各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
為貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的管理,我部組織制定了《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2015年12月10日
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號),制定本實(shí)施意見。
一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的范圍
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、總經(jīng)理(總裁)、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理(副總裁)、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理(副總裁)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等。
二、專職安全生產(chǎn)管理人員的分類
專職安全生產(chǎn)管理人員分為機(jī)械、土建、綜合三類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作。綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事全部安全生產(chǎn)管理工作。
新申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核只可以在機(jī)械、土建、綜合三類中選擇一類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加土建類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后,可以申請取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加機(jī)械類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后,可以申請取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。
三、申請安全生產(chǎn)考核應(yīng)具備的條件
(一)申請建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱(法定代表人除外);
2.與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系;
3.經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
(二)申請建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格;
2.與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系;
3.經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
(三)申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.年齡已滿18周歲未滿60周歲,身體健康;
2.具有中專(含高中、中技、職高)及以上文化程度或初級及以上技術(shù)職稱;
3.與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系,從事施工管理工作兩年以上;
4.經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
四、安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容與方式
安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識(shí)考核和安全生產(chǎn)管理能力考核。安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)見附件1。
安全生產(chǎn)知識(shí)考核可采用書面或計(jì)算機(jī)答卷的方式;安全生產(chǎn)管理能力考核可采用現(xiàn)場實(shí)操考核或通過視頻、圖片等模擬現(xiàn)場考核方式。
機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員及綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容必須包括攀爬塔吊及起重機(jī)械隱患識(shí)別等。
五、安全生產(chǎn)考核合格證書的樣式
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書由我部統(tǒng)一規(guī)定樣式(見附件2)。主要負(fù)責(zé)人證書封皮為紅色,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書封皮為綠色,專職安全生產(chǎn)管理人員證書封皮為藍(lán)色。
六、安全生產(chǎn)考核合格證書的編號
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書編號應(yīng)遵照《關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2004〕23號)有關(guān)規(guī)定。
專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書按照下列規(guī)定編號:
(一)機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員,代碼為C1,編號組成:省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C1+(證書頒發(fā)年份全稱)+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號(7位),如京建安C1(2015)0000001;
(二)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員,代碼為C2,編號組成:省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C2+(證書頒發(fā)年份全稱)+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號(7位),如京建安C2(2015)0000001;
(三)綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員,代碼為C3,編號組成:省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C3+(證書頒發(fā)年份全稱)+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號(7位),如京建安C3(2015)0000001。
七、安全生產(chǎn)考核合格證書的延續(xù)
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi),經(jīng)所在企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請證書延續(xù)。
符合下列條件的準(zhǔn)予證書延續(xù):
(一)在證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到行政處罰;
(二)信用檔案中無安全生產(chǎn)不良行為記錄;
(三)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格,且在證書有效期內(nèi)參加縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間滿24學(xué)時(shí)。
不符合證書延續(xù)條件的應(yīng)當(dāng)申請重新考核。不辦理證書延續(xù)的,證書自動(dòng)失效。
八、安全生產(chǎn)考核合格證書的換發(fā)
在本意見實(shí)施前已經(jīng)取得專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書且證書在有效期內(nèi)的人員,經(jīng)所在企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)提出換發(fā)證書申請,可以選擇換發(fā)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書或者機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。
九、安全生產(chǎn)考核合格證書的跨省變更
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員跨省更換受聘企業(yè)的,應(yīng)到原考核發(fā)證機(jī)關(guān)辦理證書轉(zhuǎn)出手續(xù)。原考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)為其辦理包含原證書有效期限等信息的證書轉(zhuǎn)出證明。
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員持相關(guān)證明通過新受聘企業(yè)到該企業(yè)工商注冊所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)辦理新證書。新證書應(yīng)延續(xù)原證書的有效期。
十、專職安全生產(chǎn)管理人員的配備
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號)的有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程項(xiàng)目中,應(yīng)當(dāng)既有可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員,也有可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員。
十一、安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣和撤銷
建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書六個(gè)月以上一年以下。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書。
十二、安全生產(chǎn)考核費(fèi)用
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核不得收取費(fèi)用,考核工作所需相關(guān)費(fèi)用,由省級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門商同級財(cái)政部門予以保障。