第二章建設(shè)項目安全條件審查

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的可行性研究階段，對下列安全條件進行論證，編制安全條件論證報告：

（一）建設(shè)項目是否符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；

（二）建設(shè)項目是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃；

（三）建設(shè)項目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；涉及危險化學(xué)品長輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB50251）、《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50183）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）建設(shè)項目周邊重要場所、區(qū)域及居民分布情況，建設(shè)項目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況及其相互影響情況，安全防范措施是否科學(xué)、可行；

（五）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學(xué)、可行；

（六）主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠；

（七）依托原有生產(chǎn)、儲存條件的，其依托條件是否安全可靠。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價。

安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目進行安全評價，出具建設(shè)項目安全評價報告。安全評價報告應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》的要求。

第十條建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級安全評價機構(gòu)進行安全評價：

（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件；

（二）建設(shè)項目安全條件論證報告；

（三）建設(shè)項目安全評價報告；

（四）建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）。

第十二條建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理，并書面告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。

第十三條對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全條件審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并自受理申請之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全條件審查意見書。建設(shè)項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對建設(shè)項目進行現(xiàn)場核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條建設(shè)項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：

（一）安全條件論證報告或者安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設(shè)項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準(zhǔn)確的；

（二）建設(shè)項目與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（三）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

（四）國內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的；

（五）對安全設(shè)施設(shè)計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的；

（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項目未通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全條件審查。

第十五條已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進行安全條件論證和安全評價，并申請審查：

（一）建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；

（四）建設(shè)項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。

第三章建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

第十六條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目安全條件審查意見書，按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，并編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》的要求。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后、詳細(xì)設(shè)計開始前，向出具建設(shè)項目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書及文件；

（二）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。

第十八條建設(shè)單位申請安全設(shè)施設(shè)計審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位。

安全設(shè)施設(shè)計審查申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。

第十九條對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并在受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書；二十個工作日內(nèi)不能出具審查意見的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）設(shè)計單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進行設(shè)計的；

（三）對未采納的建設(shè)項目安全評價報告中的安全對策和建議，未作充分論證說明的；

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。

第二十一條已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設(shè)計的。