第一條 為加強對建設(shè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和規(guī)章等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有效查處違法違規(guī)行為,規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查工作,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱稽查工作,是指對住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、標準定額、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)等方面的違法違規(guī)行為進行立案、調(diào)查、取證,核實情況并提出處理建議的活動。
第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室(以下簡稱部稽查辦)負責(zé)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的稽查工作。
第四條 稽查工作應(yīng)堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩、客觀公正以及重大案件集體研判的原則。
第五條 部稽查辦在稽查工作中,應(yīng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┦芾砉?、法人或其他組織對違法違規(guī)行為的舉報;
?。ǘ┌凑找?guī)定權(quán)限對建設(shè)活動進行檢查,依法制止違法違規(guī)行為;
?。ㄈ┎榍暹`法違規(guī)事實、分析原因、及時報告稽查情況,提出處理意見、建議;
?。ㄋ模┒酱偈〖壸》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門落實轉(zhuǎn)發(fā)的稽查報告提出的處理意見;
?。ㄎ澹┘皶r制止稽查工作中發(fā)現(xiàn)的有可能危及公共安全等違法違規(guī)行為,并責(zé)成當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門處理;
(六)接受省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請,對其交送的重要違法違規(guī)線索直接進行稽查;
?。ㄆ撸┮婪ɑ蚋鶕?jù)授權(quán)履行的其他職責(zé)。
第六條 稽查人員依法履行職責(zé)受法律保護。任何單位和個人不得阻撓和干涉。
稽查人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)遵守回避原則。
第七條 稽查工作一般應(yīng)按照立案前研究分析、立案、稽查、撰寫稽查報告、督辦、結(jié)案和歸檔等程序開展。
第八條 部稽查辦可通過受理公民、法人或其他組織的舉報、直接檢查、部有關(guān)業(yè)務(wù)司局以及相關(guān)單位移送等途徑,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,認為有必要查處的,報經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準后,開展稽查工作。
對部領(lǐng)導(dǎo)的批辦件應(yīng)直接稽查,或轉(zhuǎn)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門稽查,部稽查辦跟蹤督辦。
第九條 開展稽查工作前,應(yīng)分析案情,并與部有關(guān)單位溝通情況,制定工作方案,明確稽查重點、時間、地點、方式和程序等。
對于案情復(fù)雜,涉及其他相關(guān)部門的,應(yīng)主動與其溝通協(xié)調(diào)。也可根據(jù)需要確定是否商請有關(guān)部門參加或邀請相關(guān)專家參與稽查工作,建立聯(lián)合查處機制。
第十條 開展稽查工作應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查并收集有關(guān)證據(jù)等,客觀、公正地反映案件情況,分析問題,提出處理意見。
第十一條 稽查人員在稽查工作中,有權(quán)采取下列方式或措施:
?。ㄒ唬┘s談被稽查對象,召開與稽查有關(guān)的會議,參加被稽查單位與稽查事項有關(guān)的會議;向被稽查單位及有關(guān)人員調(diào)查詢問有關(guān)情況,并制作調(diào)查筆錄;
?。ǘ┎殚?、復(fù)制和攝錄與案件有關(guān)的資料,要求被稽查單位提供與稽查有關(guān)的資料并做出說明;
?。ㄈ┨た爆F(xiàn)場,調(diào)查、核實情況;
?。ㄋ模┮婪ㄘ?zé)令違法當(dāng)事人停止違法行為,對施工現(xiàn)場的建筑材料抽樣檢查等;
?。ㄎ澹┮婪ㄏ刃械怯洷4孀C據(jù);
?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十二條 稽查人員依法履行稽查職責(zé),有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實反映情況,提供與稽查事項有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、報表等資料。不得拒絕、隱匿和偽報。