【1988年6月3日中華人民共和國國務院令第1號發(fā)布;根據(jù)2014年2月19日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂;根據(jù)2016年2月6日發(fā)布的國務院令第666號《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》修正;依據(jù)2019年3月2日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第709號)修訂】
第一章 總則
第一條 為建立企業(yè)法人登記管理制度,確認企業(yè)法人資格,保障企業(yè)合法權益,取締非法經(jīng)營,維護社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的有關規(guī)定,制定本條例。
第二條 具備法人條件的下列企業(yè),應當依照本條例的規(guī)定辦理企業(yè)法人登記:
(一)全民所有制企業(yè);
(二)集體所有制企業(yè);
(三)聯(lián)營企業(yè);
(四)在中華人民共和國境內設立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè);
(五)私營企業(yè);
(六)依法需要辦理企業(yè)法人登記的其他企業(yè)。
第三條 申請企業(yè)法人登記,經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關審核,準予登記注冊的,領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,取得法人資格,其合法權益受國家法律保護。
依法需要辦理企業(yè)法人登記的,未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關核準登記注冊,不得從事經(jīng)營活動。
第二章 登記主管機關
第四條 企業(yè)法人登記主管機關(以下簡稱登記主管機關)是國家市場監(jiān)督管理總局和地方各級市場監(jiān)督管理部門。各級登記主管機關在上級登記主管機關的領導下,依法履行職責,不受非法干預。
第五條 經(jīng)國務院或者國務院授權部門批準的全國性公司、經(jīng)營進出口業(yè)務的公司,由國家市場監(jiān)督管理總局核準登記注冊。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)由國家市場監(jiān)督管理總局或者國家市場監(jiān)督管理總局授權的地方市場監(jiān)督管理部門核準登記注冊。
全國性公司的子(分)公司,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權部門批準設立的企業(yè)、經(jīng)營進出口業(yè)務的公司,由省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門核準登記注冊。
其他企業(yè),由所在市、縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門核準登記注冊。
第六條 各級登記主管機關,應當建立企業(yè)法人登記檔案和登記統(tǒng)計制度,掌握企業(yè)法人登記有關的基礎信息,為發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟服務。
登記主管機關應當根據(jù)社會需要,有計劃地開展向公眾提供企業(yè)法人登記資料的服務。
第三章 登記條件和申請登記單位
第七條 申請企業(yè)法人登記的單位應當具備下列條件:
(一)名稱、組織機構和章程;
(二)固定的經(jīng)營場所和必要的設施;
(三)符合國家規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)營和服務規(guī)模相適應的資金數(shù)額和從業(yè)人員;
(四)能夠獨立承擔民事責任;
(五)符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。
第八條 企業(yè)辦理企業(yè)法人登記,由該企業(yè)的組建負責人申請。
獨立承擔民事責任的聯(lián)營企業(yè)辦理企業(yè)法人登記,由聯(lián)營企業(yè)的組建負責人申請。
第四章 登記注冊事項
第九條 企業(yè)法人登記注冊的主要事項:企業(yè)法人名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟性質、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營期限、分支機構。
第十條 企業(yè)法人只準使用一個名稱。企業(yè)法人申請登記注冊的名稱由登記主管機關核定,經(jīng)核準登記注冊后在規(guī)定的范圍內享有專用權。
申請設立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)應當在合同、章程審批之前,向登記主管機關申請企業(yè)名稱登記。
第十一條 登記主管機關核準登記注冊的企業(yè)法人的法定代表人是代表企業(yè)行使職權的簽字人。法定代表人的簽字應當向登記主管機關備案。
第十二條 注冊資金是國家授予企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人自有財產(chǎn)的數(shù)額體現(xiàn)。
企業(yè)法人辦理開業(yè)登記,申請注冊的資金數(shù)額與實有資金不一致的,按照國家專項規(guī)定辦理。
第十三條 企業(yè)法人的經(jīng)營范圍應當與其資金、場地、設備、從業(yè)人員以及技術力量相適應;按照國家有關規(guī)定,可以一業(yè)為主,兼營他業(yè)。企業(yè)法人應當在核準登記注冊的經(jīng)營范圍內從事經(jīng)營活動。
第五章 開 業(yè) 登 記
第十四條 企業(yè)法人辦理開業(yè)登記,應當在主管部門或者審批機關批準后30日內,向登記主管機關提出申請;沒有主管部門、審批機關的企業(yè)申請開業(yè)登記,由登記主管機關進行審查。登記主管機關應當在受理申請后30日內,做出核準登記或者不予核準登記的決定。
第十五條 申請企業(yè)法人開業(yè)登記,應當提交下列文件、證件:
(一)組建負責人簽署的登記申請書;
(二)主管部門或者審批機關的批準文件;
(三)組織章程;
(四)資金信用證明、驗資證明或者資金擔保;
(五)企業(yè)主要負責人的身份證明;
(六)住所和經(jīng)營場所使用證明;
(七)其他有關文件、證件。
第十六條 申請企業(yè)法人開業(yè)登記的單位,經(jīng)登記主管機關核準登記注冊,領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后,企業(yè)即告成立。企業(yè)法人憑據(jù)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章、開立銀行賬戶、簽訂合同,進行經(jīng)營活動。
登記主管機關可以根據(jù)企業(yè)法人開展業(yè)務的需要,核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。
第六章 變 更 登 記
第十七條 企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟性質、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限,以及增設或者撤銷分支機構,應當申請辦理變更登記。
第十八條 企業(yè)法人申請變更登記,應當在主管部門或者審批機關批準后30日內,向登記主管機關申請辦理變更登記。
第十九條 企業(yè)法人分立、合并、遷移,應當在主管部門或者審批機關批準后30日內,向登記主管機關申請辦理變更登記、開業(yè)登記或者注銷登記。
