第九條 同一港口或者同一港區(qū)、作業(yè)區(qū)的碼頭可以自愿建立聯(lián)防機(jī)制,實現(xiàn)應(yīng)急設(shè)備資源的優(yōu)化、整合和統(tǒng)一調(diào)配使用。
建立聯(lián)防機(jī)制的同一港口或者同一港區(qū)、作業(yè)區(qū)的碼頭應(yīng)當(dāng)委托符合本細(xì)則要求的評估單位對聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的防治船舶污染海洋環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評估,其整體防治船舶污染海洋環(huán)境能力不得因建立聯(lián)防機(jī)制而減弱。
聯(lián)防機(jī)制的建立不解除同一港口或者同一港區(qū)、作業(yè)區(qū)的碼頭依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的防治船舶污染海洋環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。
第十條 從事船舶污染海洋環(huán)境風(fēng)險評估的單位應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
?。ㄒ唬┚哂协h(huán)境評價或安全評價等相關(guān)資質(zhì);
?。ǘ┠軌颡毩⑼瓿纱拔廴竞Q蟓h(huán)境風(fēng)險評估;
(三)具有船舶污染海洋環(huán)境風(fēng)險評估所需的船舶污染物漂移預(yù)測能力;
?。ㄋ模┙⑼晟频拇拔廴竞Q蟓h(huán)境風(fēng)險評估管理制度;
?。ㄎ澹┚哂兄辽偃陨暇邆滹L(fēng)險評估資質(zhì)的高級技術(shù)人員。
第十一條 海事管理機(jī)構(gòu)對船舶污染海洋環(huán)境風(fēng)險評估單位實施年度備案公布制度。
擬從事船舶污染海洋環(huán)境風(fēng)險評估的單位,應(yīng)于每年10月底前向中華人民共和國海事局提交符合本實施細(xì)則第十條要求的材料。對已經(jīng)中華人民共和國海事局備案公布的船舶污染海洋環(huán)境風(fēng)險評估的單位,還應(yīng)提交本年度評估工作開展情況的報告。
中華人民共和國海事局每年年底集中對申請的單位進(jìn)行審查確認(rèn),將符合本實施細(xì)則要求的單位進(jìn)行上網(wǎng)公示,并根據(jù)公示情況備案公布。
第十二條 評估單位采集的數(shù)據(jù)資料應(yīng)當(dāng)真實有效,報告結(jié)論可信,具有追溯性,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
評估報告應(yīng)當(dāng)至少包括現(xiàn)狀分析、風(fēng)險識別和預(yù)測、降低風(fēng)險對策、應(yīng)急能力評價和建設(shè)需求、評價結(jié)論和建議等內(nèi)容。
第十三條 評估報告應(yīng)經(jīng)過專項驗收機(jī)構(gòu)組織的專家評審。申請專項驗收的單位應(yīng)當(dāng)向?qū)m楎炇諜C(jī)構(gòu)提交評審申請書及評估報告。
建立聯(lián)防機(jī)制的同一港口或者同一港區(qū)、作業(yè)區(qū)的碼頭申請對區(qū)域防治船舶污染海洋環(huán)境風(fēng)險評估報告評審的,還應(yīng)提交聯(lián)防協(xié)議。
第十四條 專家評審的主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬╉椖渴欠穹蠂液彤?dāng)?shù)胤乐未拔廴竞Q蟓h(huán)境能力建設(shè)規(guī)劃的要求;
?。ǘ┩ê矫芏龋皆O(shè)施、錨地、碼頭靠泊等級、船舶噸位、作業(yè)種類和作業(yè)限量等對海洋環(huán)境的影響分析;
?。ㄈ┐拔廴疚飳ψ鳂I(yè)水域、海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護(hù)海域的風(fēng)險分析;
?。ㄋ模┓乐未拔廴竞Q蟓h(huán)境能力與船舶及其相關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境風(fēng)險的適應(yīng)性分析;
?。ㄎ澹┪廴痉乐喂芾砣藛T及作業(yè)人員的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)情況。
專項驗收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請港口、環(huán)保、設(shè)計等單位參加評審。被驗收單位、有關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照專家評審意見修改工程可行性報告,專項驗收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對修改后的工程可行性報告出具批復(fù)意見。
第十五條 新建、改建或擴(kuò)建的港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位在工程可行性報告、設(shè)計和施工中,以及從事上述作業(yè)活動的現(xiàn)有單位在調(diào)整防治船舶污染海洋環(huán)境能力建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項驗收機(jī)構(gòu)的批復(fù)意見落實相關(guān)措施。
第十六條 申請專項驗收的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┮呀?jīng)按照交通運輸部的要求制定并實施有關(guān)安全營運和防治污染管理制度;
?。ǘ┮呀?jīng)按照交通運輸部和中華人民共和國海事局頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的防治船舶污染設(shè)備和器材,并完成主要防治船舶污染設(shè)備和器材的調(diào)試工作;
?。ㄈ┨峁┡鋫涞姆乐未拔廴驹O(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境要求并能夠正常運行的說明材料;
?。ㄋ模┮呀?jīng)完成專項驗收申請報告,有關(guān)資料齊全。