安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定【2015年修訂】【廢止】
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發(fā) 文 號(hào):安全監(jiān)管總局令第12號(hào)
發(fā)布單位:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
發(fā)布日期:2007-01-31
實(shí)施日期:2007-04-01
第三章 檢測(cè)檢驗(yàn)
第十一條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、公正、誠(chéng)信地開展檢測(cè)檢驗(yàn)工作,提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù),保證檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀,并對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
檢測(cè)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,具備檢測(cè)檢驗(yàn)工作所需要的專業(yè)知識(shí)和能力,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核,并應(yīng)當(dāng)只在一個(gè)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中從事檢測(cè)檢驗(yàn)工作。檢測(cè)檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的,不得從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作。
第十二條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)檢驗(yàn)人員在從事檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,不得泄露被檢測(cè)檢驗(yàn)單位的技術(shù)、商業(yè)秘密,不得接受可能影響檢測(cè)檢驗(yàn)公正性的資助,不得從事與檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、營(yíng)銷等活動(dòng),不得利用檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動(dòng)。
檢測(cè)檢驗(yàn)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十三條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書,不得將所承擔(dān)的檢測(cè)檢驗(yàn)工作轉(zhuǎn)包給其他檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要分包個(gè)別檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí),必須選擇有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),并對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)的最終結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十四條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)地外的其他省、自治區(qū)、直轄市從事檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng),當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十五條 發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品、作業(yè)場(chǎng)所等存在重大事故隱患,檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須立即告知檢測(cè)檢驗(yàn)委托方,并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 在檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)有效期內(nèi),檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)組織進(jìn)行的定期和不定期的監(jiān)督評(píng)審或者檢查。省級(jí)資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)監(jiān)督評(píng)審的結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄報(bào)安全監(jiān)管總局。
安全監(jiān)管總局可以對(duì)乙級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督評(píng)審或者檢查。經(jīng)委托各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年一月份向資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的工作總結(jié)和本年度的工作計(jì)劃;乙級(jí)機(jī)構(gòu)工作總結(jié)和工作計(jì)劃由所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總后抄報(bào)安全監(jiān)管總局。
第十八條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)注銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì):
(一)資質(zhì)有效期屆滿未申請(qǐng)換證或者未批準(zhǔn)換證的;
(二)機(jī)構(gòu)依法終止的;
(三)資質(zhì)依法被撤銷的;
?。ㄋ模┎灰死^續(xù)認(rèn)定資質(zhì)的其他情形。
被注銷資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定注銷其資質(zhì)之日起7日內(nèi)將資質(zhì)證書和相關(guān)印章交還資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān),并不得繼續(xù)以檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員不得干擾檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的正?;顒?dòng),不得以任何理由或者方式向檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用。除另有規(guī)定外,不得強(qiáng)行要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受指定的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)檢驗(yàn)工作。在檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)、處理,并為舉報(bào)人保密。
檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所作出的處理決定有權(quán)提出申訴。
第五章 罰 則
第二十條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)或者偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的,或者資質(zhì)有效期屆滿未批準(zhǔn)換證繼續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十一條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢測(cè)檢驗(yàn)人員偽造檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果,出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十二條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督評(píng)審或者監(jiān)督檢查中不合格的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停三至六個(gè)月檢測(cè)檢驗(yàn)工作,并進(jìn)行整改;整改后仍不合格的或者連續(xù)兩次監(jiān)督評(píng)審不合格的,撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十三條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)超出批準(zhǔn)的檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的,責(zé)令其停止超范圍檢測(cè)檢驗(yàn),處五千元以上二萬元以下的罰款;不補(bǔ)辦增項(xiàng)手續(xù),繼續(xù)超范圍檢測(cè)檢驗(yàn)的,撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十四條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理變更確認(rèn)而未辦理的,責(zé)令改正;仍不改正,繼續(xù)從事檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的,責(zé)令暫停三至六個(gè)月檢測(cè)檢驗(yàn)工作;逾期仍不改正的,撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十五條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,分別予以責(zé)令改正、警告、暫停三至六個(gè)月檢測(cè)檢驗(yàn)工作、撤銷資質(zhì)的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五千元以上二萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬z測(cè)檢驗(yàn)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ǘ┏鼍叩臋z測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤,造成重大以上事故或者重大損失的;
(三)檢測(cè)檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核的;
?。ㄋ模┬孤侗粰z測(cè)檢驗(yàn)單位技術(shù)、商業(yè)秘密的;
?。ㄎ澹├脵z測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動(dòng)等影響誠(chéng)信和公正的;
(六)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(七)轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的;
?。ò耍┺D(zhuǎn)包檢測(cè)檢驗(yàn)工作的,分包給沒有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的,設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
?。ň牛┳钄_安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理的;
?。ㄊ┎患皶r(shí)報(bào)告重大事故隱患的。
第二十六條 依照本規(guī)定第二十條被處罰的,以及被撤銷資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),三年內(nèi)不得申請(qǐng)或者再次申請(qǐng)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十七條 本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)決定。對(duì)乙級(jí)機(jī)構(gòu)的處罰,報(bào)安全監(jiān)管總局備案;對(duì)甲級(jí)機(jī)構(gòu)的處罰,可以委托省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第六章 附 則
第二十八條 本規(guī)定下列用語的含義:
安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn),是指根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等技術(shù)規(guī)范,對(duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位影響從業(yè)人員安全和健康的設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品的安全性能和作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)性等進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),并出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的活動(dòng)。
安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),是指經(jīng)安全監(jiān)管總局或者省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定,為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)的中介組織。
安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)人員,是指在安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事檢測(cè)檢驗(yàn)工作的專職人員。
第二十九條 有特殊專業(yè)技能的境外機(jī)構(gòu)以及在境內(nèi)的外資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì),參照本規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定由安全監(jiān)管總局辦理。
第三十條 本規(guī)定自2007年4月1日起施行。原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年公布的《煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)管理辦法》同時(shí)廢止。