各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(管)委,北京市規(guī)劃和自然資源委員會、新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局:
為貫徹落實《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》(建市〔2020〕94號),進一步放寬建筑市場準入限制,優(yōu)化審批服務,激發(fā)市場主體活力,按照分批分步推進的原則,我部決定在部分地區(qū)開展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、試點范圍及時間
(一)試點地區(qū)。
選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個地區(qū)開展試點。
?。ǘ┰圏c期限。
試點時間為半年,2021年1月1日至6月30日。
二、試點內(nèi)容
除最高等級資質(zhì)(綜合資質(zhì)、特級資質(zhì))和需跨部門審批的資質(zhì)外,將原由我部負責審批的其他資質(zhì)審批權(quán)限(包括重組、合并、分立,詳見附件)下放至試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。新資質(zhì)標準出臺前,按現(xiàn)行資質(zhì)標準進行審批,審批方式由試點地區(qū)自行確定。
三、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視資質(zhì)審批權(quán)限下放試點工作,精心組織,周密部署,配齊配強資質(zhì)審批專業(yè)人員,加強業(yè)務培訓,完善資質(zhì)審批系統(tǒng)功能,確?!敖拥米?、管得好”。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要積極配合試點地區(qū)開展業(yè)績核查等工作。
?。ǘ┮?guī)范審批行為。試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步完善企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定,細化審批標準和要求,嚴格依照相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和標準進行審批,并將通過審批的企業(yè)資質(zhì)(僅限下放審批權(quán)限的資質(zhì))電子申報數(shù)據(jù)報我部備案。我部將進行隨機抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的,將嚴肅處理;情節(jié)嚴重的,取消試點資格。
?。ㄈ┚S護統(tǒng)一市場。各地、各部門不得擅自增設或變相設置準入條件、限制取得試點地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)下放審批權(quán)限審批相應資質(zhì)的企業(yè)承攬業(yè)務。我部將對發(fā)生上述問題的地區(qū)和部門予以通報。
?。ㄋ模┘訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管。試點地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加大事中事后監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,完善建筑市場信用體系建設,落實工程質(zhì)量終身責任制,依法依規(guī)嚴肅懲戒工程質(zhì)量安全問題突出的企業(yè),確保工程質(zhì)量安全。
附件:試點下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2020年12月17日
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