第七章 注 銷 登 記
第二十條 企業(yè)法人歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止營業(yè),應當向登記主管機關辦理注銷登記。
第二十一條 企業(yè)法人辦理注銷登記,應當提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機關的批準文件、清理債務完結的證明或者清算組織負責清理債權債務的文件。經(jīng)登記主管機關核準后,收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,收繳公章,并將注銷登記情況告知其開戶銀行。
第二十二條 企業(yè)法人領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后,滿6個月尚未開展經(jīng)營活動或者停止經(jīng)營活動滿1年的,視同歇業(yè),登記主管機關應當收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,收繳公章,并將注銷登記情況告知其開戶銀行。
第八章 公示和證照管理
第二十三條 登記主管機關應當將企業(yè)法人登記、備案信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
第二十四條 企業(yè)法人應當于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記主管機關報送上一年度年度報告,并向社會公示。
年度報告公示的內容以及監(jiān)督檢查辦法由國務院制定。
第二十五條 登記主管機關核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)法人憑證,除登記主管機關依照法定程序可以扣繳或者吊銷外,其他任何單位和個人不得收繳、扣押、毀壞。
企業(yè)法人遺失《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,應當在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聲明作廢,申請補領。
《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓或者出賣。
國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。
第九章 事業(yè)單位、科技性的社會 團體從事經(jīng)營活動的登記管理
第二十六條 事業(yè)單位、科技性的社會團體根據(jù)國家有關規(guī)定,設立具備法人條件的企業(yè),由該企業(yè)申請登記,經(jīng)登記主管機關核準,領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,方可從事經(jīng)營活動。
第二十七條 根據(jù)國家有關規(guī)定,實行企業(yè)化經(jīng)營,國家不再核撥經(jīng)費的事業(yè)單位和從事經(jīng)營活動的科技性的社會團體,具備企業(yè)法人登記條件的,由該單位申請登記,經(jīng)登記主管機關核準,領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,方可從事經(jīng)營活動。
第十章 監(jiān) 督 管 理
第二十八條 登記主管機關對企業(yè)法人依法履行下列監(jiān)督管理職責:
(一)監(jiān)督企業(yè)法人按照規(guī)定辦理開業(yè)、變更、注銷登記;
(二)監(jiān)督企業(yè)法人按照登記注冊事項和章程、合同從事經(jīng)營活動;
(三)監(jiān)督企業(yè)法人和法定代表人遵守國家法律、法規(guī)和政策;
(四)制止和查處企業(yè)法人的違法經(jīng)營活動,保護企業(yè)法人的合法權益。
第二十九條 企業(yè)法人有下列情形之一的,登記主管機關可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰:
(一)登記中隱瞞真實情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準登記注冊擅自開業(yè)的;
(二)擅自改變主要登記事項或者超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的;
(三)不按照規(guī)定辦理注銷登記的;
(四)偽造、涂改、出租、出借、轉讓或者出賣《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本的;
(五)抽逃、轉移資金,隱匿財產(chǎn)逃避債務的;
(六)從事非法經(jīng)營活動的。
對企業(yè)法人按照上述規(guī)定進行處罰時,應當根據(jù)違法行為的情節(jié),追究法定代表人的行政責任、經(jīng)濟責任;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十條 登記主管機關處理企業(yè)法人違法活動,必須查明事實,依法處理,并將處理決定書面通知當事人。
第三十一條 企業(yè)法人對登記主管機關的處罰不服時,可以在收到處罰通知后15日內向上一級登記主管機關申請復議。上級登記主管機關應當在收到復議申請之日起30日內作出復議決定。申請人對復議決定不服的,可以在收到復議通知之日起30日內向人民法院起訴。逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的,登記主管機關可以按照規(guī)定程序申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條 企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,登記主管機關應當收繳其公章,并將注銷登記情況告知其開戶銀行,其債權債務由主管部門或者清算組織負責清理。
第三十三條 主管部門、審批機關、登記主管機關的工作人員違反本條例規(guī)定,嚴重失職、濫用職權、營私舞弊、索賄受賄或者侵害企業(yè)法人合法權益的,應當根據(jù)情節(jié)給予行政處分和經(jīng)濟處罰;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十一章 附則
第三十四條 企業(yè)法人設立不能獨立承擔民事責任的分支機構,由該企業(yè)法人申請登記,經(jīng)登記主管機關核準,領取《營業(yè)執(zhí)照》,在核準登記的經(jīng)營范圍內從事經(jīng)營活動。
根據(jù)國家有關規(guī)定,由國家核撥經(jīng)費的事業(yè)單位、科技性的社會團體從事經(jīng)營活動或者設立不具備法人條件的企業(yè),由該單位申請登記,經(jīng)登記主管機關核準,領取《營業(yè)執(zhí)照》,在核準登記的經(jīng)營范圍內從事經(jīng)營活動。
具體登記管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 經(jīng)國務院有關部門或者各級計劃部門批準的新建企業(yè),其籌建期滿1年的,應當按照專項規(guī)定辦理籌建登記。
第三十六條 本條例施行前,具備法人條件的企業(yè),已經(jīng)登記主管機關核準登記注冊的,不再另行辦理企業(yè)法人登記。
第三十七條 本條例施行細則由國家市場監(jiān)督管理總局制定。
第三十八條 本條例自1988年7月1日起施行。1980年7月26日國務院發(fā)布的《中外合資經(jīng)營企業(yè)登記管理辦法》,1982年8月9日國務院發(fā)布的《工商企業(yè)登記管理條例》,1985年8月14日國務院批準、1985年8月25日原國家工商行政管理局發(fā)布的《公司登記管理暫行規(guī)定》同時廢止。