第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

　　建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

　　第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；

　?。ǘ┛缡?、自治區(qū)、直轄市的。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）實(shí)施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目范圍，并報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

　　第五條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全審查：

　　（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

　?。ǘ┥a(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

　　（三）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　第六條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)?？缡?、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，不得委托實(shí)施安全審查。

　　建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，不得委托縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全審查：

　?。ㄒ唬┥婕皣野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

　?。ǘ┥婕皣野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。

　　接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。

　　第七條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。

　　涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

　　第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，對(duì)下列安全條件進(jìn)行論證，編制安全條件論證報(bào)告：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目是否符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；涉及危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50251）、《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目周邊重要場所、區(qū)域及居民分布情況，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況及其相互影響情況，安全防范措施是否科學(xué)、可行；

　　（五）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學(xué)、可行；

　　（六）主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠；

　?。ㄆ撸┮劳性猩a(chǎn)、儲(chǔ)存條件的，其依托條件是否安全可靠。

　　第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，出具建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

　　第十條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

　?。ǘ┥a(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

　　（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開始初步設(shè)計(jì)前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書及文件；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；

　?。ㄎ澹┕ど绦姓芾聿块T頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）。

　　第十二條 建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理，并書面告知建設(shè)單位。

　　建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。