驗機構的職責和義務
第十六條 檢驗機構應當按國家安全標準、行業(yè)安全標準或者國家煤礦安全監(jiān)察局制定的檢驗辦法開展檢驗工作,做到科學、公正、廉潔、高效。任何單位和個人不得以任何方式干擾檢驗機構正常的檢驗工作。
第十七條 檢驗機構應當履行下列義務:
(一)完成煤礦安全監(jiān)察機構委托的檢驗工作;
(二)按規(guī)定程序和內容客觀、公正、及時地出具檢驗報告;
(三)主動配合國家煤礦安全監(jiān)察局對檢驗機構進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。
第四章 檢驗工作的監(jiān)督管理
第十八條 國家煤礦安全監(jiān)察局負責對全國煤礦礦用安全產(chǎn)品的檢驗工作進行監(jiān)督管理,其職責是:
(一)組織對檢驗機構的資質評審和認可工作;
(二)發(fā)布煤礦礦用安全產(chǎn)品目錄;
(三)對檢驗工作進行指導、監(jiān)督和檢查;
(四)對檢驗工作中出現(xiàn)的重大問題進行協(xié)調處理;
(五)受理對檢驗機構的申訴。
第十九條 省級煤礦安全監(jiān)察局在本行政區(qū)內,對煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗工作進行監(jiān)督管理其職責是:
(一)負責組織本行政區(qū)內在用品檢驗和維修檢驗工作;
(二)受理本行政區(qū)內乙級檢驗機構的認可申請,并對其檢驗工作進行指導、監(jiān)督和檢查;
(三)受理本行政區(qū)內對乙級檢驗機構的申訴。
第二十條 甲、乙兩級檢驗機構的主要人員、設備和檢驗范圍等發(fā)生變更,應當分別及時向國家煤礦安全監(jiān)察局和省級煤礦安全監(jiān)察局報告。對發(fā)生重大變化的,國家煤礦安全監(jiān)察局有權對其資質進行重新評審或者取消對其檢驗資質的認可。
第二十一條 檢驗機構應當對出具的檢驗報告負責。
檢驗機構應當保守被檢驗產(chǎn)品的技術秘密,不得非法占有他人科技成果和從事被檢驗產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和對外咨詢業(yè)務。
第二十二條 檢驗機構有以下情況之一的,視情節(jié)輕重由國家煤礦安全監(jiān)察局給予警告、責令限期整改直至取消資質;違反其他法律法規(guī)的,由有關部門依法追究其責任:
(一)不嚴格按國家安全標準、行業(yè)安全標準或者國家煤礦安全監(jiān)察局制定的檢驗辦法開展檢驗工作的;
(二)偽造公休結果或者出具虛假證明的;
(三)出具的檢驗結果錯誤,造成損失的;
(四)超截止資質認可范圍開展檢驗業(yè)務的;
(五)檢驗工作拖延,嚴重影響檢驗工作正常開展的;
(六)檢驗人員收受被檢單位財物或者無故刁難被檢單位的;
(七)拒絕監(jiān)督檢查或者復審的;
(八)無故拒絕檢驗的;
(九)受所屬單位的干預,有失公正的。
第二十三條 被取消檢驗資的檢驗機構,經(jīng)整頓(不少于6個月)后方可重新提出資質認可申請。
第二十四條 被檢單位對檢驗機構的檢驗結果有異議時,可以在收到檢驗結果之日起15個工作日內向檢驗機構提出書面申訴;檢驗機構應當在收到申訴之日起45個工作日內對檢驗情況進行調查,對原始記錄、檢驗報告進行檢查分析,確定申訴是否成立;若申訴成立,應當宣布檢驗結果無效,進行復檢;若申訴不成立,應當向被檢單位作出書面解釋。
被檢單位對乙級檢驗機構的復檢結果或者書面解釋有異議時,可以在收到復檢結果或者書面解釋之日起15個工作日內向省級煤礦安全監(jiān)察局提出申訴;省級煤礦安全監(jiān)察局應指定甲級檢驗機構進行檢驗,并在60個工作日內根據(jù)檢驗結論提出處理意見。
被檢單位對甲級檢驗機構的復檢結果或者書面解釋有異議時,可以在收到復人結果或者書面解釋之日起15個工作日內向國家煤礦安全監(jiān)察局申訴;國家煤礦安全監(jiān)察局應當指定其他甲級檢驗機構進行檢驗或者組織專家組監(jiān)督原檢驗機構進行復檢,并在60個工作日內根據(jù)檢驗結論提出處理意見。
第二十五條 煤礦安全監(jiān)督管理機構工作人員在資格認可和監(jiān)督管理過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的,追究有關責任人的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十六條 煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗費用標志按國家有關規(guī)定執(zhí)行,并遵循以下原則:
(一)安全標志檢驗費用由申請安全標志的企業(yè)承擔;
(二)維修檢驗、在用品檢驗費用由維修企業(yè)或產(chǎn)品使用單位承擔;
(三)事故調查檢驗費均由發(fā)生事故單位承擔;
(四)申訴檢驗費用由過錯方承擔。
第二十七條 本辦法授權國家煤礦安全監(jiān)察局負責解釋。
第二十八條 本辦法自2002年11月15日起施行。

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