第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,規(guī)范購銷和運(yùn)輸易制毒化學(xué)品行為,防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品,維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會秩序,根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》,制定本辦法。
第二條 公安部是全國易制毒化學(xué)品購銷、運(yùn)輸管理和監(jiān)督檢查的主管部門。
縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)易制毒化學(xué)品購銷、運(yùn)輸管理和監(jiān)督檢查工作。
各省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)禁毒部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立易制毒化學(xué)品管理專門機(jī)構(gòu),縣級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)專門人員,負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的購買、運(yùn)輸許可或者備案和監(jiān)督檢查工作。
第二章 購銷管理
第三條 購買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府公安機(jī)關(guān)申請購買許可證;購買第二類、第三類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。取得購買許可證或者購買備案證明后,方可購買易制毒化學(xué)品。
第四條 個人不得購買第一類易制毒化學(xué)品和第二類易制毒化學(xué)品。
禁止使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易,但是個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類易制毒化學(xué)品的除外。
第五條 申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品和第二類、第三類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:
(一)經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(副本和復(fù)印件),其他組織的登記證書或者成立批準(zhǔn)文件(原件和復(fù)印件),或者個人的身份證明(原件和復(fù)印件);
?。ǘ┖戏ㄊ褂眯枰C明(原件)。
合法使用需要證明由購買單位或者個人出具,注明擬購買易制毒化學(xué)品的品種、數(shù)量和用途,并加蓋購買單位印章或者個人簽名。
第六條 申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,由申請人所在地的省級人民政府公安機(jī)關(guān)審批。負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi),對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的,發(fā)給購買許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)對購買許可證的申請能夠當(dāng)場予以辦理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理;對材料不齊備需要補(bǔ)充的,應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需補(bǔ)充的內(nèi)容;對提供材料不符合規(guī)定不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第七條 公安機(jī)關(guān)審查第一類易制毒化學(xué)品購買許可申請材料時,根據(jù)需要,可以進(jìn)行實地核查。遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實地核查:
(一) 購買單位第一次申請的;
?。ǘ?購買單位提供的申請材料不符合要求的;
?。ㄈ?對購買單位提供的申請材料有疑問的。
第八條 購買第二類、第三類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在購買前將所需購買的品種、數(shù)量,向所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)受理備案后,應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日出具購買備案證明。
自用一次性購買五公斤以下且年用量五十公斤以下高錳酸鉀的,無須備案。
第九條 易制毒化學(xué)品購買許可證一次使用有效,有效期一個月。
易制毒化學(xué)品購買備案證明一次使用有效,有效期一個月。對備案后一年內(nèi)無違規(guī)行為的單位,可以發(fā)給多次使用有效的備案證明,有效期六個月。
對個人購買的,只辦理一次使用有效的備案證明。
第十條 經(jīng)營單位銷售第一類易制毒化學(xué)品時,應(yīng)當(dāng)查驗購買許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對委托代購的,還應(yīng)當(dāng)查驗購買人持有的委托文書。
委托文書應(yīng)當(dāng)載明委托人與被委托人雙方情況、委托購買的品種、數(shù)量等事項。
經(jīng)營單位在查驗無誤、留存前兩款規(guī)定的證明材料的復(fù)印件后,方可出售第一類易制毒化學(xué)品;發(fā)現(xiàn)可疑情況的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
經(jīng)營單位在查驗購買方提供的許可證和身份證明時,對不能確定其真實性的,可以請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助核查。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以核查,對于不能當(dāng)場核實的,應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)將核查結(jié)果告知經(jīng)營單位。